新型农业经营主体、小农户与中国农业现代化

摘要：党的十九大报告中明确提出了应该促进新型农业经营主体和小农户之间的协调发展。但是还有的一些学者提出了应该坚持小农户为主体，该种思想和我国经济发展趋势之间存在一定的矛盾。为此，应该对我国的农业经营主体发展战略进行科学的分析，即对激进型、保守型和稳健型三种经济发展形式进行分析，为农业经营主体发展战略提供理论支持。

关键词：农业经营主体;发展战略;激进型;保守型;稳健型

中图分类号：F324

文献标识码：A

前言

农业经济主体发展战略的选择直接影响农业经济的现代化发展。我国在改革开放之后，政府进行积极的新型农业主体的培育，促进中国农业的现代化转型。但是因为种种因素的影响，我国的新型农业经营主体发展较为缓慢，直接影响了国家的粮食安全。为此，应该重视对农业经营主体发展战略的主体，保证在转型的过程中农业粮食的安全性。只有结合我国的具体国情优化农业经济主体结构，为实现中国的农业现代化奠定基础。

1稳健型的农业经营主体发展战略的科学性

1.1激进型农业经营主体发展战略脱离中国国情

激进的新型农业经营主体发展战略将影响国家的粮食安全性。造成这种情况的主要原因是对中国的国情了解不清，不能创造条件促进新型农业经营主体的发展，激进的新型农业经营主体发展过程中不仅造成资源的浪费，同时不能达到预期的效果。此外，资本的过渡在农业新型经济主体方面，这在一定程度上影响了小农经济的发展，可能出现耕地抛荒、弃耕和粗放经营的情况，对国家的粮食安全有一定的威胁。

1.2保守型农业经营主体发展战略脱离中国实际发展

我国的小农经济发展具有一定的特点，即经济效益低、竞争力弱等。在这一定程度上增加了小农经济发展的成本。在一些地区的农村还存在老人农业的情况，而老人的精力是有限的，想要发展精耕细作的农业比较困难，因而小农经济的发展效率比较低。在农村的一些地区无法进行机械化作业。小农户在农村从事农业生产而产生的经济效益低于打工农户的收入，同时小农经济的特点是过度的分散造成经济效益和产品质量的低下，小规模的小农经济也难向着集约化的方向发展，在市场的竞争中处于劣势的地位。而缺乏竞争力的小农经济和城乡经济之间的差距越来越大，从而使越来越多的农民纷纷进城，造成农村的空心化严重，一些青年不愿意务农，老人农业将面临一定的困境，维持比较困难。

1.3稳健型农业经营主体发展战略符合中国国情

发展新型农业主体是维护国家粮食安全的重要途径。为了改变农村中农民的经济收入，缩小和城市之间的差距，应该不断扩大农业的种植和经营规模，提高农业发展的集约化水平。为了扩大农业的经营规模，应该发展适度模式的家庭农场，通过建立合作社的方式促进农业经济规模的扩大，不断提高农民在市场中的竞争力，在实现降低农业成本的同时增加农民的收入。还应该重视对农产品的深加工，促进农业向着机械化、标准化的方向发展，为提高农产品的质量和竞争力奠定基础。此外，积极引导龙头企业进行新农村的建设，鼓励农民和合作社和龙头企业进行合作，实现减少交易风险的目的。新型农业经营主体的发展不仅提高了劳动生产的效率，同时增加了农民的收入，逐渐缩小了城乡之间的经济差距。一些优秀的人员进行新农村的建设，为农村的发展注人新鲜的血液，带来技术和管理人才，为农业的可持续发展奠定基础，同时也保障了国家的粮食安全。

2稳健型农业经营主体发展战略的实现路徑

2.1为新型农业经营主体的发展创造条件

为了建立新型的农业经营主体，应该做到以下几点：首先，为城乡生产要素之间的流动创造合理的条件。现代农业的发展具有自身的特点，即规模化、机械化、集约化等。同时在农业发展的过程中国对资金、技术、人才和管理提出了新的要求。农村中的一些劳动力是生产能力低的人群，不能满足现代农业发展的需求，因此，应该重视对先进技术、设备和优秀人才的引进，尤其是吸引城市中的人才下乡，为改善农村的基础设施和公共服务奠定基础。其次，加强对耕地的管理水平。我国的一些农村地区发展的潜力比较大，但是因为受到农业耕地分散性的影响，对新型经营主体的形成比较难。因此，政府应该筹措资金，对农村的耕地进行有计划的整理和规划，实施一些优惠的政策鼓励龙头企业带动农村合作社的发展，为新型农业经营主体的形成奠定基础。

2.2发挥市场的基础性作用，坚持因地制宜的原则促进经营主体的发展.

在农业经营主体发展的过程中，市场起着重要的作用，应该充分发挥市场在经济主体发展过程中的作用。中国的国情是地域辽阔，地形和气候存在着一定的差距，尤其是人均耕地面积、农业结构和人口密度等方面都存在差异性，这在一定程度上造成了市场的需求不同，因而不能采用相同的模式发展农业经营主体，应该结合地区发展的实际情况发展本地区的农业经营主体。

2.3应积极探索小农户与现代农业有机衔接的有效途径

小农户的发展特点是经营的规模小、经营粗放等，为了保证国家的粮食安全应该改善小农经营的条件，利用兼业劳动力的作用减少抛地和弃耕等，不断提高劳动生产率。为了实现这个目标，应该重视将外部的力量和现代农业的发展有机结合起来。首先，通过市场的作用鼓励地区的商业和农业生产社会化组成关系，形成社会化服务的体系，为农民的生产提供一定的帮助和服务，实现规模化经营的同时重视对农产品的深加工等。其次，通过政府的作用将耕地进行全面的整理，不断完善基础设施，可以将原有的耕地承包给农业公司耕种。该种做法还能在一定程度上促进农业向着规模化和机械化的方向发展。最后，可以让龙头企业、农村合作社和小农户合作，将现代农业的发展和小农户衔接起来，这样不仅能够将小农户组织起来，同时可以降低龙头企业的交易成本，维护农民利益的同时还能使龙头企业为农户的发展通过技术和管理方面的支持。该种模式促进了农业向着规模化的方向发展。

参考文献：

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[2]郭庆海.小农户：属性、类型、经营状态及其与现代农业衔接[J].农业经济问题，2018（6）：25-37.

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作者简介：马金玉（1963-），男，山东省安丘市，本科，高级农经师，研究方向：农村经济与发展。