政能量峰会京沪名家共话舆情治理

赵贝

4月26日，由湖北省委网信办指导，湖北日报传媒集团主办，楚天舆情数据研究院、荆楚网（湖北日报网）承办的2019年湖北第二届政能量峰会在武汉举行，清华大学新闻与传播学院常务副院长陈昌凤、复旦大学新闻学院执行院长张涛甫，分别就“政务舆情中的情境危机及应对策略”和“传播格局转型与新宣传”展开探讨，共同为舆情治理建言献策。

2018年湖北第一届政能量峰会上，清华大学新闻与传播学院教授沈阳、中国传媒大学教授董关鹏，就“基于大数据的舆情分析”和“政务舆情新格局4.0”发表了主旨演讲，政能量峰会已成为湖北政务舆情探索发展的思想盛宴。

政务舆情处置的“四大策略”

“快速阅读的新媒体时代，传播力和影响力经常并不在于事实和逻辑的传递，而在于态度和情感的传递。同样的事情在不同的情境下，结果也是不一样的。”陈昌凤介绍，危机情境主要分为三类，受害型、（无意）事故型、（有意）错误型，媒体和公众对危机负责归属的认定，决定了组织应当采取什么回应策略，要有选择性地使用四种危机传播策略：否认型、淡化型、重塑型、支援型。

“意外事故型危机中组織的责任归因较小，因而可采取弱化型回应策略：证据模糊的如谣言，应采取直接否认的策略，但大部分危机不宜采取直接否认策略：过失、故意型危机，南于利益攸关者认为组织负有较大责任，因而必须采取重建、增强型传播策略，如使用道歉、赔偿、迎合讨好和承诺等策略。”陈昌凤进一步释疑，组织只有选择适合特定危机情境的危机传播策略，才能适时挽回危机事件对于组织形象的负面影响。

陈昌凤建议，社交媒体时代的危机管理，要第一时间给态度，态度决定一切;先合情冉合理，照顾公众情绪;第一时间给真相，与谣言赛跑：尽量公开透明，防止误解误读和被爆料曝光：找合适的人说合适的话：找友好媒体和意见领袖背书。

对于政务舆情加速“下沉”的新特征和新挑战，基层社会治理部门又该如何应对？陈昌凤建议，要充分利用网络舆情提升工作，注重舆情事件中信息发布的“时、度、效”，务必公开透明，及时发声、审慎发声、权威发声，掌握情境式危机沟通和舆情处置策略：拼速度、讲态度、做深度、有温度、限尺度。

推动官民舆论场主流化“并轨”

“如何有效影响所要影响的人，是每一个宣传者面临的难题。”张涛甫说，新媒体搅动了中国舆论场的“人口”格局，传统的舆论传播“闭环”被打破，内容牛产失控，受众流向机构媒体、平台媒体和自媒体，主流舆论场遭遇空前挑战，传统宣传模式遭遇前所未有的挑战。

张涛甫介绍，当下中国舆论场众声喧哗，舆论“流动性过剩”问题突出。从广度来看，舆论事件的影响空间不再是局域性的，而是广域性的：从强度来看，当下舆论表达释放的能量极大，非理性趋向突出，舆论暴力成分增多：从频度来看，各类舆论事件此起彼伏，密集发作，同类事件重复发牛的概率甚高：从社会影响度来看，当下社会舆论与社会行动之间的互动频繁，舆论对社会的影响甚为显著。

“重建共识是构建舆论‘同心圆的关键，新宣传要注重顶层设计、迅速抢占入口、精准把握规律、掌握宣传技巧。”张涛甫介绍，要统一思想、凝聚力量，注重顶层设计，抢占舆论入口，把握新格局下的宣传规律和宣传技巧。

推动民间舆论场主流化，是重构传播格局的重要抓手。推动民间舆论场主流化，就是要特别关注那些在民间舆论场拥有超强舆论议题设置能力和导流能力的头部新媒体平台和机构，要其主动对接主流舆论导向，在一些重大舆论议题上，与官方舆论场同频共振。

宣传技巧方面，要强调可视化、故事化、代人感等，增强吸引力和感染力：传播格局重构方面，要从“心”出发，系统联动，主力军亮剑、主战场回归，主流舆论场要把握新宣传主动权。