高校校园五人制足球运动发展路径研究

刘涛

摘 要：运用文献资料研究、调查分析和经验总结等方法，对高校校园五人制足球运动创新与发展问题进行了研究。通过对贯彻党中央国务院和教育部“足球进校园”部署的理解，对落实《中国足球改革发展总体方案》有关校园足球的具体要求，以及借鉴先进的校园足球教学理念，制定出适用于高校校园五人制足球发展的管理制度，并力求在实践中探究高校校园五人制足球创新发展路径，提高参与校园五人制足球运动水平，扩大五人制足球在高校及社会的影响力，创建校企合作模式，为社会提供有足球特长的复合型体育人才。

关键词：高校;五人制足球;发展路径

一、高校校园五人制足球运动的发展概况

（一）发展高校校园五人制足球运动的意义

1. 2016年《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》中再次要求普及校园足球，随后出台的系列政策也体现出国家的高度重视，而推动我国足球运动发展的计划已上升到“国家战略层面”。

加快发展高校校园五人制足球运动，是全面贯彻党的教育方针，促进学生身心健康的重要举措，是提高国家五人制足球发展水平的基础工程。在国家以足球运动为突破口，全面带动全民健身活动蓬勃开展的指导思想下，足球作为一种体现团队精神的运动项目，是我国高校体育教学的重要内容，是国家健全当代大学生人格的教育手段，是素质教育的组成部分，并且发展高校校园五人制足球是提高我国足球运动水平的重要环节，因此，普通高校校园五人制足球在整个校园足球发展中起着重要的作用。

2. 高校开展五人制足球相对于十一人制足球有着一定的优势，首先受场地条件限制小，可以在较为局限的场地条件，或者是在室内的场地内进行;其次，不受天气因素影响;第三，比赛时间灵活，规则较为简单;第四，因为场地较小，所以使得身体对抗和反复的冲刺跑增多，这一因素使得比赛相比较十一人制足球赛对抗更加激烈，比赛节奏更快，观赏性更强。综合这些因素，五人制足球在高校中相对与十一人制足球更加容易开展，更容易推广，更容易学习。

目前，大力发展青少年足球，在校园足球中小学的足球比赛，大部分是以五人制足球比赛为比赛形式，而中小学校园足球作为基础足球教学，为五人制足球的发展奠定了较好的基础，帮助学生在进入高校后能与高校五人制足球相衔接，学生能够以最快的速度参与到校园足球运动。

（二）發展高校校园五人制足球存在的问题与困境

1. 各高校在校园足球重视程度上不一，没有全面将校园足球的政策切实落实到位。在校园五人制足球的发展历程中，对于五人制足球运动的理念以及重视程度一直是左右校园五人制足球发展推进的重要因素。学校领导层重视如否，直接影响校园五人制足球发展的顶层设计。目前，很多的高校在校园五人制足球的发展重视的程度不高，直接导致了高校五人制足球的运动时间和竞赛时间不足，五人制足球运动的可利用资源较少，再加上对五人制足球运动发展的激励机制以及高校内部的五人制足球竞赛的组织管理不完善，使得高校五人制足球的发展缺乏一定积极性，使得五人制的推广也变的较为困难。从整体上看，高校五人制足球运动的领导机制和管理机制的不完善，直接导致了五人制相关发展政策的难以落实，同时领导层思想不统一，较为容易出现分歧，则政策落实就缓慢，其实施方案就难以统一，最终导致校园五人制足球运动的发展呈现“原地踏步”现象。

2. 对于如何提高校园足球的教学及竞赛没有具体统一的规划和实施办法。政策是校园五人制足球发展的灵魂与动力，教学与竞赛则是校园五人制足球发展的具体实施手段。首先，教师在校园五人制足球的发展中占主导地位，是高校校园五人制足球发展的重要组成部分。所以高校五人制足球教师的专业素养、教学能力及指导训练和比赛的技术水平，直接关系到高校足球五人制足球运动教学水平的提高和高校五人制足球人才的培养。与目前高校十一人制足球的教师水平相比，高校五人制的足球教师多数是从传统的十一人制足球教师转化而来，所以专业水平不足，从五人制足球的运动经历和指导竞赛以及训练的水平上看也比较薄弱，师资水平的高低直接影响了高校五人制足球运动的教学水平和竞赛水平。

其次，体育课教学是普及校园五人制足球的基础，通过体育课的教学提升学生对于五人制足球的兴趣，也通过体育课的教学不断的增加校内五人制足球运动的参与人数，同时，体育课教学也一直是体育教育改革创新的主战场。然而，自校园五人制足球推广以来，由于缺乏扎实的理论基础和丰富的实践教学经验，教育概念还停留在传统的足球运动概念上，教学方法也没有根据五人制足球运动的特点及时的进行更新，缺乏先进的与国际和社会接轨的足球理念，且较少有普通高校根据自身的办学特点和五人制足球发展规划来设计属于自己本校的校园五人制校本课程。最后，校园五人制足球竞赛存在的许多问题：一是，高校五人制足球竞赛是普及校园五人制足球的重要方式之一，每年进行的具有影响力的高校五人制足球赛，赛程较短，场次较少，能够给予学生的锻炼机会较少，难以提高高校五人制足球竞赛在高校学生中的参与度，并且，对于高校校园足球五人制竞赛的赛事推广，推广仅仅只是存在于校内和高校的校际之间，没有向社会拓展，也没有制定良好的社会推广和赛事宣传方案，故高校五人制足球竞赛在社会上缺乏一定的影响力，也缺乏品牌效应;二是，高校五人制足球竞赛也是中国五人制足球运动的运动员选材和检验高校五人制足球人才培养成果的重要手段，但目前，高校五人制足球竞赛仅仅只是作为一项赛事，其人才培养功能和人才的输出功能没有体现，并且缺乏高校五人制足球竞赛的人才输出制度，没有将人才输送与职业联赛或者企业相对接，造成校园五人制足球人才的流失。

3. 高校五人制足球发展缺少专项经费支持。足球运动是一个经费投入需求较多，但相比较个人项目收效较少的运动项目，高校五人制足球发展经费的缺乏是高校五人制足球发展的直接制约因素，一定程度上影响了高校校园五人制足球的发展。原因如下：一是经费的来源匮乏，目前经费来源主要以学校的拨款为主，而学校作为教育教学机构，大部分的经费都用与教学，能够用于发展五人制足球运动的经费较少，经费的来源较为单一，而社会中有很多的资源可以利用于高校校园五人制足球运动的发展，但没有充分调动社会资源;二是经费缺乏合理的管理制度，无论是训练还是竞赛，每一项经费都没有合理的经费使用管理制度，使用不当容易造成经费的浪费，并且经费的用途尚未做到公开透明，影响了经费使用的效益。

二、高校校园五人制足球运动的发展路径

（一）做好教育、体育主管部门及学校、社会联动机制的顶层设计

首先，通过教育、体育主管部门的政策引领、指导、普及高校校园五人制足球运动的理念及足球精神;通过学校体育教育来提升校园五人制足球基础水平;通过学校加强校园五人制足球的保障工作，来推进校园足球的发展;通过社会组织的赛事与活动来提高高校五人制足球品牌效应，增加高校五人制足球建设经费来源;通过教育、体育主管部门及社会组织的合作、运作，加强对高校五人制足球运动的制度建设和监督管理。高校校园五人制足球通过体制改革和机制创新，工作融会贯通落到实处。遵循足球运动发展规律和校园五人制足球发展的现状，一并运用政策杠杆和经济杠杆，加强宣传力度，改善普通高校、学生、社会对于高校五人制足球的认知，提高政策执行力度，最终达到提高高校校园五人制足球重视程度，达到校园足球开展的预期目标。

其次，对校园五人制足球的政策落实情况进行联合监督和审查，建立校园五人制足球发展质量评估体系和评价机制，对现行的校园五人制足球发展政策和发展情况进行监督。针对现有校园五人制足球政策在具体实施过程中的具体情况，对校园五人制足球运动进行监督、評估。现阶段，一系列评估制度的缺乏，是高校校园足球五人制政策落实中的薄弱环节。而评估制度的建立在高校五人制足球实施、改革过程中必不可少，而且尤为重要。

因此，合理运用评价机制对已有的校园五人制足球的政策实施情况进行公正、有效的评估，同时结合教育、体育管理部门的管理和社会监督是推进校园足球的有效手段;而综合利用市场、行政和法律法规手段，运用优胜劣汰的长效管理机制，是推进高校校园五人制足球顶层设计的关键。

（二）提高师资队伍的教学水平

《中国足球改革发展总体方案》第二十三条中提到：“扩充师资队伍。通过培训现有专、兼职足球教师和招录等多种方式，提高教学教练水平。”师资在足球教学中的主导地位是毋庸置疑的，发展有学校自身特点的师资队伍，也是目前普通高校校园五人制足球发展的关键点之一。提升高校足球教师的科研水平和理论素养，设立个人五人制足球理论学习发展目标和实践水平提高标准，在不断提升高校五人制足球教师水平能力的基础之上，招聘更多具有较高水平的五人制足球专业教师到高校工作，全面提升五人制足球教师、教练员的水平，为学校开展优质的足球人才培养提供优质的师资力量保障。

（三）积极推动高校校园五人制足球的校企合作

学校与企业，通力合作，是解决高校五人制足球发展经费匮乏、场地条件不足的有效途径。

首先，校企合作是校园足球发展的新趋势，企业给予校园五人制足球发展资金上的支持，并为学校提供校外足球实训基地，解决学校场地不足的问题，学校则可以为企业输送体育专业人才，资源合理利用，推动体育产业和校园五人制足球的发展。建立“校企合作”的人才培养模式，可以达成学校与体育企业共同发展、互惠互利的目标。学校可依托投资方体育产业优势，与足球职业俱乐部、足球产业公司建立合作关系，创办足球培训基地，打造品牌进而申报特色足球学校，培养有特点、符合社会需求的专业足球人才。

其次，通过学校的影响力，加强与社会的沟通交流合作，通过一定的形式合作，提供相应的技术和人员支持，获取一定的赞助;通过计划实施有效的宣传，根据学校的办学特色，和足球运动基本规律，创新高校校园五人制足球活动形式，加强高校内五人制足球意识宣传，校企合作加强高校校园五人制足球品牌建设力度，从而为高校五人制足球的发展争取更多可利用资源，获得企业和社会方面的支持。

（四）建立高校校园五人制足球竞赛联盟

构建并完善校园五人制足球竞赛发展系统具有极其重要的作用。针对高校校园五人制足球的特点，制定合理的竞赛赛制，并建立与职业联赛相衔接的人才输送体系，保障校园五人制足球竞赛的完整性和延续性。校园五人制足球竞赛体系的发展完善，须坚持“普及为主，人才输送为辅;校内竞赛为主，校际竞赛补充”的发展思路。在完善的竞赛体系中继续选拔和培养优秀的运动员，为社会及相关体育企业，建立起完备的后备人才培养体系。

首先，塑造完美的高校校园五人制足球竞赛的形象是打造有竞争力是发展有特点的高校校园五人制足球竞赛的前提条件。所谓形象塑造是指提升高校校园五人制足球竞赛的形象力度和社会知名度，通过设计一致的效果，运用合理的宣传方式和推广手段，将高校校园五人制足球竞赛的人才培养理念、文化及其人才输出目的传递出去，形成高校五人制足球特有的品牌形象，以凸显高校校园五人制足球的个性和精神，与社会和企业建立一种双向的、相互信任的沟通关系，从而使社会公众产生认同感和共同价值观，最终提升高校校园五人制足球竞赛的品牌效应，提高高校校园五人制足球人才培养和输出力度。

其次，联合企业，对高校五人制足球人才的输出进行规划。与企业合作制定人才培养方案，根据企业对于五人制足球人才的具体需求，培养符合企业用人需求的的五人制足球人才，同时，在完善的竞赛体系中，对人才的培养结果进行检验，通过五人制足球竞赛来选拔优秀足球人才，并且继续加大宣传力度，利用知名媒体或者网络电视，增加高校五人制足球赛事的曝光率，使得从高校足球竞赛中脱颖而出的优质人才，能够获得更强的人才竞争力，也为国家输送更多优质足球后备人才提供一个选拔途径。

（五）完善运动安全风险防范制度

运动安全与运动风险，一直是学校以及社会较为关注的问题，安全是保障校园五人制足球运动发展的基本要素，安全要素已经成为了学生选择一项运动的基本参与标准。所以，在普通高校五人制足球运动的发展中要积极加强五人制足球运动安全的教育、检查和管理，增强学生的足球运动安全意识，完善足球运动安全保险和安全保障，降低学生参与五人制足球运动的安全成本，从而为学生和学校解决后顾之忧，增加校园五人制足球的参与程度。

1. 设立风险评估和风险防范应急方案。虽然五人制足球运动相比较于其他体育运动对抗较为激烈，常见的有意外划擦伤、碰撞。但通过风险评估，均是一个可接受的风险，风险水平较低，风险易于控制，通过对校园五人制足球的训练、活动开展、校内竞赛的隐性风险进行评估，并针对评估结果设置风险防范应急方案，方案中应当包括防范等级、建立风险发生的信息报告和通报程序、重大风险及后果预测评估。因此，应当根据高校五人制足球运动的风险和可能存在的安全隐患进行及时的评估，并根据评估的结果，制定详细周密的风险应急方案，明确发生事故的处置程序，购买相应的足球运动商业保险，保障高校校园五人制足球健康发展。

2. 开展足球安全教育，加强教练员的安全管理意识。从保护学生及降低学校安全风险的角度出发，保障学校五人制足球发展的安全性，学校有必要实施开展一定的校园足球安全、风险教育。主要真对风险的防范、管理监督和安全的责任，其中就包括了急性足球运动损伤的处理，足球运动中的纠纷处理等内容。同时，还必须对学校足球设施进行定期的安全检查、足球训练设备的安全等加强管理，加强足球场地、设备管理、日常检查和设备维护，保证学生的安全使用。还要关注于每个学生身体素质的基础情况，以及学生的着装符合一定的要求等。足球教师和教练应认真学习风险防范方法，科学教学方法，充分考虑了场地、设备、学生和其他因素，合理科学的教学训练方法，有利于增强校方对运动安全风险的敏感性，增强识别足球运动风险的能力。因此，通过加强安全意识教育，进行科学、合理的组织和统筹安排，有效避免高校校园五人制足球的风险发生，使高校校园五人制足球能够健康发展。

三、结语

在举国发展足球运动的大背景下，高校培养出德智体全面发展，且具有五人制足球特长的复合型体育专业人才是一项长期的发展目标。因此，我们要做好以下几项工作：一是要逐步完善校园足球组织管理体制，更新教育理念，加强监管管理，把每一项政策都应落到实处，夯实高校校园五人制足球运动的发展政策、制度基础;二是要加强校园足球师资队伍建设，提高教师的教学能力，尝试采用“引進来，走出去”的方法，提升现有教师的专业水平，并通过引进高水平专业教师，从整体提高校园足球教育教学水平;三是要建立校园五人制足球“校企合作”的发展模式，企业提供资金、场地、实践机会，学校则根据企业未来人员架构，协同制定相应的五人制足球人才培养计划，为社会与企业输送足球专业人才;四是完善校园五人制足球竞赛体系，建立完善的高校五人制足球赛事品牌，塑造良好的赛事形象，提高社会美誉度，与职业足球和社会进行人才输送衔接，保障竞赛的延续性;最后，建立校园五人制足球运动的安全保障体系，为高校校园五人制足球运动的健康发展打下坚实的基础。

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