经济新常态下事业单位会计核算的优化策略

刘智慧

[摘 要]在当前经济新常态背景下，我国经济发展速度放缓，改革全面深入，这对各行业的发展带来了较大的影响。事业单位为了能够更好地适应经济新常态的发展形势，需要积极优化会计核算工作，使其能够更好地适应会计核算细化和复杂化的发展形势，进一步促进事业单位整体会计核算水平的提升，为经济新常态下事业单位的健康、有序开展打下坚实的基础。

[关键词]经济新常态;事业单位;会计核算;核算体系;规章制度

[中图分类号]F810.61 前言

基于当前经济新常态发展背景下，在当前发展过程中需要强化对经济结构的调整，以此来实现经济效益、社会效益和生态效益最大化目标的实现。经济新常态是对以往经济发展模式的反思和调整，通过实施供给侧改革来实现经济的可持续发展。在这样的一个新的经济发展背景下，对于事业单位会计核算工作提出了新的要求。事业单位要通过不断对会计核算工作进行优化，以此来保证自身会计核算工作的有序开展，为事业单位的健康发展提供重要的保障。

2 经济新常态下事业单位会计核算面临的问题

2.1 会计工作理念落后

基于事业单位自身的特殊性，其在发展过程中主要以发展社会福利和公共事业为主，以此来推动部门职能的实现。但在当前实际发展过程中，部分事业单位对于会计工作在认识上存在误区，会计核算理念相对滞后。特别在当前各项改革不断深入的新形势下，新事业单位会计制度的实施使会计核算工作发生了较大的变化，仍然采用传统的会计核算理念和核算方法已无法将事业单位的实际运营状况更系统和真实地反映出来。而且部分事业单位会计部门与其他部门之间沟通交流不顺畅，一些基础数据无法及时反馈给会计部门，这必然会对会计核算工作的质量带来不利影响。

2.2 会计基础及规章制度有待完善

当前仍有部分事业单位会计基础还停留在传统的收付实现制模式，但随着经济业务内容不断复杂，采用收付实现制进行核算时部分经济业务内容无法完整和系统地反映出来，会计核算的全面性、真实性和准确性存在一定的欠缺。为了能够有效提高会计核算工作的质量，需要重视会计核算规章制度的完善。目前部分事业单位还没有完善的会计核算制度，会计核算职责不明确，一旦出现问题无人承担责任现象较为常见，存在相互推诿的现象。

此外，事业单位内部控制制度还存在不完善的情况，特别是在经济新常态背景下，事业单位内外部环境发生了较大的变化，在这种情况下，事业单位需要重视内控制度的实施，但由于内控制度不完善，在具体实施过程中落实不到位，这也导致内控制度无法发挥出应有的作用，对事业单位会计核算质量带来了较大的影响，甚至影响到了会计报告的真实性。

2.3 会计监督工作不到位

目前事业单位会计监督还存在许多不足之处，会计监督部门缺失现象较为常见。部分事业单位虽然设置了会计监督部门，但在实际会计监督工作开展过程中存在独立性，而且监督工作开展不及时，会计核算工作中存在的问题无法及时发现，这对于会计核算工作的质量带来了较大的影响。

2.4 会计核算人员素质水平有待提升

会计核算工作具有较强的专业性和系统性，因此要求会计人员要具备较强的综合素质。但在实际事业单位会计核算工作中，部分会计核算人员没有经过系统的专业知识学习，再加之在实际工作中继续教育和培训机会不多，会计核算人员整体素质不高，这必然会影响会计核算工作效率和质量。

3 经济新常态下事业单位会计核算的优化策略

3.1 完善会计工作理念

在当前事业单位体制改革不断深入的新形势下，事业单位为了自身的更好发展，需要对会计核算工作给予充分的重视。在实际会计核算工作中，不仅要严格要求会计核算人员，还要进一步规范相关的规章制度。在实际会计核算工作中，要求会计核算人员要积极转变会计工作理念，采取多种方式来落实好会计工作的重要思想，并从思想层面来促进会计核算人员工作的积极性和主动性，强化会计部门与相关部门的沟通，为会计核算工作的顺利开展打下坚实的基础。

3.2 构建完善的事业单位会计核算工作体系

事业单位为了能够更好地提高会计核算工作水平，宜根据自身的实际情况并与单位内部管理现状相结合，进一步调整和优化事业单位会计科目，构建更为科学、合理和严谨的会计核算体系，促进事业单位会计核算基础的完善。目前事业单位在会计核算工作中还以收付实现制为主，但在实际业务开展过程中，经济性业务活动不断增多，存在大量的经营性收入，因此需要重视权责发生制在会计核算中的應用，并具体将收付实现制与权责发生制相结合，更真实地反映出事业单位经济的实际运营状况，准确掌握事业单位资产、负债及净资产的情况，全面掌握事业单位财务总体情况。

在实际会计核算工作中，需要分别对待不同的情况，当事业单位以财政拨款作为主要资金来源时，会计核算时应该以收付实现制为主，以权责发生制为辅。对于完成改革的经营性事业单位，要充分的运用权责发生制，准确地反映出事业单位的实际运营情况。

3.3 完善事业单位会计核算的各项规章制度

在当前事业单位实际发展过程中，需要积极促进会计核算规章制度的完善，为会计核算工作提供重要的制度保障。特别是需要完善内部控制制度和财务管理制度。在具体制度构建过程中，需要重视财务管理制度的规范性和严谨性，并实施不相容职位分离，进一步明确岗位职责，有效地规避职能交叉现象的发生，保证各岗位之间的相互制约。在具体建立健全内部控制制度和财务管理制度过程中，需要以事业单位资金来源正确及收入完整为制度建立的基础，保证事业单位各项收支的效益性和规范性。同时还要基于事业单位资产安全可靠和保值增值的角度作为出发点，规范各大重要经济事项决策程序，进一步细化事业单位内部控制和财务活动的流程。另外，还要进一步规范设置具体的会计机构和会计岗位，明确岗位职责，分设不相容岗位。

3.4 提高事业单位会计核算工作的信息化水平

在当前事业单位会计核算工作中，为了能够进一步促进事业单位会计核算效率和质量的提高，还需要重视在会计核算工作中引入信息化手段。即在实际工作中，需要积极推动会计基础工作的信息化。具体要结合事业单位自身的实际情况，并通过对事业单位内部现有资源进行融合，构建会计信息平台和会计信息管理系统，制定更为完善的事业单位会计信息化核算的工作流程和标准，为会计核算信息化的有序推进奠定良好的基础。

在当前事业单位会计核算信息化推进过程中，可以积极借鉴企业会计核算信息化建设方面的成功经验，构建以标准化电子财务报告为基础的会计信息平台，并重视大数据技术和云计算技术等先进的应用，打造会计信息公共服务平台，全面提高会计核算的信息化水平。另外，还要以会计核算信息系统作为基础，将其与事业单位其他系统实现有效衔接，形成以财务会计信息为核心，以基础管理信息为辅的数据库，从而为事业单位管理工作提供高质量的信息支持，进一步促进事业单位管理水平的提升。

3.5 加大对事业单位内部会计核算的监督管理力度

在当前事业单位会计核算工作中，需要重视监督管理工作的落实和执行，以此来促进会计核算工作的质量。在开展会计核算监督方面，需要针对重点环节和薄弱环节入手，强化对会计核算的真实性和合理法、信息披露充分性和完整性、会计行为的规范性及其他一些违法违规行为等监管，并针对财税政策执行情况、财政资金管理和使用、内控制度建设及经费支出等进行一并监管，进一步促进事业单位财务会计工作的规范性。

在实际会计核算监督工作开展过程中，需要将内部审计监督、外部财政和审计监督、委托会计师事务所等多种途径相结合，全面收集事业单位会计凭证、会计账簿及会计报表等资料和信息，及时发现事业单位会计核算中存在的问题，并督促加以改进，促进事业单位会计核算水平的提升。

3.6 重视会计核算人员综合素质的提升

在当前事业单位发展过程中，需要重视对会计核算人员综合素质和专业技能的培养，通过全面提高事业单位会计人员的整体素质来确保会计核算工作的质量。因此在实际工作中，事业单位要加快构建完善的培训体系，从会计人员招聘、培训和考核等多方面入手，强化对会计核算人员的培训和再教育，积极促进会计核算人员整体素质的提升。在事业单位选聘会计核算人员时，重视对选聘人员会计理论知识考核的基础上，还要针对其实务能力进行考察，以此来选拔出一些高素质的会计人员。

同时，事业单位还要重视会计人员的培训工作，定期针对会计人员开展具有针对性的培训，培训可以采取多种形式，促进会计核算人员专业知识结构和实务能力的提升。在培训过程中还要重视对会计核算人员职业道德素质的培养。另外，事业单位针对会计核算人员还要重视日常的考核，具体可以将考核结果与绩效挂钩，并制定相应的奖惩机制，以此激发会计核算人员工作的积极性和主动性，为事业单位会计核算工作的顺利开展提供重要的保障。

4 结论

基于经济新常态下，事业单位会计核算工作的开展要与新常态的特点相结合，积极构建更加完善的会计核算体系，建立健全事业单位各项财务会计制度，全面促进会计核算工作质量和水平的提升。在实际会计核算工作中，还要加大权责发生制的应用，使会计核算能够更真实、系统的反映出事业单位实际经济状况，为事业单位发展决策提供科学的依据，促进事业单位各项工作的有序开展。

参考文献：

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