建设工程招投标实践教学应用虚拟仿真探索

刘军平

(宁德师范学院 福建宁德 352100)

0 引言

随着现代仿真技术的迅速发展，计算机仿真辅助教学在教育和教学中的优越性愈发明显，教学理论研究和实践都证明，虚拟仿真技术支持下的教学与构建主义的教学理论有较好的契合度，能够呈现出理想的学习效果[1]。建设工程招投标兼具政策性、规范性和实践性，在教学过程中三者相辅相成、不可分割。因此，建设工程招投标虚拟仿真实践教学改革，要主动适应时代发展需要，以新政策、新技术和新的教育教学思想为指导，与行业主管部门、企业对接，应用现代教育技术模拟真实的工作情境，促使学生在短时间内进入工作情境，以真实体验现实中工程招投标各阶段、各方主体的实际工作训练。教改实践表明，这种教学方法生动形象，很接近现实工作场景，有利于提高学生兴趣和课程教学效果，学生可以不受场地与设备的限制，掌握更多的操作技能，对提升教学质量水平，深化高校课程教学改革具有重要的现实意义和推广价值。基于此，宁德师范学院建设工程招投标实践教学，以虚拟仿真教学模式深入开展教学改革。

1 课程教学改革的内容和应用

工程招投标是在建设工程交易过程中，招标人通过发布招标公告，吸引众多潜在的投标人在同等条件下进行公平竞争，按照规定程序组织技术、经济专家对各投标人进行综合评审，最后择优选定项目中标人的行为过程。其实质即是以较低、合理的价格获得最优的工程和服务。该行为是有序的建筑市场竞争交易行为，也是规范订立工程交易合同的法律程序[2]。

在福建省依托电子交易平台基本实现工程招投标电子数据交换的背景下，我校在工程招投标实训课程教学设计上，按照招投标的工作时序进行教学内容编排，以当地公共资源交易中心真实工程为案例，打破传统教学模式，组建学生团队，运用工程招投标、工程造价、施工技术等理论知识，模拟项目工程招投标从招标策划、发布公告、投标报名、开标、评标、定标到签订合同的全过程，在招标策划、招标文件编制、投标决策与投标文件编制、开标与评标、定标与合同签订的5个实践教学模块中，引入相对应的理论知识和技术规范，将理论知识与实践操作进行多维一体的教学组合设计。

1.1 工程招标策划模块

招标策划是组织实施某个招标项目的总体方案，是科学、规范、有效地组织实施工程项目招标工作的必要基础和主要依据[3]。招标人为有效实施工程项目招标，通过分析项目功能、特征、条件和市场竞争状况，掌握招标项目的投资性质、规模标准、技术性能、质量标准、实施计划等目标控制要求，依据有关法律法规、技术标准，合理地设定工程建设项目的质量、造价、进度等需求目标。依法选择招标组织方式，设置工程招标的投标资格条件、评标方法、评标因素和标准以及合同条款等相关内容。

1.2 招标文件编制模块

招标文件是招标人向投标人发出要约邀请的法律文件，集中反映了招标人的意愿，不仅规定了招标阶段的工作程序安排，还提出资格准入、技术标准和交易条件，是投标人参加投标、评审委员会评标的重要依据，也是拟订合同的基础，对参与招投标活动的各方主体都具有法律效力。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年修订版)》，招标文件包括：招标公告(投标邀请书)、投标须知、评标办法和标准、合同条款及格式、工程量清单及计价、设计图纸、 技术标准和要求、 投标文件格式等内容。

1.3 投标决策与投标文件编制模块

投标文件是承包人参与投标竞争的重要凭证，应当对招标文件提出的价格、工期、质量标准、合同的主要条款等实质性要求作出响应，是投标人素质的综合反映和投标人能否中标的重要因素。投标文件由资格文件、商务文件和技术文件组成。所以，投标人在获取招标文件后，应仔细阅读和研究招标文件条款、评标方法和评标标准，校核工程量清单，熟悉承包方在合同中的权利义务及风险要素，依据自身能力和管理水平，制定相应的投标策略，方可获得中标资格。

1.4 开标与评标模块

招标人在投标截止的同一时间在电子交易平台公开进行在线开标；所有投标人均应当准时在线参加开标，由电子交易平台自动提取所有投标文件，生成《开标记录表》并向所有投标人公布。评标工作由招标人依法组建评标委员会，根据招标文件中的评标方法和标准，对投标人递交的投标文件进行审查、分析、比较和评判，最终确定中标候选人或直接确定中标人。

1.5 定标与合同签订模块

招标人依据评标委员会提出的书面评标报告，对其推荐的中标候选人进行比较，择优确定中标人，或由评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，发出中标通知书。自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。

2 工程招投标虚拟仿真实践教学方法设计

建设工程虚拟仿真实践教学，借助招投标沙盘实物道具，以工程项目招投标工作任务为中心，建立相应的教学情境，采用行为导向的教学组织方法，将招投标各阶段的工作任务化。学生团队在实践教学的各个模块，借助虚拟仿真交易平台和沙盘道具，既模拟招标人角色，又扮演投标人角色，组建招标、投标项目团队，研究分析、推演决策任务点，形成招标、投标决策方案，共同参与各方主体的利益博弈，体验招投标实际工作场景和角色定位，突出对学生专业能力和解决实际问题能力的培养。边教学、边实践的培养模式如图1所示。以投标决策与投标文件编制模块为例，设计该模块实践教学方案如下。

图1 虚拟仿真实训教学道具应用流程

2.1 实训项目选择

为促使学生综合实训更贴近现实的工作场景，投标团队可通过当地公共资源电子交易平台获取招标文件。实训项目以选择最高投标限价在400万元以上的房屋建筑工程或市政工程为宜。

2.2 实训设备

电脑机房、沙盘实务道具、计价软件、电子投标编制软件等。

2.3 组建投标团队

根据班级人数组建若干投标团队，每个团队由5～6个学生组成，推选一名组长担任投标决策人，按照岗位职责分配工作任务。各投标团队提倡大局意识和协同合作的精神，实行自我管理，存在竞争关系，教师仅扮演辅导者与引导者角色(图2)。

图2 团队建设及岗位分工

2.4 团队分工协作

各投标团队根据岗位分工职责，共同完成资格、技术、商务等投标文件的编制。投标决策人负责研究招标文件的要求(图3)、评标方法和标准，掌握招标范围，熟悉图纸、技术规范，协调组织团队成员形成投标策略和投标文件；技术负责人负责技术文件的编制，制定施工方案和各种技术措施等；投标报价员负责商务文件的编制，复核工程量清单，形成投标报价；资料员负责资格文件的编制，归集整理企业资质、人员、财务状况等，并对招标文件作出响应(图4)。

图3 资格文件要素分析

图4 团队协作

2.5 成果展示(开标)

各投标团队提交投标文件，结合沙盘实务道具进行成果展示、讲解和答辩(图5)。

图5 成果展示

2.6 教师测评(评标)

教师依据招标文件及评标方法和标准，现场对各投标团队提交的投标文件进行初步评审和详细评审。初步评审内容，包括形式评审、资格评审和响应性评审；详细评审，按照招标文件确定的评标标准和方法，对各投标文件的技术部分和商务部分进行分析、比较和评判，最终确定中标候选人，出具评标报告。

3 结语

虚拟仿真实践教学的理论基础——构建主义教学理论认为，对学生探究与创新能力的培养与训练，在知识建构的过程中具有重要的支持作用。了解并激发学生的学习动机与意向、情绪感受、探索精神、创新意识和科学态度是教学过程中的重要环节[4]。建设工程招投标虚拟仿真实训课程改革实施，旨在通过设计一个能够促进学生学习的真实情境，以解决理论与实践、抽象与形象、感性与理性、新知与旧知的矛盾。在教与学的过程中能够充分发挥学生学习的主观能动性，增强竞争意识，培养学生敏锐的洞察力、灵活的应变力和独立思考、解决问题的能力，以利于知识的综合运用，发展学生个性，展示特长和相互协作，为学生创造性思维的发展提供基础和动力。