简论民政局档案管理中的城市低保档案管理策略

张志强

摘要：城市居民最低生活保障是我国社会保障重要的组成部分，其中低保档案对维护广大低保人们利益发挥着重要作用。因此民政局需要做好城市低保档案管理工作，基于此，本文阐述了民政局档案管理中的城市低保档案管理特点，对民政局档案管理中的城市低保档案管理问题及其策略进行了探讨分析。

关键词：民政局档案管理;城市低保档案管理;特点;问题;策略

一、民政局档案管理中的城市低保档案管理特点

城市低保待遇审核过程中，需要居委会对低保户的信息进行调查分析，针对家庭情况等因素进行全面的审核和界定，然后对相应的资料进行整理，再上交到上一级级别部门进行审批，管理部门进行复审，再上报给民政局进行最终的审核审批。为了做好基本的档案管理工作，需要协调好各方面之间的关系，优化管理流程。就目前而言，在我国社会保障机制日益完善的前提下，城市低保工作呈现出动态性的特征，低保对象也呈现不断变化的特点，给当前城市低保档案管理提出了更高的要求和标准。

二、民政局档案管理中的城市低保档案管理问题分析

民政局档案管理中的城市低保档案管理问题主要表现为：（1）对象审核标准不明确。在进行城市低保资格审核的过程中，其中一个最重要的标准就是家庭经济收入。随着社会经济的发展，经济收入多元化，包括显性收入和隐性收入，其中显性收入比较明确，但是隐性收入很难进行评估，这直接导致审核标准不明确，降低审核的精确度，就会占有真正困难家庭的名额。（2）对民政局档案管理中的城市低保档案管理工作不重视。在进行民政局档案管理中的城市低保档案管理过程中，管理体系随着社会保障的发展不断完善，但是受到各方面因素的影响，依然存在很多问题：第一，档案管理工作不被重视，在城市经济迅速发展的过程中，社会关注的焦点放在了城市建设方面，在一定程度上忽视了城市低保工作的管理。第二，城市低保为困难居民提供基本的生活保障，属于公民的基本权利，但是由于低保档案管理不到位，影响到城市低保工作的顺利进行，对建设和谐社会产生极为不利的影响。（3）缺乏专业化的管理人才。随着城市规划不断扩大，城市经济发展水平不断提升，在进行民政局档案管理中的城市低保档案管理过程中，受到传统管理思想的影响，城市低保管理机制不完善，管理信息化水平比较低，对城市社保工作的未来发展产生极为不利的影响。（4）没有协调好各方面之间的联系。在进行民政局档案管理中的城市低保档案管理过程中，不仅涉及民政部门，而且需要其他的部门配合，才能真正发挥当前城市低保的重要作用，提升实际工作的效率。但是实际统计和审核过程中，受到传统管理理念的影响，有的人在失业以后，但是劳动部门却没有进行相应的统计，一旦没有得到及时有效的处理，就会增加管理的难度，导致档案管理存在的很大的漏洞，影响到城市低保工作的未來发展。

三、民政局档案管理中的城市低保档案管理策略

民政局档案管理中的城市低保档案管理策略主要体现在：（1）加强低保工作的宣传力度。劳动部门要联合民政管理部门，结合实际情况，不断改变传统的低保档案管理的理念，做好相应的宣传工作，向他们宜传积极向上的生活理念，然后结合实际情况，营造正确的舆论导向，重点做好城市低保制定的审核工作。另外，在进行实际宣传工作中，需要建立完善的群众监督工作，为低保档案管理提供良好的社会环境，让更多的低保户真正享受到应有的权利，防止出现混乱的情况。（2）建立一户一档管理机制。为了提升实际管理的针对性和有效性，在进行低保档案管理过程中，需要采用一户一档机制，对低保户的档案进行统一的编码，然后进行妥善的保存，为以后查询打下良好的基础。同时，管理人员要严格按照《城市居民最低生活保障档案管理办法》的规定，针对电子档案和纸质档案的实际情况，采取不同的管理措施，从而满足实际工作的要求，为以后做好工作打下良好的基础。（3）建立动态管理的机制。在进行实际低保档案管理过程中，民政局档案管理部门要依托实际情况，采取动态管理方式，针对不同情况，采取不同管理方法，充分发挥和社会管理部门之间的关系，做好档案管理监督机制，提升监督的公开化和透明化的程度。另外随着当前社会经济的发展，档案管理工作呈现出新的变化和特点，为了满足实际工作的需求，管理单位需要引进现代化的管理理念，建立现代化的管理机制，明确管理标准，提升管理水平。并且针对那些虚假申请低保，建立诚信机制，并采取相应的惩戒措施。（4）提升实际工作标准。在城市低保档案管理的过程中，需要进一步提升工作标准，对档案进行全面的管理，规范管理流程，建立完善的管理工作体系，明确管理部门的功能和职责，保证在出现问题以后，能够明确管理的贵任。另外，管理部门需要加强对一线档案管理人员进行全面的管理，不断提升管理的水平。同时管理部门要引进现代化管理理念，掌握档案管理的技巧，进一步完善低保档案管理的内容，推动当前低保档案管理的长远发展。（5）加强民政局低保户档案信息化管理。民政局低保户档案信息化管理对于提升工作效率具有重要作用，比如在网上民政局对低保审批信息管理中，每个审批部门的信息是针对于计算机网络化进行管理，申请低保户的当事人只需要在网上的服务门户网站进行申请提交即可，民政局相关部门就会在第一时间内接收到相关项目的实际信息，并且分别予以请求受理，在网上进行同步统一性的审批，然后将合理审批后的结果上交到有关部门。此外还需要对低保户档案逐步进行联网，有效实现异地个人信息的比对，如车辆、工商、房屋产权和社保信息等，从而保障低保申请以及审核的真实有效。并且通过低保户档案的联网，相关部门都可以共享低保户档案信息，有效避免部门之间沟通不畅的现象。

四、结束语

综上所述，民政局档案管理中的城市低保档案管理过程中，需要相关管理部门针对存在的问题，然后结合实际情况，增强低保工作的宣传力度，建立一户一档管理机制，实现低保档案的信息化管理，从而发挥低保档案在推动城市低保工作的重要作用。

参考文献：

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