新形势下行政事业单位国有资产管理问题分析

摘 要：关于行政事业单位国有资产管理问题而言，其是行政事业单位中公共事业与公共福利方面的国有资产整合与管理。而在行政事业单位国有资产管理工作中，管理部门必须有效形式其职能与管辖范围，从而提升行政事业单位国有资产利用率，从而保证国家各公共事业相关的福利稳定发放并健康发展。但是 ，目前我国行政事业单位国有资产管理逐渐呈现疲态，由于国家经济与社会发展环境的变化，必定对国有资产管理制度与方法提出新的要求。所以，本文针对新形势下行政事业单位国有资产管理问题进行详细分析，并提出相应优化管理举措。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；举措

行政事业单位国有资产主要包含了国家占用的相关资产，并录用资产价值进行市场流通所产生的货币资源。而国有资产在正常情况展现出长期、固定、流动、无形等几种资产类型。在国有资产类比构成中，行政事业单位公共事业发展在其中占据很大的比例。

一、新形势下行政事业单位国有资产管理问题

根据目前我国经济与社会发展大环境的变化，并统计相关数据得出，目前我国行政事业单位国有资产管理工作虽取得不菲成绩，但是，新形势下对传统国有资产管理方法产生了新的要求，并逐渐撼动了国有资产管理地位，在此形势下，传统国有资产管理逐渐呈现出缺点与问题如下：第一，行政事业单位在进行国有资产管理中对资产与预算两者管理过程中无法形成良好的协调，从而造成国有资产管理工作无法完全形成资源互补，并无法充分发挥国有资产管理职能。其次，行政事业单位国有资产管理中关于国有资产分配与使用管理方面存在弊端。第三，行政事业单位国有资产管理中各个管理部门职能划分权限混乱，整个管理制度与体系存在不健全的问题。最后，行政事业单位国有资产管理中对各个管理部门队伍建设缺乏相应专业技术与专业技能的支撑。

二、新形势下行政事业单位国有资产管理的具体优化举措

（1）行政事业单位国有资产管理的原则

1.实现国有资产，使用权与所有权的分离

在行政事业单位国有资产管理工作中应努力实现资产使用权与所有权的分离，并坚持这一项原则不变。我国全体行政事业单位在进行国有资产管理过程中应努力坚持这一基本原则，确保资产管理过程中资产产权关系与产权责任的明确化。

2.坚持预算管理与资产管理的协调原则

在行政事业单位国有资产管理过程中要努力协调预算与资产管理的关系，只有将两者管理关系协调好，方能提升国有资产利用率，并合理促进国有资产的资源互补，从而确保公共事业发展具备良好的资源基础，以此强化资产余量盘活质量，并提升资金活力。

3.坚持实物管理和价值管理、财务管理和资产管理的链接原则

为实现国有资产管理水平与管理质量，需要做到实物管理和价值管理、财务管理和资产管理这方面管理的有效衔接，以此确保行政事业单位管理的效率与管理质量的提升。

（2）新形势下行政事业单位国有资产管理的具体优化举措

1.努力完善资产管理和预算管理的协调工作

第一，对于行政事业单位国有资产管理中资产与预算管理关系协调工作需要做到以下几点内容：首先，运用单位宣传便捷之处，对相关部门工作内容进行培训，通过管理理念创新与培养，让两个部门工作观念与思想得到深化，从而营造良好的工作氛围。其次，在进行国有资产预算与分配过程中，应有效提升资金预算的科学性与统筹性，从而推动资产均衡管理，并实现预算与资产两个方面管理的衔接。最后，在资产预算管理工程中应履行资产分配职能，从而为资产管理提供将为精准的资产预算控制。

第二，行政事业单位国有资产管理应对预算编制流程进行详细规则确定。首先，将国有资产预算编制流程与相关资产管理工作流程相结合，并将新流程规章制度与行政事业单位实际发展情况与资产配置情况进行详细联系，并制定相应的流程制度。其次，将行政事业单位国有资产中大型车辆、设备、房屋等固定资产的维护、折旧等费用标准进行规范，从而确保国有资产预算更为精细。最后，行政事业单位国有资产管理各个部门应互相确立职权范畴，并对统一工作进行协调一致，从而实现预算管理为资产管理提供精准预算，而资产管理为预算管理提供准确数据资料。

2.明确行政事业单位各部门职责，建立国有资产管理制度

第一，行政事业单位国有资产管理中应明确各个管理部门的职责权限与范围，并实现共同协调一致，促进国有资产管理优化。首先，行政事业单位国有资产管理中财政管理部门应明确在资产管理工作中的职责，并严格按照国有资产管理规章制度进行财政管理工作，从而协调资产管理各个相关部门的关系，并明确各个部门相关职能。其次，在资产管理个相关部门进行相关管理工作时应遵循管理规章制度，并主动承担相应管理责任，积极优化资产配置与利用，从而优化资产管理。

第二，行政事业单位应积极完善国有资产管理制度，从而促进国有资产管理质量与水平。应根据当地经济发展状况制定相应符合的规章制度，并完善地方行政事业单位相应的资产管理制度，从而完善管理条例。

三、结束语

总之，为了适应我国社会与经济大发展的环境，行政事业单位也开始逐渐适应与应对环境变化，并认知当下国有资产管理问题，对相关问题提出具体解决对策。通过对国有资产管理与预算管理的协调，并完善国有资产管理制度，促进我国行政事业单位国有资产管理水平与质量，科学优化与配置资产资产，实现公共事业可持续发展。

参考文献

[1]陈明亚.行政事业单位资产管理与预算管理结合探析[J].财政金融，2015（1）

[2]张晓霞.事业单位资产管理改革思路探析[J].統计与管理，2015（2）

作者简介：常旭，出生1976年9月26日，女，汉族，陕西省榆林市米脂县，中级会计师，大专，单位：米脂县国库集中支付中心，研究方向：会计工作。