新时期高速公路经济管理体制改革策略研究

张霖

摘要：在社会经济发展的进程中，公路经济也随之发展，同时推动社会经济的发展，两者相辅相成，互相作用。公路经济是我国重要的新型服务型产业，不但有着较高的经济效益和社会效益，还能够推动国内诸多行业的发展，进而实现区域性的经济发展，提高人民生活和社会经济发展的水平。因此，对于我国社会经济发展来说，公路经济发展有着至关重要的推动作用。本文对高速公路经济效益与社会效益的概念、意义和影响以及相关的措施等進行了详细分析，旨在提升高速公路的地位，实现经济的健康稳定发展。

关键词：高速公路;经济管理;体制改革

一、引言

交通行业中的公路建设发展迅猛，在道路交通网络中具有重要作用。公路是我国交通网络中人们使用最频繁的交通设施，也是最基础的道路交通设施，对促进国家的经济发展，提升民族凝聚力，维护国家安全都具有重要作用。而公路的经济效益又会影响公路建设的方方面面。公路经济效益的提高，也会提升人们出行的安全感和舒适感等。因此，提高公路的经济效益尤为重要，而目前还存在许多影响公路经济效益的因素。想要提高公路的经济效益，首先要弄清公路经济效益的影响因素，才能针对问题提出相应的解决措施。

二、高速公路经济管理体制的发展现状

社会加深对经济建设的重视，重视我国道路的建设的质量和速度，能够更好的促进我国社会经济的发展，能够进一步提升我国国民的生活水平。我国交通建设的情况和质量已经取得了一定的成果，促进了我国物流事业的发展，为我国的经济的发展插上了一双的高速的翅膀。在我国的普通道路和高速道路建设都取到了一定的成果，但是公路建设的不同于其他基础设施的建设，公路建设由于我国地形多变，地质环境恶劣，所以我国无论是普通公路和高速公路建设规模也是比较大、耗费的资金的也更巨大。这就要求我国利用比现在更为专业和高级的管理水平和措施。我国现阶段的公路养护措施和专业程度不能够满足于现阶段的道路建设水平。以及我国现阶段的正在建设阶段的高速公路较多，所以对于我国工作重心的依然在高速公路的建设之中，并没有将重心放在公路的经济管理之中，导致管理制度建设不到位，管理工作步骤。因此急需提高我国的公路经济管理的体制和相关政策，提升公路经济体制的管理制度，确保道路建设的质量，提高公路建设对人们生活和社会经济的促进作用。

三、高速公路经济的发展对策

公路经济效益存在许多问题，需要相关公路工作人员转变对公路经济发展的认识，增加公路经济的投入资金，还要建立健全的公路工程管理体系，促进公路经济效益的提高。

（一）完善公路经济管理法律法规

公路的建设、运营和管理都与社会经济有着密不可分的联系，法律法规能够约束行为，提高建设质量，所以完善公路经济管理的法律法规，能够有效提升公路经济管理的有效性。法律法规的完善要讲公路经济管理纳入社会经济管理当中，由国家直接管理，进而做到职责分明，建立起责任制。在完善公路经济管理法律法规的同时，还要严格监督有关部门的公路经济管理工作，确保法律法规得到有效落实，发挥出其最大的制约作用，促进公路经济的发展。

（二）精简机构，挖潜增效，降低营运管理成本投入

在交通运输行业，必须重视机构的作用，在强化机构建设的过程中，优化配置各种资源，重视优秀人才的引进，在整合各项因素的基础上，最大限度的降低管理成本，增加经济利润空间，实现经济效益的最大化。机构的简化应结合管理单位内部的实际情况，促进内部各种信息的流动和传达，在加强信息互通的过程中，使高速公路管理单位的办事效率不断提升。另外，在精简机构的时候，应加强内部人员相互之间的联系，减轻管理单位的负担，充分调动内部工作人员的积极性，不断发挥自身的主观能动性，营造积极向上的工作氛围。高速公路的投资具有多元化、丰富化的特点，需要建立适应地区高速公路运营机构的管理方式，统一管理区域内高速公路运营项目，将各项资源进行有效整合，实现复杂机构的精简转化，将市场竞争机制巧妙的融入到体制中，实现人力资源的最大化效果，通过对管理机制的强化，使各种设备的使用寿命得到有效延长。

（三）加大资金投入，实现科学管理

公路工程的资金投入不足，将严重影响公路工程的发展，对经济效益的提升具有阻碍作用。因此，有关部门应注重对公路工程的资金投入，保证有足够的资金进行公路工程的建设。此外，企业应与政府合作并拓宽资金渠道。资金投入应层层配套，各相关部门进行协作，参与公路工程资金的投入。例如，建设乡村公路的资金投入，农业开发资金方面投入15%左右，扶贫资金投入25%左右，公路养路费投入15%左右，政府财政资金投入10%左右。多渠道的资金投入，既能减轻财政压力，又能增加资金投入，保障公路工程的经济效益。

（四）以人为本，提高服务质量

在高速公路运营的过程中，服务的态度直接代表着交通运输业的整体形象，决定着最终的服务质量。在强化服务的过程中，必须树立以人为本的理念，坚持正确的服务态度，积极面对工作中遇到的各种问题，以开放乐观的心态解决各种困难，营造一个温馨舒适、开放互助的高速公路运营环境，在点滴的工作中树立良好的职业形象，实现高速公路运营的经济效益最大化。

四、结束语

随着经济的飞速发展，我国人民生活水平得到了很大的提高，公路的作用越发显著。目前我国公路经济处于发展阶段，不可避免地存在一些问题，严重影响了公路经济和社会经济的发展。针对这些问题，必须采取合理的方案进行解决，有效管理公路系统，建立公路管理的法律法规，从而促进公路经济的发展，最终推动我国社会经济的发展。

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