行政事业单位财务会计内部控制分析

曹华

摘 要：财务会计内部控制作为行政事业单位内部管理的重要组成部分，其工作内容主要就是对行政事业单位运行过程中涉及财务资金的各类问题和活动进行控制与监督，其目的在于防范事业单位资金漏洞、财务风险等问题的发生，同时提升行政事业单位的资金利用率。文章就主要围绕行政事业单位财务会计内部控制管理等相关问题展开探讨分析。

关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制工作

行政事业单位的财务会计内部控制的积极意义就在于通过科学有效的财务内部控制，可以对行政事业单位内部的各项财务资金和经费往来进行监督与审核，有效地杜绝行政事业单位资金滥用现象，从而保障行政事业单位的财务资金安全，提升行政事业单位内部组织管理效率。但是当前许多行政事业单位在落实财务会计内部控制工作举措的过程中还存在着一些共性问题，本来就从分析这类问题入手，探讨研究行政事业单位财务会计内部控制工作的优化措施。

一、行政事业单位财务会计内部控制中存在的共性问题

（1）普遍缺乏对财务会计内部控制的全面认识。目前许多行政事业单位，尤其是一些基层的行政事业单位普遍存在着缺乏对财务会计内部控制工作全面认识的问题，从而影响和制约了行政事业单位的健康和稳定发展。主要表现在许多单位领导思想认识不足，甚至消极的对待财务会计内部控制工作，单纯的认为财务会计内部控制就是对单位的各项经济活动进行监督与管理，从心理上对其产生一定的排斥，也就忽视了财务会计内部控制的风险评估与资金优化配置等的作用，使得行政事业单位财务管理效率低下，并且潜在着许多财务漏洞和风险问题。

（2）相关的财务会计内部控制制度不够完善。当前行政事业单位财务会计内部控制中还存在的一大问题就是相关的财务会计内部控制制度还不够健全和完善。首先就表现在其机构设置和人员配置上都存在一定的缺陷，许多行政事业单位没有设置独立的财会内控部门，使之经常与单位的日常财务管理工作混淆，存在着职责不清等的问题，无法全面的开展控制与监督等相关工作。其次是表现在许多行政事业单位现行的财会内控制度内容不够健全，许多具体的实施细则也没有进行标准划分，缺乏对财会内控人员的约束与监管，从而降低了行政事业单位财务会计内部控制管理的质量。

（3）财务会计内部控制工作缺乏有效性。行政事业单位重视财务会计内部控制工作，其主要目的就在于实现行政事业单位财务资金的稳定运行，这也是行政事业单位健康稳定发展的基础和前提。但是当前许多行政事业单位开展的财务会计内部控制工作缺乏有效性，主要表现在行政事业单位利用财务会计内部控制对单位内部产生的各项财务经费进行预算、核算的过程中，往往只看重某个年度或某个节点内财务收支是否平衡，也就忽视了对财务运行过程的动态监管与综合分析，无法对详细的经济效益和支出收益进行评估，也就降低了财会内控的科学性和有效性。

二、行政事业单位财务会计内部控制工作的优化措施

（1）行政事业单位要认识到财会内控的重要性。行政事业单位必须要认识到财务会计内部控制工作的重要性，全面的分析财务会计内部控制工作的要点，从主观上提高认识。首先，单位领导要起到带头作用，通过定期开设财务会计内部控制工作研讨会的方法，对一个阶段或时期内的财务会计内部控制工作进行总结和规划，不断的完善相应的工作流程。其次，行政事业单位必须要将财务会计内部控制工作深入到每一个决策环节和管理流程中，充分发挥其控制与监督的作用，为事业单位的科学决策提供准确的财务数据支持。

（2）建立健全配套的财会内控制度体系。行政事业单位要通过建立健全配套的财务会计内部控制制度体系，来进一步提升内部管理效率和水平。首先，在单位内部要完善机构设置和人员配置，是财务会计控制部门独立于单位的其他财务工作，明确相应的工作职责和权限范围，赋予其一定的监督与管理权，从而全面的分析单位财务部门的各项经济活动。其次，行政事业单位要补充和完善财务会计内部控制制度的相关内容，增加审核监督与激励考评等流程，及时地发现行政事业单位内部的财务问题，提升单位财会内控人员的工作积极性，从而切实地保障行政事业单位内部资金的运行安全。

（3）重视完善财会内控工作的长效机制。行政事业单位进行财务会计内部控制工作时，还要不断地完善财务会计内部控制工作的长效机制。首先就是要根据单位内部的业务往来制定年度财务会计内部控制工作规划，合理地进行人员配置，实现对每一项财务活动和经费往来的动态分析与评估，排除其中潜在的风险因素。其次，行政事业单位还必须要建立财会内部控制工作人员长效发展机制，充分的发挥专業人才的内在支撑作用，不断的提升财务会计内部控制人员的综合管理能力，使其能够通过对财务会计内部控制工作方法和经验的总结，帮助行政事业单位进一步完善财务会计内部控制管理体系。

行政事业单位财务会计内部控制工作的有效开展，能够确保单位资金的合理配置，行政事业单位要从提高认识、完善制度等方面入手，切实提升事业单位的财务管理水平。

参考文献

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