推进实验区建设，深化家校协同育人

张璐 吴宝珠

为认真学习习近平总书记关于家庭建设与家庭教育的重要讲话，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》，9月28日，《中国家庭报·家长学校》周刊编辑部受邀参加了由国家教育行政学院家庭教育研究中心、全国家庭教育指导委员会、“新女性新生活新动力”读书会指导，山东省社会科学界联合会主办，山东女子学院社会科学界联合会、山东省青少年教育科学研究院承办的以“注重家庭、注重家教、注重家风，筑德筑心筑梦、共建共育共享”为主题的2019年山东省家庭教育论坛。

山东省委宣传部原副部长、省文明办原主任刘宝莅，山东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、副厅长黄琦，国家教育行政学院培训部主任兼家庭教育研究中心主任、研究员、博士许玉乾，山东省社科联党组成员、副主席张宏明等领导嘉宾和专家学者，以及来自北京、辽宁、河南、江苏、浙江和山东省内各地市的特邀嘉宾出席了本次论坛。会议期间，黄琦接受了采访。

记者：本次论坛对山东省家庭教育“家校共建”工作有什么意义？

黄琦：近年来家庭教育工作在全国和各个政府以及学校层面都受到了前所未有的重视，本次论坛能吸引全国这么多专家、学者参加就是一个很好的证明，也充分说明了全社会都在重视家庭教育这项工作。

通过本次家庭教育指导论坛，为山东省各地区、各学校提供了一个能互通有无、互相启发、互学互鉴、共同发展的平台。我希望在不久的将来，家庭教育能够运用相关学科的发展成果，比如心理学、脑科学、运动学等，形成新的交叉学科，以此提高家庭教育研究的科学性，推动和促进家庭教育的现代化实践，这是我们下一步要研究的重要課题。

记者：家庭教育的主体是家长，我们了解到《成长的印记——正面教育40例》是由您著作的一本关于家庭教育的书籍，您对家庭和家长有着怎样的期望？

黄琦：我们每个人都是家庭的一份子，同时我们在社会中又担任着不同的角色。每一个小家和谐了，国家这个大家才能和谐，每一个孩子成人成才了，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人才能有希望。所以家庭教育对于一个人的成长乃至国家的未来都是至关重要的。有了孩子，你就成了家长，从这个意义上说，家长是自然生成的，但是能够给予孩子好的家庭教育，保证下一代健康成长的合格家长却要通过不断地学习、交流、修炼才能长成。父母作为孩子的第一任老师，家庭教育作为孩子的第一个课堂，对孩子的成长影响至深。从言谈举止到生活习惯，是非判断到价值追求，做人修养到道德自律，这些形成一个人良好人格素质的诸多方面，无一不与从小所受的家庭教育密切相关。所以要说希望，我希望家长们要多学习、多交流，很好地承担起家庭教育的主体责任。

调研发现，大多数家长的思想深处是重视孩子家庭教育的，至于有时效果并不那么理想，多半是教育方式方法的问题。你们刚才提到我2年前出版过的一本书《成长的印记——正面教育40例》，那是我以母亲、教师和教育管理工作者的多重身份，关注孩子成长的每一阶段，通过学习、总结创作的一本家庭教育读物。书中列举了家庭教育中容易出问题的一些真实事例，总结阐述了一些家庭教育的理念和方式方法。希望这本书能对家长们有所帮助。

记者：在论坛中，您提到了《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》文件，明年就是2020年了，山东省在推进家庭教育工作方面有哪些举措和成绩？

黄琦：山东省作为全国两个省级家庭教育实验区之一，认真贯彻习近平总书记关于“注重家庭家教家风建设”系列重要讲话精神，以党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，认真落实全国妇联等九部门印发的《全国家庭教育指导大纲》，按照教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》要求，完善机制、创新载体，主要通过以下三大措施推进家庭教育方面的工作。

加强顶层设计  完善工作机制

建立政策保障机制。

认真贯彻落实《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》，会同省妇联、文明办等部门，制订印发《山东省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》，对全省家庭教育工作进行了顶层设计。教育部全国家庭教育实验区建设工作启动后，山东省教育厅立即印发《山东省家庭教育实验区实验方案》，并指导各市教育行政部门结合本地实际情况，制定具体实施方案。同时，将家庭教育工作纳入全省基础教育贯彻落实全国教育大会“十大行动计划”，围绕提升家校共育水平，形成教育合力。

建立协调推进机制。

山东省教育、妇联、文明办等部门携手，探索建立了政府统筹、部门协作、社区参与、学校主导、家庭主体的家庭教育协调推进机制。青岛、烟台、淄博、泰安等市有关部门和社会团体联合参与，成立了市级家庭教育工作领导小组。由教育行政部门分管负责人和中小学（幼儿园）业务校（园）长统筹区域（中小学、幼儿园）家庭教育工作，制定并实施家庭教育工作规划，与政府有关部门、社区和家庭进行协调沟通，逐步形成上下贯通、多方联动、各司其职、齐抓共管的家庭教育工作格局。

建立督导评价机制。

山东省每年组织家庭教育工作经验交流、现场观摩等活动，总结推广家庭教育的成功实践经验。将家庭教育工作纳入教育工作督导考核评估，明确责任、层层落实。将家校协同育人开展情况纳入对各级教育行政部门、中小学校德育一体化实施评价指标体系，作为义务教育管理标准评价的重要内容，作为文明校园创建的重要内容和学校“底线管理”的重要指标，纳入校长绩效评价和职级考核。中小学（幼儿园）将教师参与家庭教育指导服务计入工作量，纳入绩效考核，作为教师评先树优的重要指标。

加强家校互动  强化协同育人

深化家长委员会建设。

发挥家长群体作为学校教育的同盟军作用，山东省于2009年在全国率先启动实施了家长委员会建设，先后制定出台了《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法》《关于进一步加强中小学家长委员会工作的意见》等文件，指导各中小学校制定家长委员会活动章程，支持家长委员会按照章程开展活动。全省16个地级市均指导辖区内中小学（幼儿园）建立了家校合作机制，92.39%的中小学（幼儿园）成立校、级、班三级家长委员会，并纳入日常管理。指导各市普遍成立中小学家长委员会联合会，推进家长委员会建设向纵深发展。

推进家长学校建设。

依托中小学（幼儿园），共设立家长学校（课堂）23989个，中小学（幼儿园）覆盖率达90.78%。对家长定期开展培训活动，每年至少为家长提供4次8课时的免费家庭教育指导服务和2次普惠性公益咨询服务。组织专家充分调研，按照学前、小学低年级、小学高年级、初中、高中5个阶段，围绕学生不同年龄阶段的身心发展特点、认知需求及家长和家庭的发展任务，从学生发展、教养策略、家庭建设、合作共育4个领域，编制发布了《山东省中小学（幼儿园）家长学校课程指南》，指导各中小学（幼儿园）家长学校结合实际，纳入课程体系。依托省教育科学研究院专家力量，分幼儿园、小学、初中、高中四个阶段编写出版《家长手册》，分专题进行课程研发，目前已完成900余节课程的编写工作。

注重家长参与协作。

指导各级教育行政部门、中小学组织家长参与“教育理念大讨论”活动，围绕“如何做一个好家长”“我希望孩子成什么样的人”进行学习交流;围绕“好教育”“好学校”“好老师”“好学生”广泛征求家长的意见。推行全员家访制度，部署开展教师家访和家长校访活动，丰富家校联系内容，拓宽家校联系渠道。

加强体系建设  創新服务形式

加强队伍体系建设。

建立专家指导服务团队。依托省教科院、省教育学会和有关高校，成立了山东省家庭教育专业委员会和专家指导委员会，为各地提供专家指导与政策咨询服务。加强骨干队伍建设。全省各中小学（幼儿园）中，由教师、专家学者、优秀家长、社会机构专业人员共同参与的家庭教育骨干队伍达到了16148个。加强志愿者队伍建设。建立了家长教育志愿服务团队，支持、指导志愿者有计划地开展志愿服务，全省发展家庭教育志愿者19万名，遍布16市137个县（市、区）。

加强服务体系建设。

在充分发挥家长学校（课堂）教育引导主渠道作用的同时，建设了“山东家庭教育”微信公众号，省教育电视台策划播出了系列家庭教育互动栏目《超级家访》等。鼓励指导各级各类家庭教育工作指导中心、热线电话、微信公众平台、网站等的建设，打造家长线上线下立体化服务体系。

加强研究体系建设。

支持省家庭教育专业委员会和专家指导委员会开展教育研究工作，指导15个地级市设立研究指导中心，全省123个县（市、区）依托教科研力量组建了县级家庭教育专业研究团队，建立健全家庭教育工作研究指导体系。将家庭教育研究纳入教育科学规划。以课题研究为引领，探讨推进家庭教育工作的有效模式，研究和解决家庭工作推进中存在的主要问题。

加强活动体系建设。

在全省基础教育贯彻落实全国教育大会“十大行动计划”中进行系统部署，开展“家风家训”“书香家庭”“健康家庭”“绿色家庭”等活动，推进家庭文明建设和家庭教育工作，以促进儿童健康成长为目标，发挥典型示范引领作用。

德育课改“四个结合”，让“立德树人”掷地有声。烟台市为加强中小学德育课程一体化建设，落实立德树人根本任务，在全市所有中小学全面推进德育课程一体化改革，基本形成“人人重视、全员参与、全科落实”的德育工作机制，逐步构建起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育工作新格局。

开设“家长大课堂”，宣讲使“家长面对面”。青岛市在全市范围内，组织市级教育系统机关干部、名师、名校长开设“家长大课堂”，开展“家长面对面”活动，用家长“听得懂、愿意听、记得住”的话语提供精准指导，引导家长树立正确的教育理念，尊重儿童及青少年成长规律、教育规律，提高家长的家庭教育能力。

力推“互联网+家校共育”新机制。淄博市教育局通过深入实施“互联网+家校共育”新机制项目，促使线上线下相结合，从创新机制、强化阵地、壮大队伍、共建课程、全员评价五大方面构建区域家校共育体系，持续提升学校家庭教育指导水平，助推形成家校共育新生态。

在下一步工作中，山东省将认真贯彻落实全国教育大会和全国基础教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕形成教育合力，让全社会担负起促进中小学生成长成才的责任，全面深化中小学家长委员会建设，推进社区家长委员会建设，为保障家校共育和校外教育提供有效机制;全面提高家庭教育水平，深入推进家长学校、家长课程建设，构建全省家长学校远程学习平台;加强乡村学校家庭教育，持续实施“乡村学校家校共育万名种子教师培育工程”，提升乡村学校家校共育整体水平;深化全员家访行动，丰富家校联系内容，拓宽家校联系渠道，加强家校合作育人。