“用学术讲政治”的新时代解读

刘德林

[摘 要]中国共产党是马克思主义政党，必须旗帜鲜明地讲政治。党校是培养党员领导干部和理论干部的学校，也是党的哲学社会科学研究机构，讲政治是党校的生命与灵魂。“用学术讲政治”是对“讲政治”的科学定位和理论提升，明确“学术”与“政治”的含义是党校讲好政治的前提。“用学术讲政治”具有三重内涵，即用治国之术讲政治、用学识见识讲政治和用学术逻辑讲政治。“用学术讲政治”要遵循政治性、学术性和建设性三个原则，确保“讲政治”的效果提升和价值实现，促进党校学风、教风、校风的转变。

[关键词]用学术讲政治;新时代

[中图分类号]G726

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599（2019）04-0131-05

2015年習近平总书记在全国党校工作会议上强调坚持把党校姓党贯穿党校工作始终，同时要提高党校科研能力和水平，抓好党校师资队伍建设。中共中央党校在2017年初明确提出了“用学术讲政治”的教学要求，对党校系统教学内容和教学形式提出了新的要求和目标，这是对习近平总书记全国党校工作会议讲话精神的落实。中共中央2018年11月印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》强调了“着力提高教师用学术讲政治的能力”，再一次对党校系统在教学工作中如何“讲政治”提出要求。党校姓党，指党校是在党的领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，也是传达党的声音和意图，贯彻党的路线、方针，传播党的理论、思想的专门机构，所以讲政治是党校的政治站位和政治生命。党校为校，要求党的各级党校，发挥为党治国理政集思广益、献计献策的作用，既为学校，就有研究，就要术业有专攻，兴学是党校的政治水平和政治能力。用学术讲政治是辩证统一的，姓党与兴学是相辅相成的，两者不存在冲突。

一、“用学术讲政治”的两个明确

如何“用学术讲政治”，是新时代党校必须搞清楚的一个问题，也是党校提高政治站位，提高政治意识的关键。“用学术讲政治”听起来很高深，不知道从何讲起，因此做个概念梳理很有必要。首先要明确的是时代意义，其次要明确的是专业概念。

（一）明确“用学术讲政治”的时代意义。

我们党经过90多年的发展成长，党的建设理论已经成熟;在全国执政已经有70年的历史，党的领导能力得到锻炼;改革开放40多年的历程，党的执政水平显著提高，所有这些为“用学术讲政治”提供理论基础和现实条件。从新时代党的自我建设自我革命来看，“用学术讲政治”具有政治正确的重要性、政治建设的紧迫性和政治治理的必需性。

政治正确的重要性。我们党一路走来，不断取得各阶段的胜利，凭借的就是政治正确、道路正确、理论正确、制度正确等。我们党最初讲的政治正确，更多侧重政治信仰、政治激情。当中国特色社会主义事业进入新时代，我们党需要在理论上更加自觉，思想上更加清晰，因此“用学术”来讲政治更有科学性、理论性。随着我们党的不断发展、随着改革开放的不断推进，有些人开始产生“胡思乱想”，有些“异端邪说”开始蔓延传播，更有甚者有人“妄议中央”“呲必中国”，在此情况下，只有“用学术”进行批评和批驳，才有说服力、穿透力。正如马克思所说：理论只要说服人，就能掌握群众;理论只要彻底就能说服人。“用学术”来讲政治就是为了说服、掌握党员和群众，确保政治正确。

政治建设的紧迫性。理论建设的重要性上文已经论述，和理论建设同样重要的还有组织建设，干部队伍的政治认识、工作能力、学习能力等。一方面是有些党员干部缺少危机意识、底线意识、责任意识，造成对工作和学习的能力欠缺，这是需要“用学术讲政治”的一个当务之急;另一方面，随着中国特色社会主义事业的深入开展，我们党面临的四大危险——精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败日益加剧，引起了全党重视。同时我们党面临四大考验——长期执政、改革开放、市场经济、外部环境日趋加重，也提醒全党必须高度重视。尤其当前，中国改革开放进入攻坚阶段，中华民族伟大复兴进入爬坡阶段，“讲政治”就显得非常紧迫，“用学术讲政治”就是既解燃眉之急，又解长远之需。

政治治理的必需性。政治社会化是政治发展的一种手段，也是政治治理的工具。治理是不同于传统政治管理的一种新的思维方式和理念，因此对政治全面、科学的认识是政治治理的前提。传统的政治管理对象不需要对政治有清晰的认识，政治越是神秘越容易进行管理，这对政治治理是行不通的。要保持畅通的、和谐的、有序的政治治理，就首先要有清晰的、完整的、深刻的政治教育和政治传播，那么用学术来讲政治就是必选手段，别无他途。用学术把政治讲透彻、讲明白，有助于推动国家治理体系和治理能力的现代化水平，由此可以看出，“用学术讲政治”和政治治理是相辅相成的，也是推进现代治理体系和治理能力的必需手段。

（二）明确“术”“学术”“政治”的概念。

“术”本意就是“技”“业”“方法”。作“技术”“能力”讲的时候，如苏轼再《教战守策》有：“役民三司盗者，授以击刺之术。”[1]P114作“方法”“策略”意思讲，《战国策·魏策》中有：“臣有百胜之术”[2]P63;再见唐朝《柳毅传》：“子有何术可导我耶？”[3]P107“术”还可以作“权术”“谋略”“手段”等意思，这在中国古代法家代表人物韩非子那里得到最大应用，韩非子认为政治就是“法、术、势”——权力的获取、巩固与运用。

相比起来，中国传统话语对“学术”的定义就比较细致和精确，大约有十几个定义，但是和现代话语中关于“学术”定义比较接近的有三种定义，其中第一种为治国之术，治理国家、管理百姓、发展经济等学问和技术能力。可见《北史·宇文护传论》中记载：“然，护寡于学术，昵近群小，威福在己，征伐自出，有人臣无君之心！……。”第二种是指“学问、学识、造诣”，一般是指饱学之士对所学知识的理解、看法、能力，尤其是指读书人的学问和知识积累。如南朝学者梁何逊在《赠族人秣陵兄弟》中有这样的诗句：“小子无学术，丁宁困负薪。”见《通志》中有录：“班固者，浮华之士也，全无学术，专事剽窃。”第三种是指系统的专门的学问，就比较接近现代学者对“学术”的定义了。梁启超在评价他人的学识水平和思想成果的时候，这样写道：“汤斌、李光地者，学术之醇，不及许衡，而隳名节与之相类”[4]P310。“学术”的三种含义为“用学术讲政治”就提供了三种解读。

“政治”也是有多种定义的，纵观“政治”的各种定义，都是建立在“政治”最基本的含义之上的，“政”是指政府，“治”是指“治理”。孙中山先生给“政治”下的定义就很具有代表性，“政是众人的事，治就是管理，管理众人的事，就是政治”[5]P33。“政治”通常有有以下几种说法，一种是“日常政治”，就是把和权力有关的人和事的活动、安排都归结为“政治”，这是泛化的“政治”。“日常政治”一般具有随意性、大众性、世俗性，“日常政治”是一个框，什么都往里面装。第二种是指“专业政治”，相对于“日常政治”，列宁就曾经指出：“政治是一门科学，也是一门艺术”[6]P239。作为科学的“专业政治”也有两个层面的含义，一方面是指政治专业在理论、思想、学说的研究和探讨;另一方面指政治实践，包政治制度、政治机构等设计、运行的过程，这是政治实践的科学规划和管理艺术，不是日常大众泛泛而谈就可以解决的。由此我们可以看出“政治”有两种不同的含义，“日常政治”是从权力层面理解的，“专业政治”是从理论层面或者科学层面理解的。

在当代中国“讲政治”就是讲党性、讲规矩、讲担当。党校讲政治既是对党校教师队伍的要求，也是对培训对象的要求。因此，“用学术讲政治”讲的是“专业政治”。“用学术”引领和加深党员领导干部对“党的理论、思想”的理解和掌握，促进党校教风、校风、学风的提高和增强。尤其要提高广大党员干部的学习能力和学习风气，“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”[7]。

二、“用学术讲政治”的三重内涵

“学术”有三种含义，讲政治是特指讲“政治政治”，即文化层面意义的政治。“用学术讲政治”有三重不同的内涵，也是对“党校姓党”的逐步深化和升华。同时，也从党校作为学校的层面，对“党校兴学”进行了丰富和发展，即授业、解惑、传道。

（一）“用学术讲政治”——用治国之术讲政治。

用学术讲政治本领和政治能力：用政治讲政治，筑牢党校姓党的根基。党校的培训教育对象都是党的各级领导干部，是党的政策政令具体执行主体，他们的具体实践能力和水平，体现了党的基层组织的战斗力和执行力，也体现了党的整体组织能力。党校教师在教学过程中任务之一就是培训和提高党的各级领导干部的治国之术、理政之技，这是实践能力，也是动脑、动手能力。

具体到教学实践中，党校教师要对中央文件精神精准把握和理解，对当地经济社会发展规划、具体施政方针应该做到了然于胸、一清二楚，一方面能为党校学员提供精准、精确解读，提升学员的政治理解能力和政治接受能力，另一方面为各级党政领导献计献策，提供咨询咨政，而不是坐而论道，空谈空议。党校教师应该先于培训对象熟练且熟悉了解其他先进的施政经验、发展模式、知识理论等，为各级领导和党校学员提供指导和指南。党校教师相对于一般学员来说，优势在于读书和科研，所谓“见多识广”，通过把书上的治理知识、理政经验传达给学员，供学员在实践中参考，提高各级领导干部的实践能力。韩愈曾说：“师者，传道、授业、解惑也。”从这里可以看出，党校教师在教学过程中扮演的就是“授业”的角色，即传授技能。

（二）“用学术讲政治”——用学识见识讲政治。

用学术讲政治实践和政治现象：用学识讲政治，巩固党校姓党，促进党校兴学。党的各级领导干部层次不同，学历不同，知识和能力不同，因此对于党中央的具体施政实践的理解和领悟差异很大，这是就需要党校教师加以引导和指导，从这个层面来说，就是“解惑”。党中央治国理政是从全国出发、从大局出发，因此党的纲领路线往往是高屋建瓴、整体统筹。党的理论与思想发展也是与时俱进和开拓创新，有些基层党员干部不能理解其中内涵和深度，便会产生疑惑和困扰，这些都需要党校教师在实际教学过程中解疑答惑，做出符合中央精神的科学解释。

充分发挥党校教师作为知识分子的优势，用学识积累、理论素养、政治涵养疏通基层领导干部对党的政策方针路线理解上的“肠梗堵”，避免和阻遏那些对中央政策方针路线一知半解或者以讹传讹的曲解和误解。党校教师作为知识分子群体，有自己的思考问题、分析问题的能力，因此对一些政治现象、或者政治运行过程中引起的社会变迁——“泛政治化”问题，要能给出科学的、专业的解释，而不是社会上那种“歪嘴和尚念经”，防止“以讹传讹”“谣言四起”的现象。党校教师对热点问题、难点问题的解释，能够疏通、化解党员领导干部的疑惑，把一些敏感问题化解为正常的社会问题、经济问题，引导舆论和视线的转移，避免產生大的舆论隐患;或者把社会上的感性认识、错误认识矫正为理性认识、正确认识。

（三）“用学术讲政治”——用学术逻辑讲政治。

用学术讲政治科学和政治理论：用科学讲政治，提高党校学术，增强党校学风。毛泽东就曾经指出：学风和文风也都是党的作风，都是党风。“我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。”[8]由于政治本身也是一门学科和一个专业，因此政治科学自身的建设和发展也具有一定的学术架构和理论逻辑体系;同样讲述一门政治学科也必须遵守该学科的体系和理路。党校教师在教学过程中遵循严格的学科发展规划，形成科学完整的授课体系。

党校教师在授课过程中就必须遵守学科结构和学科体系，用学术逻辑、学术思维和学术框架去阐释、梳理、讲述政治科学和政治知识。对党的理论发展、思想进程的教学，坚持用学术的思维和逻辑去阐述，形成严密的思维结构和理论演进路线，遵循提出问题、分析问题、解决问题的理论分析进路，条分缕析、清晰明白地为学员提供一个学术体系或者学术框架图。用学术方法进行教学，学术像其他领域的专业技能一样有自己的方法体系，遵循学术自身的思考规则和路线。用学术方法讲政治就是要有基本的规范，思路要严密，体系要合理，层次要清晰，思想要深刻，而不是街头巷议，泛泛而谈，毫无章法，无章可循。

三、“用学术讲政治”的三个遵循

党校肩负的任务重大，使命光荣，提高“用学术讲政治”的能力，既是党校教师队伍政治意识的提高，也是党校教师队伍政治能力的提高。2015年，习近平总书记在全国党校工作会议上曾经指出：“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的力量。”[9]“用学术讲政治”坚持政治性第一位，确保“党校姓党”的特色;同时坚持科学性与建设性，推动“党校兴学”，同时增强“党校姓党”的底色。

（一）政治性。

党校由于办学性质决定了它的定位和站位，政治性是第一位，政治性也是党校的特色和生命力。我们党十分重视党员干部的政治性，毛泽东就曾经提出党员干部要“又红又专”，并且指出：“红与专、政治与业务的关系，是两个对立物的统一。”习近平多次强调：“党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。”[9]“又红又专”和“党校姓党”就是鲜明的政治性，因此党校教师队伍在教学过程中贯彻“用学术讲政治”应该坚持做到：

第一，政治站位要高，拔高党校教育教学的起点。时刻与中央保持一致，服从大局，服从中央。各级党校肩负培养不同层次领导干部的任务，具体来说都是围绕党中央执政兴国的根本大计，因此党校教学要紧跟形势，与中央保持高度一致。对此，习近平总书记明确强调：“党校教育必须适应党和国家工作大局的要求，促进党的中心任务的落实。”[10]第二，政治意识要强，坚守党校教育教学的底线。要坚定“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”。党校培养的是党的各级领导干部，是党的中流砥柱和中坚力量，因此政治意识要绝对牢固，打铁还须自身硬，以身作则，只有自己绝对信仰和信服才能让别人也信仰和信服。

第三，政治能力要足，掌握党校教育教学的主线。习近平总书记强调：“党的高级干部要注重提高政治能力。”[11]一是政治理解能力，即对中央政策阅读解读能力，确保正确领会中央精神和意图。二是政治宣讲能力，把中央精神和意图传播出去，让学员如沐春风、如饮醇酒，学的淋漓酣畅，用的得心应手。三是政治沟通能力，与学员交流时能及时发现问题，找到对策，圆满答疑。习近平总书记强调：“党校教育必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高。”[10]

（二）科学性。

党校是党的理论宣传教育阵地，不容许半点含糊与马虎;用学术方法和学术逻辑讲政治是提高教学形式以及授课内容的科学性的重要手段。党校教育在确保政治性第一位的同时要兼顾科学性，给各级领导干部提供科学的理论知识，前沿的学术成果。

方法的科学性。坚持科学的方法论，才能获得真知灼见。教学过程和教学方法遵循学术要求，符合学术架构和学术逻辑，汲取学科领域最新学术成果。用马克思主义的方法论来认识和指导教学过程的体系设计和内容建构，确保教学过程和教学内容合理、科学、系统。马克思主义社会科学方法论为党校教育教学提供了基本原则与科学路径。对此列宁说过：“马克思的哲学是完备的哲学唯物主义，它把伟大的认识工具给了人类，特别是给了工人阶级。”[12]P219对于方法的重要性，毛泽东也讲过：“我们的眼力不够，应当借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法论就是政治上和军事上的望远镜和显微镜。”[13]P248

内容的科学性。教学内容和教学态度受到世界观的指导，马克思主义世界观是科学的真理，是放之四海而皆准的。习近平总书记指出：“马克思给我们留下的最有价值、最具影响力的精神财富，就是以他名字命名的科学理论——马克思主义。这一理论犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路。”[14]授课内容必须确保与党中央精神保持高度一致。坚持正确的世界观、价值观、人生观，确保知识传递过程中价值认识的科学，只有方向正确才有可能到达目的地。严格筛选教学材料，确保内容符合教学要求和学术规范，具有学术性。正如恩格斯早就说过：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”[15]P421

工具的科学性。工欲善其事，必先利其器。传统的教学方式和工具也有它的优点，但是随着多媒体技术、网络技术的应用，现代化的教学手段和教学理念在不断改善，党校教学也要与时俱进，常变常新，以适应不同层次、不同年龄、不同专业的学员群体。网络和多媒体等高科技不应被视作洪水猛兽，任何事物都有两面性，关键是如何应用。“党校教育必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。”[10]

（三）建設性。

党校作为特殊办学机构，就应发挥学校的基本功能，体现其存在的价值和意义，让党校的学员学有所得、得能所用、用有所长。因此在党校用“学术讲政治”必须有建设性。

在培训和教学过程中，党校教师通过专业性的讲授，注重对党的各级领导干部的政治素养提升、政治能力提高、政治意识加强等方面的培养。同时，加强对各级领导干部应对和化解矛盾能力、工作沟通与交流艺术、政治表达与宣传的能力，处理日常工作的艺术和手段。能把党中央内涵丰富、博大精深的思想、理论深入浅出地传递给学员，让学员真正的学懂。在理解弄懂的基础上，夯实党的群众基础、巩固意识形态主阵地、筑牢思想防线。要让党员干部真学、真懂、真会、真用，而不是理解的半生不熟，一知半解。党校教育要针对提高党的各级组织的战斗力和执行力要求，发挥建设性作用，让学员切实明白在党校的培训不是混日子的。党校作为理论培训和教学基地，教师必须深入基层、深入实践，这样才能使理论研究和教学研究具有很强的针对性和实用性，才能提升受训党员领导干部的问题意识、危机意识、底线意识。党校教育还要有启发性、引导性，让学员自己有学习的动力和学习的兴趣，能够引导学员自学，把党校培训延续到工作中。通过党校的教育培训使党员领导干部养成自觉学习的习惯，认真思考的习惯，积极落实的习惯，这是党校教育的建设性。