对推进安全理念文化建设的思考

钟雪

摘 要：安全是企业的生命，安全是企业最大的效益，安全关乎职工的福祉、企业的形象和社会的稳定。我们作为企业的一员，肩负着“打造品牌安全文化，建设平安矿山”的安全使命。本文着重通过对用工形式的制约、员工文化程度及学习压力、老旧思想根深蒂固，对安全文化建设认识不到位、有感引领的影响等四方面展开对推进安全理念文化建设的思考。

关键词：用工形式;文化程度;老旧思想;有感引领

文化是根植于内心的修养，是无需提醒的自觉，是以约束为前提的自由，是为别人着想的善良。文化一词最早来源于意大利文艺复兴时期，由于文艺复兴使得新文化，新思想得到了极大的发展，而且文化对人的影响大大超过了制度与法对人的束缚。由此欧美国家很多安全生产研究人员将安全与文化进行结合产生了一种先进的安全管理模式。即用文化的影响，使人从思想上形成一种我要安全、我会安全的新意识形态，用安全文化管出长久的安全意识，管出先进的安全观念，管出良好的行为习惯。然而目前，本单位在推进安全理念文化建设过程中还存在一些问题。我们必须遵循“木桶定律”，认真理清并有效管控安全文化建设中的薄弱环节，才能确保整体的安全文化水平得到快速提升。

一、安全理念文化建设在安全文化建设中的重要地位

（一）安全理念的定义

安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错、安全与危险的最基本的道德规范和思想。对于企业来说它是一套系统，应当包括核心价值观、安全使命、安全愿景、安全目标及其他安全观念。安全理念绝非一句简单的口号，而是企业安全文化管理的核心要素。

（二）安全理念文化在安全文化建设中的重要地位

安全文化是安全生产的灵魂，是安全管理的最高境界，是企业文化建设的重要内容。而安全理念文化是企业安全文化建设的核心，安全理念是员工塑造成为本质安全人的基础;是文化管人、模式化管事的保障;是安全匹配化配套化的支柱。

二、安全理念文化建设过程中的影响因素

（一）用工形式的制约

1.用工形式分析

我矿矿山片区主要的用工形式有合同工、劳务派遣工、项目承包工。劳务派遣工及项目承包工的总用工数基本与合同工持平，且遍布采掘一线工作面及修理、维修、钻探、通风、支护等各重要岗位。

2.该用工形式对安全理念文化建设的影响

该用工形式可以在很大程度上降低人工成本，且实行优胜劣汰，方便人员结构调整;个人收入与施工效益直接挂钩，能有效提高施工进度、保证工程质量。但同时存在一些不利因素，在一定程度上影响了安全理念文化建设的推进，表现在以下几方面：

（1）项目承包工人员变动快，文化程度普遍较低，安全意识薄弱。且因个人收入与施工效益直接挂钩，部分员工为了赶工程进度，在很大程度上存在“重生产、轻安全”的思想。对安全理念学习不重视、不积极，导致安全理念宣贯培训收效胜微。

（2）项目承包工对企业缺乏集体荣誉感、归属感。抱着“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的心态，认为只要保障自身安全就行，安全文化建设是合同工的事，是领导的事。对安全文化理念没有认同感，学习的积极性不高，安全理念入脑没入心，仅仅是为了应付纠偏检查而马虎记忆，没有落实到行动上。

（二）员工文化程度及学习压力的影响

以XXXX为例，从业人数共1107人，其中合同工570人，占比51.5%。合同工中大学专科以上学历的仅150人，其余420人均为小学、初中、技校等学历。文化程度的影响成为员工对先进安全文化理念认同、理解、记忆、掌握、执行，并固化成安全习惯整个过程中一个很大的阻力。同时，因队组生产任务重，三班制，只能利用三班会、排班会、队组学习活动等开展安全理念的学习。但时间较短，需要学习理解的内容多，员工疲于应对，会产生一定的抵触心理。

（三）老旧思想根深蒂固，对安全文化建设认识不到位

认为安全文化理念只是一些口号，只是掛几块展板，拉几条横幅，没有实际保障安全的作用;认为安全文化理念太抽象，难理解;认为凭十几年甚至几十年的操作经验就能保障自身安全。所谓冰冻三尺非一日之寒，要改变传统的观念，使全体员工形成共同的安全价值观和安全行为规范，不会一蹴而就。需要全体员工有一个“空杯心态”，从“零”开始，对安全文化有一个正确的认识，认准目标，齐心打造。

（四）有感引领的影响

理念决定观念，观念引领行为，行为形成习惯，习惯固化成文化，文化领航安全。打通安全管理流程，使安全文化落地的关键在于领导，安全生产来源于良好的领导力，管理人员对事故预防有直接责任。若管理人员自身安全文化知识有限、管理能力有限，就不能有效引导;若直接管理层指导意见不统一，员工认识盲目、混乱，则无法正确开展班组安全文化建设;若管理人员不重视、不抓落实、督促检查不到位，员工没有紧迫感，则认为安全理念可学可不学。

三、加速推进安全理念入脑、入心、入行、入魂的对策

（一）转变方式，科学管控

1.对劳务派遣工及项目承包工严把准入关，强化优胜劣汰，确保用工质量。

2.在劳务派遣工及项目承包工队伍中培养一批思想觉悟高、技术过硬的安全生产骨干力量，着重引导其转变安全价值观念，培养主人翁意识，逐渐养成安全行为习惯。并在其中选树“标杆”，给予物质、精神多方面嘉奖，同时将此作为吸收成为企业合同工的重要考核内容。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，由“标杆”员工感染带动其他员工共同融入企业、参与安全文化建设;用“标杆”制产生激励作用，激发人的内在潜力，充分调动人的积极性、主动性和按章操作的自觉性。

（二）双管齐下，科学塑培

1.员工自律自控是实现零伤害的关键，而营造良好的学习氛围，采用合理的学习方式，是促进员工主动学习的助推器。所以，除原有的排班会、三班会等形式的学习外。建议以班组为单位，充分利用企业微信或个人微信平台，建立班组学习群。根据班组的岗位、生产对象及人员配置、成员的文化程度等情况量化地制定短期学习计划，本着“补齐短板、循序渐进、先关键要害”的原则有针对性地发布精简的学习内容（可以是一条理念、该理念的解释、一个定义或某一条款等）。班组成员可以利用任何零散的时间打卡学习，少量持续地学习，潜移默化的影响，最终达到“积小流以成江河”的效果。

2.强化考核，创新塑培方式，逐个击破。对文化程度较低，集体学习跟不上，自主学习确有困难的员工，由工区（段）管理人员、值班长、班组长、技术员、安全员等一对一或一对几的方式挂钩辅导。可采用抄写、复读、简化记忆等方式在理解、认同的基础上学习安全理念。同时，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励同工资奖金挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化建设工作的稳步发展。

（三）加强两环境建设，除“旧”迎“新”

“让环境改变观念，让观念引领行为，让行为养成习惯，让习惯积淀成文化”这一顶层设计理念科学揭示了“观念变不变，环境说了算”和“环境能驾驭行为”的思想。由此可见，良好的物理、人文环境能改变人的观念、影响行为，促进自觉遵章守纪。因此，要大力推进可视化建设，充分利用上下班必经的走廊、人员密集的食堂、排班室、候车室、办公楼等场地的醒目位置合理设计可视化模块;大力推进采矿安全标准化盘区建设，通过现场管理标准化营造安全、规范、舒适的作业环境，逐步瓦解员工的老旧思想，促进安全价值观的转变，坚定实现零伤害目标的信心。

（四）有感领导，科学引领

“以身作则胜于口头训诲”，可见管理人员率先垂范，带头学习安全文化知识、思考安全文化课题、践行安全文化理念并把安全文化管控措施落实到班组、员工个人是安全文化理念建设的保障。所以，各级领导应当增强安全工作的领导力，以有形的方式表达对安全的关注，在安全生产上真正投入时间和资源，以推动安全承諾的实施;确保员工充分理解并胜任所承担的工作;鼓励和肯定员工在学习安全文化知识、践行安全文化理念方面的良好态度;在研究“四安全”问题上以身作则，带头研究突破员工在生产、学习中的“瓶颈”问题;尤其在推进和指导员工安全生产、安全文化建设上具有必要的理论基础和能力。

结束语

文化如水，软功硬做，注重安全文化建设，在重塑心智模式中抓安全，能够帮助企业实现卓越的安全绩效目标。安全理念是安全文化的基础，只有理清安全理念文化建设中的雷区、补齐短板、打牢根基才能加快实现“零容忍、零隐患，零伤害、零事故”的目标。

参考文献

[1]《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）国家安全生产监督管理总局.2008

[2]中国安全生产科学研究院.《安全生产管理》.北京：应急管理出版社.2019