农村体育精准扶贫实施路径研究

姚擎

摘要：采用文献资料法对体育扶贫存在的问题进行研究。探讨农村体育精准扶贫实施的路径，认为要从思想上提高对体育扶贫的认识，加大对体育扶贫的宣传力度;创新体育扶贫项目，开拓体育扶贫“体育+”新模式;健全和完善体育扶贫的制度，形成扶贫工作的长效机制。积极推进扶贫工作的开展，帮助贫困地区人口脱贫。

关键词：农村体育; 精准扶贫; 路径

精准扶贫是当代治国理政的新思想，习近平同志在2013年11月考察湖南湘西时首次提出精准扶贫的思想，做出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年习近平总书记参加两会代表团审议时指出，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念。目前“精准扶贫”成为各界热议的关键词，在中国实施扶贫的大背景下体育扶贫也在有序开展。在精准扶贫理论的指导下体育扶贫工作以体育为特色，围绕全民健身工作，推进贫困地區体育公共设施的建设，增进健康，创建多种模式的体育扶贫路径，带动地区发展，实现体育脱贫。

一、体育扶贫存在的问题

（一）体育扶贫在思想上认识不到位

当前人们在思想上存在对体育扶贫偏见，变现为对体育扶贫的认识不足。传统的认为体育就是有政府投入，是一种社会福利。在农村普遍教育程度偏低，对体育扶贫不了解，缺乏专业的引导。另外，基层干部思想认识不到位，把扶贫当成任务。部分基层干部为尽快完成上级安排的扶贫任务，只关注眼前利益和短期回报，不顾长远发展，没有把扶贫项目作为脱贫攻坚的“关键环节”来落实，存在应付、交差等不正确的心态，直接导致扶贫资金低效甚至无效使用，扶贫项目无法产生应有的收益。

（二）体育扶贫项目不科学，缺乏长效机制

农村地区体育扶贫的目的是提高贫困人群的生活水平，提高身体素质，达到脱贫的目的。但在部分地区在实施体育扶贫的过程中，盲目制定体育扶贫项目，项目的制定缺乏科学性或与当地的风俗习惯相违背，得不到当地人们的认可。扶贫政策不明确，落实效果打折扣。扶贫工作最初阶段，政策不明确具体，基层在落实扶贫政策时“摸着石头过河”，经常在落实之后才发现问题，然后再去进行规范完善，造成扶贫资源的浪费。扶贫项目缺乏科学的论证，没有考虑后期的管理运营，导致不能达到长效机制。

（三）体育扶贫过程中缺乏健全的保障和监督机制

体育扶贫过程中，资金的来源主要依靠政府或体育部门的资助经费。在扶贫资金的使用过程中会出现信息更新不及时、公开不够全面等问题。在扶贫过程中缺乏考核机制，因此在开展工作是积极性不高，出现无人监管的现象，缺乏有效的监督机制。

二、农村体育扶贫的实施路径

（一）提高思想认识，加大宣传力度

进一步提高对体育精准扶贫工作的认识，做到“真扶贫”“扶真贫”让人们真切感受到体育扶贫带来的益处。相关职能部门之间相互配合，针对农村地区要加强对政策解读和引导，指导基层农村落实体育扶贫政策，少走弯路。加大对体育扶贫的宣传，让人们从思想上转变观念，充分认识到体育扶贫的重要性，发挥基层领导的重要作用，做好基层人员的培训工作，通过宣传单页、电视媒体、网络推广等途径营造良好的体育扶贫氛围。

（二）创新体育扶贫项目，开拓体育扶贫新模式

随着体育扶贫工作的不断开展，体育扶贫项目不断增加，体育扶贫模式不断创新。体育基础设施建设成为体育扶贫最常见的模式，加强对贫困地区体育设施的维护和管理，通过体育基础设施提高贫困地区人们的健康水平。加大体育扶贫的经济效益，不断开拓体育扶贫新模式，探索“体育+”模式的领域。挖掘贫困地区特色传统文化，开展“体育+文化旅游”新模式，结合当地的实际情况发展旅游业，提高经济水平达到脱贫目的。依靠当地的自然条件，引进体育赛事，开展“体育+赛事”扶贫模式，漂流、探险、自行车、航空旅游等体育项目都需要特定的自然环境，通过旅游业带动当地的经济发展，提高生活水平。

（三）健全完善制度，形成扶贫工作长效机制

建立健全体育扶贫的监管机制。通过政务公开栏定期、全面公开扶贫工作情况。建立严格的监管机制，建立强化政府的监督和管理作用，发挥群众的监督作用，设立举报监督信箱。加大对扶贫违规违纪行为的处罚力度，做到查处一起，通报曝光一起，倒逼扶贫责任落实，切实保障各项扶贫政策在基层落地生根。加强对扶贫资金的监管，提高对扶贫资金使用的效益。健全对体育扶贫成效的考核机制，设立科学有效的考核目标以及激励机制，提高工作的积极性，注重扶贫工作过程中的考核，加大考核力度，形成扶贫工作的长效机制。

三、小结

新时期，脱贫攻坚任务长期而重大，要充分发挥体育扶贫的重要作用，总结经验，发现问题，探索科学有效的体育扶贫新模式，为消除贫困，建设人类命运共同体贡献体育扶贫的智慧。

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