浅析公路施工企业项目材料成本控制

摘 要：材料管理工作对于一项工程的成本控制有着非常重要的影响。本文对公路路桥工程施工材料价格的特点及其影响因素进行了分析，并对公路施工企业在材料成本管理上存在的问题进行了讨论，对如何加强材料管理和成本控制工作，应对公路材料价格上涨所带来的影响进行了研究，并提出了几点对策和建议，希望能够为我国公路施工企业的工程建设和管理起到一些促进作用。

关键词：公路工程；材料管理；成本控制

在公路路桥工程项目的施工建设中，施工材料在项目成本中所占的比例相当大。由于公路路桥工程项目所使用的材料种类十分繁杂，主要可以分为非金属无机材料（砂、石、水泥、石灰等）、非金属有机材料（木材、沥青、涂料等）、金属材料（铁、钢、铝等）以及复合材料（钢筋混凝土、聚合物混凝土、合金板等）四类，再减少材料的尺寸、规格等的差异较大，从而导致了施工材料的实际价格容易受到各种因素的影响，进而使得工程成本管理工作存在着较大的困难。如何加强材料管理、降低材料成本是当前公路路桥工程项目中面临的一个重要问题。

一、公路材料價格的影响因素

公路材料价格的相关信息主要来自于厂商提供的生产报价、采购过程中各种费用结合后的报价、造价管理部门定期发布的价格信息。公路工程材料的价格由于受到资源数量、地区经济情况、城市状况、运输条件、宏观调控以及国际局势等各种因素的影响，在整体上通常呈现出了波动性、不均衡性、突变性、整体呈上升趋势的特点。由此可见，在研究公路材料价格的特点时对于影响其价格的因素进行分析就显得非常重要。导致公路材料价格发生变化的因素主要包括以下几个方面：

（1）材料成本变化

公路工程施工中所使用的最主要的材料为水泥、沥青、钢材等，其原材料主要是原油、铁矿石。然而由于我国当前在这几种资源上对于进口有着较高的依赖性，当国际原油、铁矿石价格波动时也会造成公路材料价格的变化。其次，由于本地购买材料相较于外购的运输成较低，能够使材料成本一定程度上得到降低，但随着近年来油价、过路费、过桥费的提升，运输成本也出现了上涨的趋势。

（2）市场调节

当前我国建筑建设、公路建设、铁路建设等行业的发生使得对相关施工材料的需求量明显上升，再加上国际上对于钢材、水泥等材料的需求增加，使得这些材料在市场调节的作用下出现了价格上的波动和增长。

（3）国家宏观政策

随着我国供给侧结构性改革的不断推进，对于落后的钢铁产能进行了一定的调控并加大了对钢材出口的征税，再加上我国当前经济仍处于上升趋势，都使得公路材料的价格受到了较大的影响。

二、公路施工企业项目材料成本管理中存在的主要问题

（1）缺乏成本管理意识

当前我国的公路施工企业大多对施工工期、工程质量较为关注，而对于施工材料成本控制则相对不重视，缺乏成本管理意识，从而导致了在工程施工中各部门无法进行良好的沟通协调、成本管理工作难以落实到位，对于施工材料供应链、施工材料成本支出缺乏研究，成本管理工作主要依靠历史数据和经验作为参考来进行，从而导致企业在成本预估、成本管理上出现了较多的问题。

（2）成本管理制度不完善

由于公路工程项目所涉及到的内容、环节众多，而部分施工企业在材料成本管理制度上存在着不完善的问题，导致施工过程中各部门的材料成本控制职责不明确、管理人员素质参差不齐，缺乏相应的考核制度和奖惩措施、缺乏约束机制，使得材料管理和成本控制工作的开展存在着较多的困难。

（3）成本管理控制方法落后

目前部分公路施工企业在材料成本控制的具体实施上存在着方法简单、管理片面的问题，例如，成本控制工作仅由业务部门单独进行管理，管理效率十分低下；材料成本管理主要集中于成本核算以及事后处理，管理工作缺乏主动性；在施工工程中个别部门为了按期完成施工可能会选择牺牲材料成本的方式来进行。这些情况都是导致施工企业材料成本难以控制的重要因素。

（4）缺乏预测、分析等环节

由于材料价格受市场和政策因素影响较大，如果公路施工企业缺乏预测、分析等环节，会难以预防公路材料价格上涨带来的影响。公路材料价格上涨对于工程施工造成的影响主要包括以下几个方面：（1）公路工程投资的可不预见性增加；（2）工程设计概算的准确性降低；（3）材料供应不足，施工进度缓慢；（4）公路工程造价上升；（5）公路工程结算的准确性降低。

三、公路施工企业进行材料成本控制的主要措施

（1）材料成本控制的主要原则

材料成本控制是一项系统性的工作，在其具体实施的过程中要遵循以下3个原则：（1）可控性原则。材料成本控制部门应当先对材料价格、已产生的费用、可能产生的费用等情况进行分析，并根据其成本管理层次、管理权限、责任范围等划分为可控性成本与不可控成本，然后将可控性成本作为成本控制的主要对象开展工作。（2）全面性原则。材料成本控制工作应当从施工材料的采购、保管、运输、发放、使用、回收等环节入手实现全过程、全方位、全员的成本控制。例如，通过分为施工方法来测算工程进度与材料消耗的正比关系；正确处理材料成本与项目质量、效益之间的关系；提高企业员工的成本控制意识和积极性。（3）重点控制与一般控制相结合。材料成本控制工作应当具有明确的主次关系，对于费用支出较大、对项目收益影响较大、与计划费用差异较大的部分要进行重点管理，同时还要根据公路工程项目的施工特点进行有侧重的成本控制工作。

（2）做好企业日常材料管理工作

首先，公路施工企业要对材料管理制度进行完善，包括施工材料的规划、采购、定额管理、仓库保管、运输、使用以及节约等方面的制度。通过对企业材料供应管理人员的岗位职责和工作计划以及企业各个部门的业务目标、要求、工作形式进行明确，从而保证材料管理工作其能够有秩序、有计划的完成。其次，企业还要对材料管理数据库进行完善，通过将施工材料的市场行情、产品质量以及厂家的资质、信誉度、供应能力等在数据库中进行收集整理，并根据材料种类的不同进行分类备注，从而建立起一套完善的公路材料数据库，为材料成本管理工作提供有效的参考依据。

（3）公路施工项目材料管理

1.材料采购与进场

在公路工程项目开始之前，工程施工部门要根据工程施工计划编制施工材料需求的周、月度、季度计划，并在相关领导审核后交给材料部门。材料部们应当根据施工计划、工程实际以及当前的材料市场行情编制出详细的施工材料采购计划，计划中需要对材料供应商、材料数量、质量等方面进行明确，并在经上级领导批准后进行落实。在施工材料进场时，企业相关部门要做好材料的进场检验工作，避免以材料质量不合格而导致的材料成本上升。

2.材料储存与使用

由于公路工程施工具有路線长、露天作业等特点，因此对于材料的储存有着较高的要求。公路材料应当尽量选择靠近施工现场的地点作为堆料场所，减少材料运输成本；做好防火、防雨、防潮、防锈、防盗等措施，保证材料质量。在施工材料的使用上，要建立限额领料制度，严格按照施工部门提供的施工计划发放材料，坚持用多少领多少的原则，减少材料浪费；施工材料的入库、领取、出库、退料、废料回收等工作要做好相应的签字登记工作，保证材料库存与账目相符；积极推广各种新技术、新工艺，新材料，降低材料消耗。

3.竣工后的材料管理

首先，在工程完成70%后要加强对材料采购、发放工作的管理，对库存材料和应需材料进行统计，尽量减少材料过剩的情况。其次，对于临时设施拆除或者因设计变更导致的材料剩余情况，要做好回收利用和退库工作、最后，在施工完成后要做好现场清理，对剩余材料进行合理回收，做好退库登记以便下次施工中使用，从而减少材料浪费与不正常报废现象。

（4）加强市场预测、分析，预防材料价格上涨的负面影响

首先，公路施工企业要做好对材料市场价格行情的收集、分析工作，了解和掌握材料价格波动规律，进而在此基础上对工程施工期材料上涨的可能性、上涨幅度以及造成的风险和影响进行预测和评估，并采取有效的措施来对材料价格进行控制。其次，针对公路工程中的主要施工材料，企业要经历实现大批量、统一化的采购、运输和储存工作，从而尽可能的减少市场价格波动对工程项目造成的影响。最后，企业要加强工程项目全过程的材料管理工作，做好材料用量、差价的审核，减少虚报价格、虚报用量、材料浪费等现象的发生。

四、结语

综上所述，公路路桥工程施工材料成本管理工作对于的整个工程的造价、收益有着非常重要的影响。因此，施工企业要积极采取各种措施加强材料成本管理控制工作，通过落实材料管理的可控性、全面性、重点管理原则，加强材料日常管理与施工中管理，尽可能的减少材料价格上涨对工程造成的影响，从而使公路工程的材料成本得到有效的控制，为工程的顺利完成提供有力的保障。

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作者简介：杨莉娜（1975.07——），女，陕西省渭南市人，大专，会计师，研究方向：材料成本控制.