长沙民办初中招生大改革

李伟

孩子的入学问题，始终牵动着家长们的心。2018年12月28日，根据《湖南省行政程序规定》的有关规定，长沙市教育局组织召开了城区民办学校初中招生政策调整行政决策听证会，13名听证会代表及新闻媒体参加。现场，听证会代表围绕政策调整内容各抒己见，提出了合理化的建议。

对于“小升初”的家长和孩子而言，这是一项重大改革：从2019年起，长沙城区民办学校初中招生将改革招生录取方式，不但要和公办学校同步招生，还实行微机派位和自主招生相结合的方式录取。

【政策改革】 微机派位与自主招生相结合

公办学校招生不择校，民办学校的录取该如何进一步规范？长沙参照外地做法，并结合本地实际，制订了城区民办初中招生改革办法。办法指出，2019年城区民办学校初中招生拟实行微机派位和自主招生相结合的方式。长沙市教育局副局长缪雅琴介绍，具体内容包括：一是加强招生计划监管，严禁无计划、超计划组织招生;二是改革招生录取方式，按照《义务教育法》免试入学要求，民办学校和公办学校同步招生，实行微机派位和自主招生相结合的方式录取;三是规范招生录取程序，按照填报志愿、微机派位、自主招生和审核录取的程序招生;四是明确招生监管要求。

【改革背景】民办初中招生为何要改革

谈及改革的背景，缪雅琴说，首先是落实教育法律法规的必然要求。教育部在近年颁发的普通中小学招生入学工作通知中一再强调，对于有空余学位的公办热点学校和报名人数超过招生人数的民办学校，可以引导采取电脑随机派位方式招生。其次是人民群众的关切焦点。2016年，长沙市率先实施“公办不择校”政策，全面规范了公办学校招生秩序。2017年，长沙市提出“没有最严，只有更严”的口号，继续巩固公办学校招生政策改革成果。但在招生过程也出现个别民办学校不守规矩、不守纪律，出现了“掐尖”“坑班”等不良现象，引起大家的教育焦虑。再次也是促进民办学校健康发展的需要。当前民办学校在快速发展的同时，个别民办学校的违规行为阻碍了民办教育的持续健康发展。

“这一改革能减轻学生过重的课业负担。”缪雅琴说，当前有民办学校违规与培训机构联合举行或变相举行招生考试，以培训机构成绩、学科竞赛成绩等作为招生依据，加重了学生课业负担。

【听证声音】支持，为教育焦虑降温

现场，对于这样一场招生改革，听证会代表们都表示支持，代表们普通认为它能给当下存在的教育焦虑情绪“降温”。缪雅琴表示，将会认真研究听证会代表提出的意见，根据国家有关政策，结合長沙的实际情况，对听证方案进行修改和完善，报市政府进行决策。

民办学校校长代表 李亮：“对于民办学校拿出学位参加派位，我表示理解和支持。虽然短时间内可能对民办学校有一定的影响，但长期来看，对民办学校的教育、教学提出了更高的要求。生源结构会发生变化，但可以满足更多层次的教学需求。我建议微机派位的时间适当提前，让民办学校有更充分的时间进行自主招生。”

教育专家代表 赵雄辉 ：“这次政策调整合法合规，具体的操作办法合情合理，体现了长沙市教育局的改革担当，是非常有价值的探索。”

家长代表 廖芳：“作为一名家长代表，我非常支持这一次政策的调整，尤其是对于民办学校招生计划中一定指标进行微机派位，我认为这是一次大的突破。近两年来培训机构以民办学校为招生噱头大肆宣传，导致家长盲目跟风，将孩子送入各大培训机构，培训低龄化加重了学生的学习压力。”