加强环境监理与强化环境管理

许天纯

摘要：本文主要简单的介绍加强环境监理的必要性，探讨加强环境监理与强化环境管理的有效措施，以充分利用环境监理手段，加强对环境的管理，实施有效的环境保护工作，改善自然生态环境，避免对环境造成过多的污染，遵循我国科学发展观理念，坚持走环境友好型社会主义社会道路，从而实现环境效益最大化。

关键词：环境监理;环境管理;强化;加强;有效措施

随着全球经济一体化的形成，环境保护已经成为全世界人民重点关注的热门话题。过去以环境为代价的经济发展模式，俨然不适用于当前。自然环境越来越恶劣，自然灾害频繁的情形下，环境保护工作迫在眉睫。正是如此，我国在经济发展和城市建设过程中，都应当注意环境问题。所有的项目工程建设施工，都必须实施环境监理，加强环境管理，以避免在建设过程中对施工现场的自然环境造成严重污染和破坏。环境监理工作是环境管理中的重要内容和手段，必须予以高度重视，不容忽视。其具有一定的法律依据，有着权威性，不可违背，必须严格按照相关法律法规的要求，来实施高效的环境监理工作，强化环境管理，从而贯彻落实环境友好型发展建设理念。

一、加强环境监理的必要性

环境管理是当前国家发展和社会建设中的重要内容之一，其目的在于处理好人与自然的关系，在致力于发展经济的同时，减少对环境的污染，坚持走科学的可持续发展道路。而环境监理则是环境管理中的重要手段之一，其主要是在各项工程项目建设中，发挥职责，以提高工程建设的环保效益，避免因经济建设而污染了自然环境[1]。环境监理管理办法简述如图（1）。实施环境监理工作具有重要的作用。首先，其可以对工程项目施工中的各项作业进行有绩效的监督，确保施工操作不违反环境保护原则，并且通过前期的环境勘察，结合设计图纸来确保设计不影响生态环境，保护施工地周围居民的生活健康安全;其次，可为工程项目建设单位，提供环境技术方面的支持，对整个工程建设实施跟踪性监管，尽可能避免对环境造成破坏，实现环境管理效益最大化;最后，还有利于推动我国环境建设的快速发展，通过现场的技术性指导，来规避环境破坏问题，处理好建设与环保之间的矛盾，实施全面性管理，严格把控工程建设的施工进度，贯彻落实环保计划，从而满足环境管理的要求。总而言之，加强环境监理，强化环境管理，必须有效落实。

二、加强环境监理与强化环境管理的有效措施

（一）完善相关法律法规

虽然目前我国已经有了与环境监理相关的法律法规，但是并不完善。大多数法律法规都属于地方性法规，主要针对于地方环境监理状况而制定。不同地方在环境监理工作中固然会有所不同，可未能统一法律法规，也会对整个环境监理体系造成负面影响，导致其缺乏规范性，无法实现统一管理。为改善这一状况，提高环境监理工作质量，为环境监理行业提供良好的发展环境，强化环境管理，则应当建立健全的环境监理、环境保护法律法规。在环境监理大环境下，细化法律规则，对环境监理单位和人员进行资质考核和行为约束，以确保环境管理系统的健康运行，实现环境保护目标[2]。完善的环境监理法律法规，可促使环境监理工作更有制度，在验收的时候有据可循。

（二）提升环境监理人员素质

无论是环境监理，还是环境管理，最终都要落实到人身上。因此环境监理工作是否可以发挥其效用，与监理人员的专业能力和职业素养密不可分。随着环境监理行业的快速发展，越来越多的人开始从事這一工作，但是并不是所有的监理人员都具备良好的水平和经验，监理人员的能力也参差不齐。专业的环境监理人员所带来的环境管理效果，是不专业者难以比拟的。为此，则必须加强对环境监理人员的培训，制定完善的绩效制度，健全规章制度，来督促环境监理人员的工作行为，激发监理人员的工作积极性，使其不断地提升自身能力，全身心地投入到工作中，从而取得良好的环境监理效果。科学而有针对性地培训，能够弥补环境监理人员的不足之处，避免其在进行环境评估的时候出现差漏，严格按照地方相关法律法规的要求，来执行环境管理工作。在日常工作中，可通过考核来评判环境监理人员的工作状况，对于表现优异者可予以奖励，表现不佳者予以惩罚，以壮大环境监理队伍，促进环境监理工作水平的提升，从而强化环境管理。

（三）加强宣传力度

由于环境监理工作目前还未形成体系，部分工程项目在建设时并未关注环境监理这一内容，对环境监理工作的重要性和必要性认识不清，以致于环境监理工作无法发挥其作用，工程建设不符合环境管理要求。为此，则应当加强环境监理工作宣传力度，相关宣传部门要积极配合和策划，以扩大环境监理的覆盖面，让各建设单位和部门，以及人民群众，都了解环境监理工作的意义，并积极响应国家号召，予以监督。有效的环境管理宣传，不仅能够推动环境监理工作的顺利开展，还有利于提高人们的环保意识。

三、结论

环境监理工作的开展，势在必行，具有重要的意义。其基础是环境法制建设，这为环境监理工作的实施提供了重要的法律依据，有利于促进我国环境保护事业的可持续发展。加强环境监理的目标在于，通过有效的监管手段来杜绝破坏环境行为的发生，以此来改善当前的自然生态环境，为人们提供舒适而健康的居住环境，保障人们的生命健康安全。有效的环境监理工作和环境管理，能够将工程建设对环境的破坏降到最低，督促相关部门和人员依法行事，将环境保护工作落实到实处，做到制度化管理，规范建设人员的行为，从而实现我国环境友好型社会建设。

参考文献：

[1]吴玉宜.环境监理在建设项目环境管理中的探析[J].节能与环保，2018（12）：46-47.

[2]蔡志锋.浅述工程环境监理在环境保护管理中的应用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018（11）：27-28.

（作者单位：苏州市张家港生态环境局）