市政工程项目全过程造价管理与控制研究

殷婷 赵连根

摘要：现阶段我国建筑领域的企业随着全球经济的发展与国内经济建设的深入改革和发展发生了极大的变化，这些进步与发展带动了我国建筑企业的迅猛发展，使全过程控制建筑工程造价逐渐受到建筑企业的关注。目前，建筑企业仍缺乏对于造价全过程控制的了解及认知，原因是我国关于工程造价全过程控制的相关制度与法律法法规不够健全，且兴起时间较晚。

关键词：市政工程项目;全过程造价管理;控制

一、现阶段市政工程造价管理工作的情况

第一，不能正视施工建设与设计的轻重。现阶段，工程清算属于项目中重中之重，偶尔出现工程投资超预算的情况。为了杜绝这种现象，通常在施工阶段才进行造价控制，这样一来就会出现重施工轻决策、建设以后再结算的情况。第二，缺少造价控制与管理方面的精英人才。在市政工程建设进行过程中，由于在政府部门缺少相关人才，就会造成全过程中的造价控制与管理失控。所以，随着市场经济的多元化，市场越来越需要具有充足实践经验、相关专业知识、极强工作能力的专业人才。第三，由于对造价的控制工程的咨询公司较为轻视，因此导致很多工程存在偏差、清单漏项、招标出现失误等类似问题，而之所以会出现这些状况，就是因为不重视造价控制造成的。

二、市政工程造价控制管理的基本原则

（一）全面控制管理

针对市政工程项目的建设而言，工程量大、技术性强、资金额度高是它的特点，正因为具备这些特点，才使得开展工程的整个过程必须实施全方位的控制与监督管理，从而保障市政工程项目可以正常、有序地进行建设。由于全过程中牵涉了诸多不同的企业和单位，所以要依据不同的职能分派监督管理任务，保证设计、施工、建设单位能有效实施造价控制管理工作。

（二）检测是否继续存在沉底的情况

这就要求相关单位依据阶段的不同，将全面控制管理原则定为基础管理指标，灵活处理不同阶段中不同的重点项目，分阶段计划管理目标，不仅要顾全大局，还要做到可以慎重处置细节的管理。

三、全过程造价控制与管理在市政工程中的运用阶段

（一）决策阶段

如果想要达到控制管理好决策阶段的工程造价的目的，就要做到以下几点：第一，要对决策环节中基本预估花费和具体施工现场进行认真规划和研究，譬如所用设备及材料、施工当地的地形地貌特点和之前相似的项目的造价资料等等，从而制定出最合理、最科学的施工方案，并根据成本预估进行最终的投资决策;第二，要对工程能够带来的市場效益进行评估。一项值得进行的工程，必须要具备给市民带来便捷、提升城市基础设施的能力，因为即使造价成本再低，没有它实际的意义，也是在做无用功;第三，将所需要的总造价进行准确的计算后纳入到可行性报告中，如果想站在可以纵观全局的角度去计划各阶段任务，就必须要确保估算的准确度。

（二）招标阶段

施工方通过正常渠道参加竞标，从中选取优秀的、合格的施工企业负责该项目且签订相关合同的全过程被是为招标阶段。工程在设计阶段已经对工程的造价进行过确定，但是此环节对工程造价也起到重要的决定性作用，如果做出错误的选择，就会导致出现影响工程质量及工程工期的后果，这些现象将给企业带来巨大的损失。为了避免发生类似的现象，务必要严格控制并管理好该阶段的工程造价：最重要的是招标过程一定要公平有序，坚决严格审查投标单位，觉不允许出现造假现象，招标与投标的每个环节都要具有公正性和透明性，杜绝出现内部串通、以权谋私等违规情况;然后，相关的招标文件要编制完整，负责此任务的工作人员要搜集、筛选、保存招标过程中的数据和资料，并且对其进行分析与总结，最终将其编制成招标文件，要反复分析有关造价的一切内容，从而保证合同中各项条款准确无误;除此之外，投标价格的底线要明确，避免发生投标者用超低价进行恶性竞争，若价格远远低于成本价，则工程质量将无法保证。

（三）施工阶段

首先要控制施工的实际成本，对工程设计值和施工造价要进行定期的对比，审核施工是否站找计划正常开展，若存在偏差，要及时找出根源问题且进行它相应的调整，使其能够继续按照计划正常进行，若果偏差过大就会导致造价过高;其次要在正式施工之前对参与施工的全体人员进行合理的任务分配。将施工团队、资源分配等的实际状况与设计图纸充分结合，使资源的配置达到最优化，从而降低工程造价;而且对更改设计的行为进行严格控制。通常情况下不允许私自更改设计，若如需要修改，施工方与设计人员需达成一致，设计更改后要及时对工程造价进行更改。

（四）竣工阶段

对于工程造价控制和管理而言，最后的环节属于竣工阶段。经过对比并分析竣工时的成本和设计造价的差异，能够看出该项目的施工是否存在问题。要将结算编制和审核工作进行完善。完成该项任务需要负责结算的工作人员有用较强的专业知识和个人素质，因为在工程结束后要准确无误的将结算工作完成，然后再由相关的审计人员及施工单位审查，严格审核该工程各环节中的原始资料，如投资预算、设计预算、设计更改、施工合同及工程费用等，严格根据预算进行落实，保证资金的合理使用。

四、全过程造价控制与管理的有效策略

（1）工程建设实行设计招标，选择优质的设计单位，充分将经济与技术相结合，积极创新，与时俱进，将实际成果的经济实用性进一步提高。设计阶段中的造价管理，必须严格控制整体的工程量，工程量审定以后不能超越。（2）设计施工的相关单位要安排好施工的全过程，特别需要注意的是：要综合考虑到工人总数、工期、材料供应和设备程度等实际情况。科学合理的安排工程进度，严格遵循施工顺序，去报工程根据施工设计的需求奋起开展，防止出现集中施工，造成高峰作业，去报高产稳产的前提下将综合效率进一步提升。（3）大力推广流水作业的模式，根据流水施工操作的具体相关要求来管理施工，这样便可连续作业，减少工程成本，进而实现高效控制成本的目的。

五、结束语

综上所述，市政工程有利于社会和人类，将该项工作落实好对社会降级发展起到带动作用，为此市政工程造价应受到更多的关注，学者们应研究出更多科学合理的控制管理途径。

参考文献：

[1]赵卫琪.市政工程全过程造价管理控制探析[J].中国建材，2017（6）：125-127.