浅析长三角城市群建设对浙江经济的影响

摘 要：长三角作为我国经济发达地区，其城市化起步較早、发展较快、水平较高，在封建社会后期就已经初步形成了一个可观的城市群。近年来，我国出台了多项政策文件，提出重点建设长三角城市群。而城市群的建设势必会对周边地区产生巨大影响。本文主要分析长三角城市群建设对浙江经济的正面作用与负面影响。

关键词：长三角城市群；浙江经济；区域经济

一、正面作用

（1）长三角建设将提高经济增长总量

《长三角城市群发展规划》提出：“统筹推进交通、信息、能源、水利等基础设施建设，推进资源优化配置，提升基础设施互联互通和服务水平。”据不完全统计，未来十年长三角城市群将建设21条铁路干线、13条公路干线，将扩改 8个机场枢纽。基础设施的投建将带来乘数效应，最终反映至经济增量上，同时基建的更新也为长三角的持续发展扫平道路。《规划》还提出提高利用外资质量和水平、有序扩大服务业对外开放、营造国际化营商环境等，这些对外开放政策的提出也将为长三角经济发展注入新活力，源源不断的外资投入，也将强有力的刺激长三角的经济增长。

（2）长三角建设将提升经济增长质量。

《规划》提出：“实施创新驱动发展战略，加快发展新经济，支撑引领传统经济转型升级，增强经济发展内生动力和活力。”而杭州国家自主创新示范区、专利信息资源库等的建立将使得浙江依托优势创新链培育新兴产业。高新产业（信息技术、生物产业、高端装备制造、新材料等）的培育将提升浙江经济增长质量，摆脱过去以依靠低价劳动力建立的轻纺工业为主导产业的状况。

《规划》还提出推动生态共建环境共治。未来将开展建设湿地修复工程、防护林建设工程、海洋生态整治修复工程。修复过去野蛮经济增长所破坏的生态环境。同时，长三角城市群的建设将深化跨区域水污染联防联治、联手打好大气污染防治攻坚战。推进产业园区循环化和生态化。严格控制三高行业发展，支持形成循环链接的产业体系。

以上种种措施都将改变过去“以资源换经济、以环境换经济”的状态。这将促进浙江向环保节约型经济发展。

二、负面影响

（1）长三角建设将使浙江经济地位面临挑战

长三角的建设给浙江经济带来无限机遇，但也使得浙江经济面临挑战。尤其是安徽8市也加入长三角城市群后，浙江将同时面临来自苏皖二省的竞争。

通常产业区位商大于1.5，我们称该产业在当地具有明显的行业比较优势。据2013年经济数据，上海市的服务业拥有绝对优势，其14个行业中有11个行业区位商大于1.5，特别是在信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业等现代服务业方面独占鳌头。江苏的农业和采矿业拥有较强的比较优势，区位商分别为1.66和1.73。但浙江各行业的比较优势均较弱。 故在长三角城市群的建设中，浙江重化工业化的水平低于上海和江苏，产业结构转型升级相对缓慢。同时安徽较之浙江又有着廉价劳动力、低廉地价、自然资源丰富的优势。因而浙江在长三角城市群建设中面临挑战，甚至有可能出现经济发展地位下沉的现象。

（2）长三角建设使省内发展不平衡问题加剧

2016年浙江省内各市GDP总量排名由高到低分别为杭、宁、温、绍、台、嘉、金、湖、衢、舟、丽。其中，杭州的GDP总量超过1万亿元。GDP增速最快的是舟山，为12.41%；其次是杭州，增速为9.95%。而排名后三位的衢州、舟山、丽水经济总量加总不过五千亿元，这反映了浙江省内经济发展的不平衡。

随着长三角城市群的建设，杭州等八市将借助政策动力快速发展，如舟山新区的建设、江海联运中心的打造、海港集团的成立以及宁波舟山港的持续推进使得舟山在2016年经济增长率达11.3%，高居浙江全省第一。

但衢州、丽水两市不属于规划中确定的长三角城市群，因而在政策方面享受的优惠待遇较少，很难参与进长三角城市群的产业升级与转型。这使得两市在经济增速上表现不佳，且两市本身底子薄弱，故2016年的经济增量双双垫底。

不难预见，长三角城市群建设的推进将使得本身较富裕的浙北地区、浙东地区更富裕，而向来经济状况较差的衢州、丽水将被拉开更大的差距，使得浙江省内经济发展不平衡的问题加剧。

三、总结

长三角城市群的建设对浙江经济有着巨大影响，既是机遇、又是挑战。浙江能借此契机，不断提高经济总量、逐步优化产业结构、稳步提升居民生活水平。但因浙江行业比较优势较弱、产业结构层次较低、产业升级速度较慢等问题，浙江在长三角经济区的经济地位将面临挑战。同时，长三角城市群的建设将使浙江省内经济发展不平衡的问题突出。

浙江要想在长三角城市群建设中有所作为，更好的融入建设进程，应从三个方面进行突破：首先提升主导产业优势，提升行业竞争力。浙江应提升纺织化工、汽车制造等主导产业的竞争优势。通过高新技术的引进，竞争模式的创新，提升其行业竞争力；其次建立合理的分工体系，优化产业布局。浙江应协调省内各市产业分工，促使省内各市经济共同发展；最后加快推进产业化升级，培育高端产业。浙江应加快形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业结构，如信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大经济转型升级的重点领域，以期打造浙江经济“升级版”。

参考文献

[1]傅吉青，王美福等.浙江在长三角区域的发展分析[J]，统计科学与实践，2011（3）

作者简介：王凯琪（1998—），性别：男，民族：汉，籍贯：福建泉州，学历：经济学学士，单位：浙江财经大学，研究方向：产业经济。