实操考评系统在特种设备作业考核中的应用探讨

李永权 胡同建 李 龙 张彬辉 韩小红

（长庆油田公司技术监测中心，陕西 西安 710018）

0 引言

《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》中明确提到未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。国家市场监督管理局对特种设备作业人员的考核制定了详细的考核大纲，明确要求特种设备作业人员的考试包括理论知识考试和实际操作技能考试，每科均合格，评定为考试合格[1]。目前理论考试在全国实现网络在线考试，但实操考试中各考试机构采用纸质试卷，由考评老师现场评判，考生通过笔答、口述、模拟设备操作、实物操作等方式开展实操考试。此类方式的考试存在诸多弊端，不能适应新形势下安全技术考核工作需要，采用全新的智能化、网络化、信息化的手段开展实操考试工作是非常必要的。长庆安全生产技术培训中心研发的实操考评系统是严格按照国家考核大纲要求，紧密结合油田实际考核工作需求而开发的考评系统。

本文通过对实操考评系统功能介绍、现场应用及效果分析，认为该系统的应用使得实操考核工作更加科学、高效、公平、合理，为特种设备作业人员实操考核工作提供更加优质的服务。

1 实操考核工作现状

由于种种原因，近年特种设备作业人员实操考核工作存在许多不足。在《特种设备作业人员培训考试现状的探讨》一文中，作者认为各机构忽视了实际操作考试，缺乏设备投入，实操考试完全流于形式[2]；在《特种设备作业人员培训考核的若干问题及看法》一文中，作者认为很多资格项目的实操还处在口试阶段[3]；在《特种设备作业人员培训考核体系改革探索》一文中，作者认为考试机构由于投入成本较高、场地受限等因素，目前国内特种设备培训考核工作大多数仅局限于笔试，特种设备作业人员的实际操作培训考试几乎流于形式[4]。2018年走访赤峰特种设备检验所、合肥市安全生产考试考核中心等培训考试机构。了解到目前国内特种设备作业人员实操考核方式主要有以下几种：采用笔试的形式进行实操考试；采用口述的形式进行实操考试；采用模拟机操作的形式进行实操考试；采用实物操作的形式进行实操考试。特种设备作业人员的实际操作培训考试几乎流于形式[4]，其中笔试、口述的考核形式、考核内容不符合国家实际操作技能考核标准，在考试过程中，需要对考试成绩进行人工计算，不能实时显示考试结果，影响考试效率；在评分过程中，由于都是人工操作，难免产生误差，导致考试结果不准确；考试结束后，需要对考试视频进行处理，再上传服务器，占用大量的工作时间，导致工作效率较低。采用纸质试卷考核方式比较传统，存在许多不足之处，不能够满足新形势下实操考核工作需要，为此，长庆安全生产技术培训中心研究开发了配套的实操考评系统，为推动考试机构高质量发展奠定了良好基础。

2 实操考评系统的功能及优点

实操考评系统主要功能模块，如图1。

图1 实操考评系统主要功能模块Fig.1 The main function module of the practical evaluation system

严格的标准是保证考核的公正性，提高考核公信度的关键[5]。实操考评系统是通过网络将数据采集模块收集的影像视频资料上传至服务器进行数据处理，从而完成对学员操作的影像采集、评分、签名等综合处理工作。该考评系统具备随机组卷，考试成绩实时评判，多个考评员同时打分，户外环境离线考试，视频影像自动采集，考试资料批量下载等功能。缩短了实操考核组织的过程时间，采用网络电子试卷，实现无纸化办公；避免了考评人员在人工组卷、制卷过程可能出现的考题泄漏现象，让实操考试更加公平，评分更加准确，数据采集更加智能。通过现场应用发现该实操考评系统具有以下优点。

2.1 行业领先

通过对广东、山东、陕西、甘肃、辽宁等省份考试机构的调研，利用特种设备作业人员实操考评系统进行实操考核的方法在同行业中处于领先水平。

2.2 考试更加公平公正

使用纸质试卷考评时，试卷相对固定，试卷变更不方便，存在考题泄露的风险。采用新方法后，系统可以随机组卷，有效避免考题泄露的情况发生。

2.3 提高工作效率

该系统使用前，考试结束后要对考试视频进行编辑、处理、上传、备份和存档，还要手工计算每个考生成绩，费时费力。使用该系统后，考生成绩实时显示，视频直接上传至服务器，提高了工作效率。

2.4 降低差错率

手工评卷、人工编辑视频不可避免的存在一定误差，导致考生成绩及视频整理信息出现差错。采用新方法后，考生成绩由系统自动计算，视频由服务器自动统一编辑处理，减少了人为因素的错误产生。

2.5 减少数据存储空间

用传统手持DV录取的视频，以50个人的班级为例，实操视频要30G。用新方法后，在确保拍摄质量的前提下，存储容量降到了6G，平均节省80%的存储空间。

2.6 设备高度集成

将平板电脑、网络摄像头、支架、无线路由器、电源适配器等设备集成到一个专用工具箱内，便于携带，考试更加灵活方便。

3 实操考评系统在实操考核中的应用及效果

长庆安全生产技术培训中心作为国家二级培训机构，省级考试机构，每年举办培训班150多期，培训人员8000多人。采用全新的实操考评系统后极大缩短了考试组织过程时间，提高了工作效率，降低了差错率，解决了人员紧缺的矛盾，增强了考试成绩的真实性，体现了公开、公平的原则[6]，取得了非常好的效果，使得特种设备作业实操考试更加科学、公正、公平、合理，全过程实施录像，减少了人为因素干扰。

考试系统界面如图2、3，通过该系统的使用，考试时间由2天变为1天，实操考试仅需1天就可完成，以每年考核8000人次，每人每天食宿费用390元计算，可减少企业成本支出约312万元；同时因考评系统的使用，有效降低了考试机构人工成本，每年可减少人工支出费用约20万元；因采用无纸化办公，每年可减少办公经费约5万元；每年可减少车辆使用约12万元。三年累计节约成本支出约1047万元，为企业降本增效作出了突出贡献。

图2 实操考评系统主界面Fig.2 The main interface of the practical evaluation system

图3 实操考核界面Fig.3 Practical assessment interface

4 结论

（1）实操考评系统可实现在线实操考试、自动计算评分、考生电子签名、视频实时采集和上传等功能，极大提高了工作效率。

（2）实操考评系统可以在现场随机组卷、考试成绩实时评判、多科目同时考核、多个考评员同时打分、考试资料批量下载、考试成绩查询等功能，使得考核工作更加公平公正。

（3）实操考评系统的应用可减少考试组织过程时间，降低考评老师工作强度，为企业节约大量运行成本。