浅析资产为本的社区营造模式

【摘 要】我国社区营造的实践还仅处于起步阶段，主要是借鉴台湾的成功模式，聚焦于物质环境的改造，而相对缺乏对本土性、创新性等方面的研究。本文尝试阐述社区资产为本模式下社区营造的基本流程与发展方向以探索社区营造的新模式。

【关键词】社区营造;社区资产为本

纵观历史，一个国家的经济飞速发展，就会出现社区营造运动。从最先完成工业革命的英国，到后起之秀的美国，到20世纪60年代经济腾飞的日本，都出现了邻里的关系疏离、公共事务难以推动等社区问题，于是他们举办社区活动，打造社区公共空间，提倡居民参与，调动居民自我解决这些社区问题。当前，中国正处于高速发展的进程中，大量的流动人口促使社区不断分裂、变化，资源无法形成合力。因此，社区营造必不可少。一个社会的可持续良性发展，离不开健康社区的营造。只有健康的社区，才能够形成自己的社区文化、社区经济、社区支持网络等，从而构建一个和谐的社会。

“社区”的概念最早出现在德国社会学家斐迪南·滕尼斯的代表作《共同体与社会——纯粹社会学的基本概念》一书中，指通过血缘、邻里和朋友关系建立起来的人群组合，即聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。对于“社区营造”概念的定义，不同学者界定的概念不一。但总的说来，通常社区营造的提出，离不开两个层面的内容，即居民与居民之间关系的构建以及居民与生活环境之间的地缘联系。

从西方国家的社区文化营造到20 世纪60～70年代的“造町”，再到20世纪90年代，我国台湾地区对生活区尤其是乡村社区提出本土化的建设方针进行社区总体营造，社区营造的内涵及实践不断丰富、发展。通过社区营造，社区居民在营造过程中主动关心自己生活的空间，积极发现需要改善的各种社区问题，并利用地区固有的特色和资源直接参与到环境改造活中。我国大陆地区在社区营造方面已经开展了很多实践，例如成都市社区营造项目《生态五星绿色园社区营造项目》和《整合资源筑梦五星社区资整合项目》，以新农村建设为契机，创新农村社区治理;广州竹丝岗社区在学者叶敏等人的带领下积极通过艺术介入社区及工作坊等形式培育“社区感”;上海以学者李彦伯为代表，在“邨坊里弄”开展社区营造项目，激发社区营造新活力，完善社区治理新体系……总结来说，我国社区营造的实践还仅处于起步阶段，有关社区营造的实践成功案例还不多，主要是借鉴台湾的成功模式，聚焦于物质环境的改造，而相对缺乏本土化、独创性，缺少对社区制度创新和社会资本培育等的研究。

“资产为本”的社区发展方式重在通过建设社区资产强化社区优势而增强社区内在的能力。聚焦于社区的能力的资产，社区往往能够看到自身已有的更多积极方面，从而利用这些已有的资源将社区发展得更好。

目前，社区中的社区营造流程包括以下步骤：第一步是整理社区资产清单，需要对现有的社区资源进行整体的评价和梳理;第二步是对话关键性人物，培养社区专业人才;第三步是选择社区发展的切入点，从培育人开始或从改善环境开始，进而培育社会资本。而立足于社区资产为本模式的社区营造，在一定程度上说来，是对当前社区营造的一种补充跟拓展。社区资产为本模式可以给社区营造提供一系列的行动策略以及建设方向。

社区资产为本模式的社区营造，归纳总结可从几个方面入手。第一，從社区中的个人、组织机构所拥有的资源、能力等为落脚点，从而激活社区发展的内在动力。通过制作社区的资产地图，如考察社区中的自然环境以衡量是否合适发展旅游业;通过社区居民个人的特长及经历确认社区经济的发展机遇;通过居民的消费情况了解社区潜在的商机等。通过发掘与建设不同类型的社区资产，能够增强社区发展的内在动力，实现社区的内生发展。

第二，寻找关键力量，重视社区中的“人”。社区中的个人、组织与机构都拥有能够提升社区居民生活质量的资源。资产为本模式下的社区营造，一方面面对的是社区的整体居民，促使他们能在公共物品的共享中挖掘他们当中被低估的力量。另一方面，并力求改变社区不平等的关系状况。关注社区中的弱势群体的能力建设，如老年人、妇女儿童、失能群体等，帮助他们链接资源、提供机会，建立自信并积极参与社区发展，重构社区权力结构。同时，在进行社区营造中的传统步骤--对话关键性人物之后，“资产为本”模式下的社区营造还将挖掘更多的“关键性”人物，即培育社区领袖，以确保发挥社区的主观能动性以及可持续发展。

第三，聚焦社区内部的资源，发挥社区组织、机构的作用。资产为本模式下的社区营造，通常要确认社区中的正式组织和非正式组织，从而将社区居民组织起来。通过本地社区组织的行动，为社区问题与发展提供了集体性的解决方式。社区内的组织、机构作为社区发展的重要资源，比如拥有举办社区节庆活动的人力、场地或设施;通过购买为社区居民提供便民性服务等，有助于增加社区凝聚力，促进社区成员的整合。巩固本地社区组织机构的基础、加强社区组织与社区居民之间的联系是资产为本模式下的社区营造的必经路径。

第四，将有形社区资本与无形社区资本进行有机结合。资产为本模式下的社区营造，充分挖掘社区中的物质资本、人力资本、社会资本、金融资本、环境资本、政治资本和文化资本等，结合社团群体，建立居民与居民之间，居民与社区之间共享的意义，通过发掘、建设、组合不同类型的社区资产，能够增强社区发展的内在动力，实现社区的内生发展。

社区资产为本模式的社区营造，注重社区资产的运用于结合，实现社区资产效益的最大化;注重提高社区居民的公共参与、社区组织机构建设，通过社区中的各种资本促进社区的内在发展。但目前的社区营造实践与研究还处于初级阶段，以社区资产为本作为立足点的社区营造更是缺乏，因此，社区资产为本模式的社区营造尚缺乏清晰和系统的研究，这可成为未来社区营造理论、模式探索的新方向。

参考文献

[1]唐雅雯;魏开;国内社区营造实践与研究[J];城市住宅;2019年02期

[2]周晨虹;内生的社区发展：“资产为本”的社区发展理论与实践路径[J];社会工作;2014年第04期

作者简介：许丹丹（1995-），女，汉族，广东湛江人，本科，助理社工师，研究方向为社区治理。