OECD为提高挪威学校质量建言

據经济合作与发展组织（OECD）2019年5月20日消息，OECD发布《提高挪威学校质量：能力发展新模式》（Improving School Quality in Norway： The New Competence Development Model）报告。报告指出，为提高学校教育质量，挪威政府引进了一种新的能力发展模式，其目标是建立一种可持续的方法来适应学校的多样化需求。报告主要介绍了OECD的相关结论和建议，以支持挪威学校进一步制定其能力发展新模式的执行战略。

学校能力发展新模式主要依赖以下三项计划：一是分权计划，旨在通过向各市提供国家资金，确保其能够践行能力发展新模式;二是后续计划，旨在为长期表现不佳的市县当局提供国家层面的支持和指导;三是创新计划，旨在鼓励更多学校系统相关研究。

在以上三项计划中，分权计划是主要支柱，能够使得国家资金与地方自主权充分结合，以应对各种实际情况;另外两项计划旨在确保落后的城市也能得到支持，鼓励学校创新，促进经验借鉴。

在对挪威学校的能力发展新模式及相关利益攸关方进行分析后，OECD指出，需要为这项政策制定一个清晰的愿景，不同利益攸关方的作用必须更加明确且有意义;同时，需要在现有基础上制定更具体的实施战略，整合行动与资源，并清楚地向各级学校传递政策信息。

为此，OECD提出了以下三方面建议：第一，制定更完善的政策，明确新模式的奖励措施并向各方传达，对措施的实施和目标的实现进行系统性评估和监测;第二，确保各利益攸关方的参与度，在明确各方作用的同时，充分发挥各方能力，以便所有参与者都能够按政策预期行事;第三，创造有利于新模式落实与发展的环境。

此外，OECD还为挪威进一步促进新模式的发展提出了具体的行动建议：第一，与所有利益攸关方共商愿景和相关业务目标，澄清新模式与其他专业发展战略的不同，以完善新模式的目标;第二，审查政策工具是否符合宏观政策背景，以便学校能够最大限度地采用新模式;第三，明确各方角色、作用、职责，提高各利益攸关方所采取行动的透明度;第四，收集相关数据，将目标尽可能转化为指标，以便上级能够监测新模式的实施过程;第五，为不同的利益攸关方设计有针对性的沟通战略，使之能够更好地履行自己的职责，并加强组织间的沟通反馈;第六，充分分配时间、资金等资源，促进各项能力发展，使利益攸关方能够充分认可各自在新模式中的作用;第七，当各地区需要与利益攸关方合作时，需设定与新模式落实相关的目标，并向合作方提供明确的时间表。

（上海外国语大学教育信息化国际比较研究中心伍艳编译）