云南省人口较少民族国民体质监测与健康服务指导标准构建初探

郑玲玲

摘要：本文通过对云南人口较少民族体质的监测与评价，了解云南少数民族人口体质健康发展状况与困境，初建云南省人口较少民族国民体质监测与健康服务指导促进体系，旨在充实并完善我国国民体质监测系统和数据库，为制定相应的政策提供依据，从而促进云南少数民族体质健康，加强各民族之间的和谐发展，并对云南经济的发展与稳定具有重要作用。

关键词：云南省;国民体质;少数民族

习近平主席提出“体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容”，2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出完善国民体质测定制度，为群众提供体质测试服务，国民体质的测评报告定期发布;加强体育运动指导，推广运动处方，发挥体育锻炼增强人体免疫力、促进人身心健康的发展等方面的功能。《意见》将全民健身上升为国家战略的同时，也将国民体质测试与健康服务指导工作提到了一个新的高度。

一、云南省人口较少民族国民体质监测工作现状及存在的问题

自国家实行国民体质监测以来，学生（7-19周岁）的体质监测工作由教育部组织实施，其他年龄段的体质监测工作则由国家体育总局组织实施。各地区参照《中国成年人体质测定标准手册》等相关规定，对本地区居民进行测试。测试年龄段包括幼儿（3-6周岁）、成年人（20-59周岁）和老年人（60-69周岁），测试指标主要包含身体形态、身体机能和身体素质三个方面的十多项测试内容。测试完成后通过计算机分析检测数据，为受试者体质状况做出具体评价并提供健身指导。除了五年一次的全国大规模测试外，在日常工作中，许多地区基本都将国民体质测试作为为民服务的项目，这也受到社会各界的广泛好评。在国民体质监测实际操作过程中仍然遇到国民体质监测知名度不高、受测人员的主动性不足、受测人群分布不均衡、国民体质监测对特定民族契融性不强等问题。

（一）国民体质监测知名度不高

从日常测试中我们可以发现，许多市民仍然不能具体了解“体质监测”的目的、内容及意义。据了解，许多地方的国民体质监测经常组织工作人员到社区、企事业单位、工厂等不同地区和部门为群众进行体质监测，这样上门服务的测试组织性强、反响很好，受到了大家的欢迎，很多人也是由此才知道体质监测。但这样的测试方式能够覆盖人群着实有限。另外，各地还有一些体质监测固定站点，但由于多方面原因，主动到监测点参加体质测试的市民人数也不多。

（二）受测人员的主动性不足

在老年人的体质测试中，组织部门常常需要发一些小礼品来吸引老年人参加测试。在成年人的体质测试中，有的市民参与测试只是抱着“好玩”“试试看”或“单位组织的必须来”的心态，特别对于一些不爱运动的人来说，在如仰卧起坐、台阶试验这样耗费体力的测试项目中，往往存在敷衍、畏难甚至抵触情绪，导致测试结果不能准确反映个人体质状况。

（三）受测人群分布不均衡

现如今，云南人口较少民族农村青壮年大多在外务工，剩下的大多是留守老人、妇女和儿童，农村的体质测试较难组织。青壮年人数少，很难满足测试样本要求，这也是我们在实际工作中遇到的问题之一。城乡居民的运动习惯、体质状况的差异确实存在，农村受试居民较少、男女分布不均衡等问题在一定程度上也会影响国民体质大数据的准确性。

（四）国民体质监测对特定民族契融性不强

云南人口较少民族的地理环境，生活习俗与常规国民有较大区别，国民体质监测针对广泛人民群众，针对特定人群居住环境、饮食习惯、婚姻状况的改变则没有详细的方案，所以在国民体质大数据上会有偏差。

二、云南省人口较少民族国民体质监测与健康服务指导促进体系分类

（一）组织管理子系统

系统运行和可持续发展的重要系统是组织管理子系统。政府有关部门要制定一系列鼓励和扶持政策，给予一定的启动资金，做好宣传、协调和统筹安排，保障各项工作的顺利进行。

（二）体质监测子系统

本体系承担主要任务的是体质监测子系统，同时他也是整个体系中最基本的组成部分并且也是体系运行的基础，它的具体执行和最后的完成主要是二级体质监测和健康促进中心，周期可以为3-5年，1-2个县区每年的体质监测任务，主要采取的监测方式为体质监测大篷车，并且到下级乡镇村寨成立临时体质监测站，监测站主要由二级体质监测和健康促进中心携带设备和核心体质监测人员成立，并且由高校招募体质测试志愿者和各个中学体育教师组成主要的体质测试人员，体质监测需要各个体质监测小组深入各单位、社区、村寨。实现全民享有体质监测首先要在人口较少民族地区实现体质监测的全覆盖，其次是发展乡村级农村，最后就可实现预想。

（三）数据处理及分析子系统

数据处理及分析子系统是整个体系中最核心的部分，智能化数据处理及分析系统是建立是该系统实现方便快捷服务个人必不可少的一个环节。该系统的功能很是全面！它可以把每一个检测者的体质监测信息随时的记录保存，并且合理的提出和检测者相适应的运动处方。对于重复检测的人员，检测的结果自动与上次的测试结果先对比，得出对比分析，用以检测测试者的运动成果。如果运动效果不明显就会及时的修改运动处方以达到最佳的健身的一个成效。并且该系统已经进入互联网，民众可以随时随地的在网上查询到自己的信息并且可以下载保存，并且对相关的保健及健身的问题可以从互联网上进行查询，如果对自己的运动处方存在疑问以及在运动中出现各种问题可以在网上与专家进行一对一的沟通，在沟通中出现的问题及时的进行修改。而且此体系可以咨询和预约相关的健康或健身的促进项目。

（四）健身指导子系统

健身指导子系统，进行适当的运动可以增强体质，促进健康，但是国民的健身效果却不是很理想其中缺乏健身指导是影响其效果主要的原因之一，而体质检测可以很好的解决这一弊端。体质检测可以以一些小型的居民聚集区为单位，如小区，乡镇或企事业单位[6]。以俱乐部的形式，加大对业余体育人士以及体育爱好者的培养，培养模式可以加办兴趣班，参加培训的人员实行免费制度但是要加入志愿者，然后培训结束后由志愿者回到各个地方进行民众宣传，进行免费的培训。由此再发展出新的一批志愿者，利用这有限的资源来无限循环，无限扩大。由这些志愿者中再组成一些业余的运动团队由一些专业的人士进行系统的教学指导，由此基础上再进行一些体育比赛或者运动会，通过宣传小册子，培训，讲座和网络授课等各个方式来满足国民的需要。

（五）人才培训子系统

想让系统正常运行，一个相对稳定的团队，高品质的健康测试是必要的，特别是第三层次的卫生系统监测站的暂时的，它需要一定规模更多的物理测试，因此，建立一套完整的人才培养体系是非常重要的，是系统可持续运行的重要保证。可以充分利用大学教师、网站和资源，建立一个定期培训制度，每年体育专业学生的基础上自愿选择，招募一定数量的物理测试，并且可以转移部分中学体育教师在每个学校的物理测试，物理测试定期和运动处方和其他相关知识培训，培训成为合格的物理测试人员，保证了物理测试等工作的正常进行。合格的物理测试仪符合以下要求：其次，要掌握测试结果的评价和分析方法。三是为测试结果提供相应的运动处方。四是掌握正确的健身、保健和营养知识。

三、结语

本研究旨在通过完善一套少数民族国民体质监测实施方法，对云南省人口较少民族人口体质测试工作进行指导和管理，进一步改善全省少数民族体质健康狀况提供科学依据和指导服务。完成云南省人口较少民族国民体质监测评价系统建设，提供体质健康监测指导服务，并做好数据统计分析、建议工作，为相关职能部门制定有关政策提供科学依据。开发云南省少数民族体质监测评价软件，评价研究民族体质健康状况，根据民族健康状况和发育水平，提出干预措施、建议。

参考文献：

[1]朱志萍.为群众提供全方位全周期健康服务[N].中国红十字报，2018-12-11 （003）.

[2]薛红强.以高校为测试网点的大中型城市国民体质监测体系研究——以西安市为例[J].陕西教育（高教版），2013 （Z1）：6-7.

[3]宋鑫，肖林鹏，郇昌店.对我国青少年体质健康监测服务体系的调查研究[J].河北体育学院学报，2013，27 （05）：79-82.

[4]赖锦松，余卫平.大学毕业生体质健康监测分类服务与管理体系的构建[J].西南师范大学学报（自然科学版），2013，38 （12）：184-189.

[5]赖锦松，余卫平.我国大学生体质监测管理模式的重构[J].河北体育学院学报，2016，30 （04）：47-52.