“一审一查一清单”提升乡镇办案质效

王敏

为 切实提升乡镇执纪审查审理工作的质量和效率，合江县纪委创新实施“一审一查一清单”模式，切实加强对基层案件质量的监督把控，取得良好成效。

“一审”即案件平衡审理

“2018年起，我们改变了以前的‘乡案县审’模式，探索试行乡镇案件平衡审理。一方面，这是干部管理权限和分级负责原则的要求，平衡审理使执纪审查更加规范化。另一方面，对案件的定性、处分格次等方面进行审理把关，也能实现对重点类案件的事前监控。”合江县纪委审理室主任李航宇介绍说。

2018年，合江县纪委共计平衡审理案件132件，对其中12件定性不准的案件进行纠正，对10件量纪不当的案件建议改变处分格次。通过在县域范围内对案件的定性量纪统筹平衡，确保定性准确、处分恰当，有效提升了基层案件质量。

“一查”即质效评估检查

“看完王某违纪案卷后，我发现以下几个问题，一是证据收集方面不够充分……”这是合江县江北片区乡镇自办案件质效评估检查中，参加交叉检查的乡镇纪检干部正提出阅卷意见。

在充分调研的基础上，合江县探索建立了乡镇执纪审查质效评估机制，采取事前业务培训、事中交叉阅卷、事后相互点评的方式，通过对比和自查，切实提升基层纪检干部业务能力。2018年，該县纪委以乡镇办案协作片区为单位，分批次组织81名乡镇纪检干部对各个乡镇查办的所有案件进行了全覆盖评估检查。

“一清单”即问题整改清单

“这份整改清单直击问题，精准施策，为我们乡镇纪委办案开出了一份‘良方’，对提高案件质量具有很好的指导作用。”车辋镇纪委书记孙仁平在接过问题整改清单时这样说到。

针对质效评估检查中发现的问题，合江县纪委由审理法规室牵头，深层次挖掘办案过程中带有普遍性、规律性的“病灶”，对文书格式不规范、资料不齐全等方面存在的333个问题全面分类梳理，列出问题整改清单27份反馈各乡镇，明确整改意见及时限要求，由乡镇纪委按问题清单逐项对照整改，查漏补缺。整改结束后，定期采取“回头看”的方式，对整改情况进行跟踪督查，确保问题整改到位。