核电总承包工程项目前期咨询流程及要点

桑园

摘要：核电项目前期工作的综合就是核电项目前期工程。在项目的前期工作阶段，需要在丰富的勘测资料、谨慎的研究分析的基础上，综合考虑极端外部事件、影响厂址适应性的厂址特征等确定前期工作方案。近年来随着核电产业的发展，优质适宜厂址不断减少，新厂址的选择面临更大的挑战。设计院为核电项目公司提供技术研究咨询服务，成为一种合理高效的工作方式。本文将介绍核电前期项目总承包模式的意义和总承包管理实施的过程。

关键词：核电项目;工程可行性研究;前期咨询;工程总承包

一、核电项目咨询决策的主要内容

项目在决策阶段的目标是，通过前期的技术研究，为业主制定正确的投资计划。从而，在该项目投资建成以后，不仅能使核电厂安全高效的为人们供应清洁的能源，还能业主得到资本流动后的应得回报。

核电厂地址勘察是核电厂项目在决策阶段的主要技术内容，从安全性、适宜性等方面考虑，能对厂址选择产生影响的地理条件，都要得到足够的重视。因此在厂址选择过程中，我们应该考虑两点：一是核电厂建成后放射性对周边环境的影响;二是地表断裂、地震活动、地下岩土的适宜性等地质条件，和火山、洪水泛滥、极端气象现象、大气弥散、水弥散等气候条件，以及人为事件、人口分布、应急计划、冷却水的可用性等特殊外部事件，都是能对核电厂前期阶段的厂址选择产生影响。在厂址选择的过程中，我们还应该适当考虑滑坡、泥石流、地表塌陷等其它厂址特征的影响。与厂址安全有关的地址特征，必须要满足HAD101 系列导则的要求

综上所述，总图运输、地震地质、岩土工程、水文气象、环境评价、技术经济、屏蔽设计、三废处理、水工、结构、辐射与屏蔽、输电、工程管理、质量保证等专业，都是在核电前期决策阶段所需要研究的专业，只有各专业高效的配合，才能完美的完成项目的前期工作。

项目的承接公司需要按照政府部门的相关规章制度，开展项目可行性研究阶段需要相关研究工作，通过各个不同专业的报批手续，得到相关部门的技术支持文件，这也是在核电项目前期工作中必须的社会资源。通过对项目决策阶段的投资机会和项目可行性的研究，核电项目的承接公司能了解到该项目的可行性与该项目实施的必要性。

二、 核电总包工程前期咨询阶段存在的意义

核电项目的前期工作阶段，需要得到政府主管部门、核安全监管部门、项目公司、设计院、专题承担单位等部门的相互配合。可以看出，项目公司起到沟通交流的作用，是核电项目的牵头人。

承接核电项目的设计院，作为项目决策阶段的总承包单位，有重要的意义：第一：充分利用选址经驗，体现出技术优势。我国现有的核电厂不论是内陆还是沿海的前期决策阶段的选址工作，都是由设计院完成，因此设计院在核电厂选址、厂址条件分析、计算工程参数等工作上有丰富经验，总结大量工程经验之后，设计院形成了一套关于核电厂址选择的标准程序。所以设计院在选址方面具有技术优势;第二：发挥利用设计院技术储备。随着核电技术的发展，核电厂不断的扩大建设规模，适宜的建厂地址不断减少，选择难度也逐步增大，再加上核电厂本身选择标准高，实施过程繁琐等原因，核电项目前期选址工作困难重重、风险骤增。充分发挥设计院在核电厂选址工作中积累的技术储备，以及与核电管理部门交流的资讯资源，有利于核电前期工作的推进;第三：合理发挥设计院最优化的组织机构，增加管理成效。业主将勘测调查、方案评审、招投标、技术研究以及工程管理等一系列工作移交给设计院，项目公司便可以简化组织结构，增加人力资源方面的机动灵活性，设计院直接与各技术单位对接，节约沟通成本，减少项目公司组织结构负担。

三、 核电总包工程咨询实施流程及要点

（一） 进度管理

项目业主在核电项目的决策阶段向资金方递交核电厂建设方案，此方案需要符合国家质量标准、进度要求和在方案可行的基础上最大程度的控制成本。显然建设方案的质量和递交时间都是至关重要的，所以，项目的前期工作阶段，需要有完整的进度计划，保障项目的准时完成。

设计院完成现场勘察测量和方案确定等核电前期阶段的工作，需要科学合理的工作进度计划。工作计划的编制，需了解各专业研究工作的内容、特点、和先后次序，以及实际工作条件和工期要求。在工作计划的实施阶段，需各相关单位的积极配合，协同推进项目的进度。

（二）质量管理

核电项目的决策阶段，应该重视项目的总体方案，着眼于全局，严格执行国家安全标准，遵从质量保证体系进行工作，确保核电技术参数和堆型的安全稳定，并确定出最佳厂址选择方案。

核电厂址的选择，应根据各专业机构的专项研究，结合技术、安全、环境等各方面的要求，严格筛选。所以研究工作是核电决策阶段的重中之重，保证研究阶段的工作质量势在必行。设计院依照国家质量标准，在项目的前期工作阶段建立质量保障体系，在项目的实施过程中，根据质量保障体系，安全高效的完成项目的相关工作，在此过程中，项目单位可安排第三方监管验收。

（三）费用管理

虽然，核电前期方案对项目的后期投资和经济性会有极大的影响，但是前期费用的投入只占项目总投资的很小一部分。所以，核电项目决策阶段的费用管理，不仅要考虑本阶段，还需为项目实施阶段做出投资计划。

只有预测出项目实施中的各种突发事件，合理、迅速、高效的应对风险，才能完成本阶段的费用管理。国家政策、社会政治环境、企业战略、厂址条件和资源获取等因素，都是核电项目方案阶段的风险来源。业主公司和设计单位在核电项目前期工作阶段，应通力合作找出项目实施阶段可能面对的各种风险，并制定相关的应对措施，做到“早预测、早规避，早整治”。

（四）沟通管理

在项目的整个实施过程中，主管政府部门、安全监管部门、项目公司、设计院等单位作为主体单位，责任和利益紧密的联系在一起。由于各单位所处位置不同，导致各单位对待同一事件的态度和想法都有不同，所以在项目的实施过程中，各主体单位应加强交流，以达到项目高速、有效的推进。

参与项目的公司、设计院以及承接专题研究的机构等是项目决策阶段的参与方，组成了整个项目决策阶段的项目实施团队，在项目的前期工作中，由这个团队作为整个项目推进的工作主体。各参与方要共同建立一个既完整又便于实施的信息共用系统，用来确保各参与方在项目决策规划、实施建成等各个阶段都能快速、有效的沟通。

四、结语：

近年来，由于核电厂的不断发展，核电厂址日趋减少，因此核电拟建厂址的条件复杂多样。业主方委托设计单位进行项目的可行性研究和前期工作的技术研究服务，是一种科学合理的工作方式。在这种工作方式中，业主方利用精简的组织人员结构，有效利用设计院所拥有的各方面技术优势，有效的促进了项目快速高效的进行。这种工作体系，对各个部门的提出了很高的要求，各单位需建立高效的信息共享体制，在共享体制有效进行的基础上，设计单位需要提交安全可行的项目实施方案，业主单位需要高效准确的决策方向。

参考文献：

[1]仝秋生.浅谈核电工程项目全面进度管理[J].科技创新导报，2019，16（05）：150-151.

[2]赵永杰.核电工程项目前期工作管理[J].住宅与房地产，2018（28）：162.

[3]关键.简谈核电站工程项目管理模式[J].居舍，2018（23）：150.