政府大数据平台的安全防范策略研究

杨慧颖 朱怡

摘 要：随着大数据产业的发展，数据开放的安全性成为各级政府关注的焦点，本文主要结合当今政府大数据平台发展实际，提出了合理的防范策略。

关键词：数据安全；数据开放；数据风险

一、制定国家级法律法规，颁布有针对性的法律法规

政府数据开放建设的健康发展的基础是具有统一、全面的政策性文件。通过对国外政府数据开放平台的成功实践经验的借鉴，它与相对完善的法律，法规和政策密不可分。总体来看，我国目前的对开放数据的管理条例缺乏针对性，内容分散定义广泛。这就要求我国政府应尽快颁布符合中国国情的具有针对性的有关政府数据开放的法律法规。制定中国政府数据开放的战略规划，对必须开放的数据类型和形式作出详细规定，为开放政府数据作出策略性指引。以中央政策为指导，结合地方政府数据建设实际情况，出台相应的政策性文件，促进数据开放建设良性发展。政府数据开放的根本保证是国家数据安全和个人隐私保护，必须出台专门的法律法规来对国家机密和公民的基本权益提供保护。

二、建立专门的政府数据开放管理组织

作为国家发展战略，其实施必须在国家层面进行。因此，为确保政府数据开放工作的顺利进行，有必要建立一个专门的政府数据开放管理组织，对各级政府的数据开放工作进行统一的指导、管理和协调。政府数据的开放包括中央和地方、中央各部门之间以及地方政府之间的跨部门和不同级别的管理，工作复杂。我国应借鉴英美等国的政府数据开放成功经验，设立国家层面的针对性的管理组织，对政府数据开放工作进行统筹规划，协调沟通，引入可用于促进政府数据制度化的解决方案。数据的整理、收集、平台维护。此外，专门化的政府数据开放管理组织能够规避传统行政文化下层级部门之间的信息孤岛现象，对政府数据开放进行监控实时监控，及时发现问题并解决。

三、推进政府开放数据平台建设，提高政府开放数据质量

政府数据平台在政府数据开放运动中起到尤为重要的作用建立政府大数据开放平台，促进政府公共服务公开透明。对开放大数据质量进行分类统一，做到科学的数据共享。

1.建立统一的政府数据开放门户平台

对数据资源进行整合规划、共建共享以及开放共用可以提升数据平台整体运作能力。根据我国政府数据平台建设存在的问题来看，应注重以下几点：首先，将数据进行统筹整理，处理好，各部门或不同层级之间的重叠数据；其次，设计快捷方便的搜索功能和下载功能，支持空白搜索，無需强制注册；第三，在平台的首页上设置各种在线新应用服务，如数据分析，使用户可以直接获取数据分析结果。

在政府数据开放平台的建设过程中，根据建设进程采取针对性措施：第一，加快尚未建设数据开放的地方政府的建设进程，顺应时代潮流，推进政府数据开放以此发展经济；第二，针对用户反馈，对已经建设的政府数据开放网站进行功能改进，提升用户满意度，保证政府数据开放的管理工作有序进行。

2.提高政府数据网站平台的数据质量

首先，数据集来源范围广。政府数据开放只有各部门充分参与，才能最大程度挖掘数据的潜在价值。为了保证证数据来源的完整性和全面性，要求负责政府数据开放的部门与其他部门进行良好的互动交流，从而调动起其数据共享积极性，扩大政府数据开放的范围。

其次，扩大数据范围和总量。以纽约市为鉴，在国家层面的政府数据网站建设前进行战略规划，科学计划需要分阶段进行开放的数据，逐步扩大政府数据开放的数量质量以及范围，逐渐开放不涉及国家数据安全及个人隐私的所有数据，深入挖掘数据价值。

第三，制定标准的数据格式规范。统一对政府所拥有的海量数据通过信息技术进行加工处理，使格式规范标准统一，并对数据储存格式进行统一标准制定，改善数据“碎片化”现象，实现政府数据的统一整合和高效共享，提供高质量的数据服务给公众。

第四，数据更新具有持续性。按照相关规定，各级政府对政府网站数据进行更新与维护，调动用户开发下载的积极性，充分发挥数据的潜在价值。各个地方政府根据统一标准定时更新数据，保证数据质量。

3.优化互动交流促进多方参与及合作

交互式沟通是直接了解公众数据需求和对网站满意度的重要途径。要深入了解公众对开放数据的需求，就要通过互动交流平台来完成，存在于政府与公众之间在线式的互动交流，能够在第一时间过得公众对政府数据开放中数据质量和服务的评价，实现参与式互动，对服务型政府的建设起到推进作用。

政府数据开放工作不仅要政府发挥主导作用，更需要多方参与协调运作。在提高开放数据质量的同时，扩大数据开放性和受益群体的覆盖范围，建立多方参与的开放政府数据平台。

四、结论

加快我国政府数据开放的进程，提高全社会开放数据、应用数据的水平和效率，进而提高我国的竞争力，应采取以下几个方面的措施；首先，政府应提出全国性的政策法规，下发到各级政府去实行相关的管理办法，针对国家信息安全和个人隐私应出台相关法律条例。其次，要建立全国性的政府数据开放专项管理机构。最后，要推进政府数据开放平台建设，提高政府开放数据质量，优化互动交流促进多方参与及合作，避免各自为政的现象。

参考文献：

[1]张涵，王忠.国外政府开放数据的比较研究[J].情报杂志，2015.

[2]黄如花，赖彤.数据生命周期视角下我国政府数据开放的障碍研究.情报理论与实践，2016.

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