基于互联网+不动产登记便捷受理探讨

汤梦霞

摘 要：目前我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展。互联网+不动产登记模式提出，是通过采用高效便捷的智能化、网络化、信息化技术手段，实现不动产登记窗口延伸、服务前置、预约受理、电子支付及全天办理等多种高效便民手段。本文对互联网+不动产登记便捷受理进行了分析。

关键词：

1 不动产登记的特点

不动产登记最重要的特点就是起点高。不仅需要平台支撑，需要通过技术手段，而且政策性、业务性和技术性很强，对基础数据要求很高，是一项具体、细致而又复杂的工作。不动产统一登记是以宗地（宗海）为基础的，最终需要将房、地、农、林、海所有不动产整合的完整的体系，这就需要部、省、市、县同步开展，各级承担各自不一样的工作。我们需要从国家角度建立不动产集中登记管理平台，规范信息标准，达到全国不动产登记数据资料的共享，地区要重视登记者的业务能力培养，创建技能竞争晋升制度。不可以一直停滞在纸质登记的过程，必须实现互联网电子登记，这是时代发展的必然要求，电子登记程序、电子信息、电子图文是今后不动产集中登记业务的重要发展方向。整合后的不动产登记数据库能否在不动产登记信息管理平台的相关应用系统中打开，进行日常业务办理和查询、统计、分析等日常应用，这还需要国土、住建、农业、林业、海洋等五大部门实时互通，最终服务于社会大众。

2 业务办理基本流程

申请人通过登陆不动产登记中心网站，下载并安装不动产登记业务受理APP，通过手机号码校验等方式建立绑定关系。在智能端GIS功能辅助下，選择需要办理相关业务的不动产宗地及不动产单元范围线，按要求填写申请人及不动产基本信息。选择需要办理的业务类型，根据软件提示完成相关要件及证明材料的上传工作。在填报和上传时软件系统将进行初步检查，对缺项和错误进行提示，直至申请人补充和修改好为止。不动产登记中心业务受理人员对申请人所提交信息及资料与后台权籍调查数据进行人工规范性检查、比对和审核，进一步找出错误和缺陷并反馈给申请人。对审核合格的业务申请，根据业务类型生成业务号及二维码，并反馈给申请人。申请人根据预约时间，携带相关证件、资料的原件及业务号等到登记中心指定窗口办理，登记人员复核比对相关信息与证件后完成办理工作。

3 不动产登记智能服务实现方式

3.1构建互联网+模式

当今社会已进入高效的信息化时代，互联网、无线通信、远程办公、大数据、云计算等与我们息息相关，成为日常生活中不可或缺的基本保障，各行各业基于互联网客户端的应用与服务层出不穷。如“数字城市”“数字政务”“数字社区”等，有效提高了行业管理水平和百姓办事效率；移动智能端的应用也遍地开花，其特有的普及性、易用性、便捷性、移动性、交互性和安全性等优点更是为信息的快速传递与获取提供了有力支撑。建立不动产登记网络化工作机制，申请人在不动产登记办理时，充分利用智能终端具备的查询、显示、输入、摄录、定位、存储、导航等软硬件模块及功能，以智能的互联网+模式，实现以往必须到登记中心窗口才能实现的预约、受理、审核、收费等事项，达到简化受理流程、缩短排队等待时间、减少老百姓上门次数的目的。

3.2引入空间位置服务

基于地理空间框架的空间位置服务是当今应用非常广泛的一种信息技术。不动产登记工作对空间位置有较高要求，在日常办理过程中不动产空间定位、房屋落宗等工作需要花费大量时间。通过移动智能端GIS提供空间位置服务，能准确地反映宗地、不动产及周边对象的空间位置关系，是不动产登记中权籍调查及不动产落宗工作的基础，还能帮助现场查勘和测量人员规划路径，为权籍调查数据采集提供较大帮助。具体应用时，结合智能客户端不动产登记业务受理APP，利用公共网络电子地图的API，叠加部分不动产权籍图形和属性信息，利用移动终端自带的GPS模块，申请人只要站在需要办理相关业务的不动产附近或屋顶，标注不动产所在位置，GPS模块就会自动获取不动产位置坐标信息，并随其他相关业务数据一起，发送至不动产登记中心登记业务系统中，可为不动产信息核实、定位和落宗提供参考依据。

3.3实现内外网数据交换

数据基础是信息化业务工作的保障，自不动产统一登记制度实施以来，在国土资源部的统一部署下，积极推进了土地、房屋、林地、草原、海域登记数据的整合工作。不动产登记数据库包含空间信息数据、登记簿信息数据和登记业务数据的整合数据库，其中空间信息数据中含不动产权籍调查数据，提供地上、地面及地下所有不动产权的界址、空间界限、面积等基础信息，属涉密的大比例尺空间数据，只能部署在内网业务系统中调用。在实际工作中，为了保证通过信息安全等级保护测评，必须严格按照三级等保要求进行安全管理，科学搭建安全运行的网络环境，调整网络安全策略，保障网络运行安全。通常在光盘摆渡或单向光闸等安全措施和防护手段下实现内外网数据交换，满足高规格的安全防护要求。因此，不动产业务申请时，需将申请人的基础数据（包含权利人基本信息及业务相关数据）采用光盘摆渡等方式交换，满足内外网业务系统数据需要，实现申请人申请、预约、办理及查询等功能；权籍调查数据则置于光盘摆渡机之后，以保障数据安全及符合国家保密要求。

4 结束语

通过将不动产登记服务窗口延伸至申请人手里，实现申请人自助模式，提高了信息的准确性，节省了排队等候的时间，免去了来回奔波，减少了各项开支，降低了社会成本，理顺了政府职能，“让百姓少跑腿”“让数据多跑路”“最多跑一次”成为现实，全面提升了登记中心业务受理能力和数量，深度破解了不动产登记工作中的效率瓶颈，打造未来不动产登记业务受理的新常态。

参考文献

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