工程造价预结算审核问题及对策

吴林栓 吕龙腾

摘要：造价预算审核工作直接影响着工程项目的建设，必须在严格把控的基础上，管理规避各种风险，才能将经济效益和社会效益发挥到最大。本文对工程在即预结算审核中出现的问题进行了详细分析，并提出了相应的对策，具有一定的借鉴性价值和意义。

关键词：建筑工程;造价;预结算;审核

一、建筑工程造价预结算审核中的常见问题

（一）工程施工数据存在偏差

对于工程造价预结算审核工作中所存在的数据偏差问题如果无法得到妥善的处理，不仅会对正常的工期產生影响，还会导致工程施工的抗风险能力降低，一旦工程建设过程中出现资金短缺时，极易引起工程资金链发生断裂，对整个工程施工造成致命的影响，不仅会导致各个施工环节无法如期进行，影响整个工期，同时还会对工程质量造成危害。因此，工程造价预结算审核工作中的工程施工数据失真问题危害极大，需严格杜绝。

（二）工程造价预结算审核流程过于繁琐

随着我国工程造价预结算审核工作开展的不断深入，工程造价预结算审核制度已经在一定程度上进行了完善和改革，具备了一定的风险规避能力。但是从其总体来看，工程造价预结算审核流程仍然存在一定的缺陷，导致工程造价预结算审核工作效率受到了影响，主要表现在工程造价预结算审核流程比较繁琐，导致其审核周期较长，这不利于整个工程项目施工的高效率开展。工程造价预结算审核制度的繁琐主要体现在沿用旧的传统的制度流程较多，同时并没有对目前的信息技术手段加以合理的利用，从而导致工程造价预结算审核流程一方面比较繁琐，另一方面也无法良好的适应当前的信息化时代的需求。

（三）工程造价预结算审核工作人员专业素质欠佳

当前的工程造价预结算审核工作开展尚处于一个探索的阶段，尚未形成成熟、完善的工程造价预结算审核机制，且工程造价预结算审核工作开展中缺乏相关专业的高素质人才。当前我国也已经注意到了这一问题，鼓励各大高校设置相关专业，并扩大招生，但是高校在扩大招生的过程中，会导致生源质量的下降，这就导致最终培养出来的学生存在能力较弱的问题，步入工作岗位之后，专业素质能力不足，从而影响工程造价预结算审核工作的开展质量。不仅如此，当前在工作岗位上工作的一部分工程造价预结算审核人员，虽然看似具有较为丰富的工作经验，但是他们缺乏过硬的工程造价预结算审核专业知识和能力，还有部分工作人员因循守旧，不能够跟得上时代的脚步，没有及时更新自己的知识储备，导致其无法适应全新时期的工程造价预结算审核工作需求。

（四）定额与实际造价的数额不统一

目前，所有的建筑项目建设中普遍存在的一个问题就是虚报单价，报价的数额过高，但实际材料或设备的生产标准却很低，价格也不高。比如在混凝土的标号及断面构建的过程中，经常会出现这样的问题，导致在实际的审核结算中审核人员无法正确解决两种定额的差距，造成工程的造价提高的结果。另外，有的承包商经常还会根据项目所需的材料的紧迫程度进行恶意报价，导致工程造价的成本进一步提高。

二、提高建筑工程造价预结算审核质量的对策

（一）重视设计变更单及施工签证单的审核

应对设计变更单及施工签证单进行严格的审核。审核过程中，应作好相关的调查研究，判断它的合理性以及有效性，禁止只要看到签证便给予计量的作法，坚决避免不符实际情况的支出，具体审核内容如下：第一，设计变更和施工签证单。避免对原工程预算做重复列项，签证单的内容应科学严谨，如果发现不合理的地方，应该尽快和签证人员取得联系，并做修改;第二，手续。设汁变更或者施工签证单不仅要有建设单位以及施工单位的盖章，还要有现场人员的签字。如果是非常重要的设计变更还应该让设计单位参与其中，并签字，只有这样才可生效。手续不全的设计变更不允许列入计算;第三，资料内容。不管是设计变更，还是施工签证单全都要资料齐全，同时在内容上也要表述清楚。

（二）重视项目单价的审核

建筑工程项目的定额单价通常情况下部是有具体规定的，所以，在编制工程结算的过程中，只需要把定额单价的明细子目作为参照，进行套用即可。对项目单价进行审核的过程中，要做好如下几个方面的工作：第一，直接套用定额单价。审核项目名称、项目内容，保证其与设计图纸中给定的标准相符，包括管道口径、管道材质以及断面形式等。解决工程项目中重复套用的问题，还要关注定额主材价格以及最高限价材料的定额套用;第二，换算定额单价。要搞清楚允许换算的项目内容属于定额中人工、材料、机械中的一部分，还是全部，换算方法和系数正确与否。这些因素都将对单价的准确性产生直接而重大的影响;第三，补充定额单价。要仔细检查编制依据与方法，保证二者的正确性。

（三）提高审核人员的综合素质

在对建筑工程造价预结算审核的工作中，提高审核人员的综合素质是十分必要的。建筑工程造价预结算，一方面和工程经济密切相关，另一方面还和工程技术本身紧密相连，有鉴于此，就要求审核工作人员不但要熟练掌握相关的专业技能，而且要对定价方法、定价变更、材料价格、施工图纸以及现场施工工艺等诸多方面有一个较为深刻的认识。这就要求审核人员要注重平时工作经验的积累，利用各种手段和机会为自己“充电”。审核单位也应该定期举办研讨会或采用其他方式，展开培训和交流，以实现共同提高。

（四）明确定额与实际造价数额的界限

为了解决定额与工程实际造价之间数额不一的问题，就要明确定额套用的界限。避免不同类型的工程项目中预算定额标准不同而出现的一系列问题。所以要统一界定，将那些模糊的概念定额，要根据具体情况设置界定的标准，也可以参考以往的实例进行界定，缩小工程预算定额与实际造价的差距。针对虚报单价的承包商，审核人员要根据招投标文件及合同材料的设备清单进行逐一的核对，掌握材料的单价，避免虚报价目等现象的出现，在发现问题后，要及时解决，如果在这样的过程中与承包商产生纠纷，就可以将供应商的供应材料进行更换。除此以外，在审核结算的工作完成后，要及时进行备案，并科学管理，为之后的项目建设提供理论借鉴的依据。

三、结语

综上所述，预结算水平是工程的一项重要内容，在研究的过程中，需要详细把握施工中的各个环节，找出存在的相应性问题。在实际分析的时候，需要合理把握各项因素，预测可能出现的风险，在源头、中间、竣工等各个环节进行把握，提高造价管理的科学性与合理性。

参考文献：

[1]陈亮.建筑工程造价预结算审核研究[J]四川水泥，2018（07）：56-57