试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施

董龙生

摘要：建筑工程造价预算对于施工项目成本控制有着重要的作用，企业管理者要注重企业预算管理体系的建设与完善，提升工程预算的管控能力，保证工程预算的科学性与合理性，这样才能确保项目实际成本控制，提升企业经济收益。

关键词：建筑工程造价;超预算原因;控制措施

一、建筑工程造价超预算的原因

（一）预算编制缺乏科学性与合理性工程项目预算书编制可以有效的反映出整个工程在建设阶段各项费用的总支出情况，但是由于工程预算书编制人员没有直接参与工程施工，对于工程施工程序、施工工艺及工程变更都没有细致的研究分析，造成工程预算书片面化，缺乏科学性与合理性，从而使得工程预算书编制存在一定的偏差，同时也无法有效的反映整个施工项目的整体实际费用，失去了工程预算的正真意与作用。

（二）建筑工程管理缺乏完善性

由于建筑工程项目在实际施工阶段受较多因素影响，许多实际施工情况无法准确有效的反馈给造价预算部门，无法及时对项目预算成本做出有效调整，失去了建筑工程造价监控意义。此外，部分一线施工管理人员对于实际施工情况存在虚报与瞒报的情况，受这些不确定因素的影响，工程造价无法正确做出工程预算，导致施工时很容易出现资金浪费及超预算的情况出现。

（三）市场环境缺乏稳定性

建设工程项目施工周期长，使用施工材料多样，在进行实际施工时要时刻关注材料市场价格变动情况，做好市场风险评估，对材料价格变动做出合理浮动区间。但是，在具体施工中，随着时间的推移，施工的进展，市场环境的不稳定性等因素很难保证能有效的把控市场施工材料的波动，这样很容易造成施工出现超预算情况。

（四）建筑施工企业管理预算体系不健全经过多年的发展，现代建筑施工企业都有专职的施工预算职能部门，但是由于企业管理体系的不健全，导致各部门之间工作衔接存在着很多问题，预算职能部门无法有效的发挥施工成本监控作用，从而影响工程项目造价预算的有效把控，很容易造成工程项目造价超预算的情况发生。

二、建筑工程造价超预算的有效控制方法

（一）提升预算编制质量

鉴于工程造价的重要性，应在预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。重点需要做好以下工作：一、预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。编制中以施工设计图纸、地形测量图、地质勘察报告等工程资料作为依据，确保预算书的合理性，科学性及参考性。

二、根据图纸设计要求，准确计算工程量，并明确施工中所需要材料、设备数量，型号，在市场调研的前提下，充分利用市场价格变动浮动率及指标，总结价格变化规律，从而确保材料费用在合理的可控范围之内。

三、根据各分部分项工程施工工序，施工工艺，对工程项目做好预算编制明细，避免出现重记、漏记等情况。

（二）提高编制人员能力与素质

建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握工程预算编制专业知识的基础上，对建筑工程施工组织设计及施工工艺，国家法律法规、施工合同管理、财务基础知识等多专业都有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法;通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率與工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。

（三）重视项目实施阶段的预算执行

在项目工程实施环节中，投资的资金要远远超出其他环节，但是目前受市场经济发展中不良风气的影响，盲目投资情况十分严重，因此，在项目实施阶段应重视预算的执行，合理控制资金应用比例。从工程建设的实际情况来看，在项目实施阶段自然原因以及政策环境、合同变更、技术限制等因素的影响会导致工程造价无法得到有效控制。其中针对自然环境因素、地质灾害等人为不可抗拒因素的影响，无法制定有效的措施进行控制，但是在项目实施阶段，应尽量做好工程保护，一旦发生问题，能够尽可能降低造成的损失与不利影响。而针对环境政策、合同变更、技术限制等因素的影响，需要在落实造价预算过程中，组织专业的施工管理队伍，对工程造价的落实进行全过程的监督与管控;并在预算编制环节分析合同变更、技术限制以及政策环境变化可能带来的影响，将应对措施融入进预算编制中，提升预算编制的精准性;根据预算编制内容制定管理规划，保障每项费用得到合理的利用，从而控制超预算情况。

三、结束语

工程建设项目工期长，涉及的各专业种类繁杂，在整个建设周期中，成本的投入属重中之重。预算编制作为成本控制中的重要环节及依据，在整个造价工作中，起着非常重要的作用，做到预算编制的合理性，准确性，规范性，做到熟悉施工场地及施工工艺，了解材料市场价格的变动，国家政策的变动，提高预算人员专业能力及素质，做好施工过程把控，能够更有效的控制预算的超支及失衡。在实际的工作中仍需要工程造价人员，根据项目具体情况，做好预算编制I作，减少施工过程中超预算情况的发生。

参考文献：.

[1]纪孟.建筑工程造价超预算的原因分析及控制分析[J].山东工业技术，2018（24）：87.

[2]李艳红.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]山西建筑，2018，44（33）：211-212.

[3]王晓霞.试论建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].建材与装饰，2018（46）：130-131.

[4]叶植芬.建筑工程造价超预算的原因及控制对策探析[J].价值工程，2018，37（35）：18-19.