大力弘扬蒙古马精神推动思想再解放和发展高质量

白玉刚

围绕学习贯彻总书记关于内蒙古的重要讲话重要指示精神，近一段时间，我到社科院、部分高校和盟市作了专题调研，组织召开了社科理论界座谈会，率宣传思想文化工作考察团赴浙江进行了学习考察，就推动我区高质量发展有些粗浅认识，和大家作一下交流。

推动高质量发展，必须保持战略定力，坚定不移按照习近平总书记对内蒙古的战略定位、发展要求走下去

总书记2003年在浙江工作时提出“八八战略”，浙江历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，把“八八战略”作为引领发展的总纲领，一以贯之、久久为功，不断深化细化，全面推进经济建设、法治浙江、文化大省、生态省建设、党的执政能力建设，推动浙江改革开放和现代化建设取得新成就。从内蒙古来讲，习近平总书记2014年考察内蒙古、2次在内蒙古团讲话，为内蒙古的发展作出非常明确的战略定位，提出非常明确的发展方向。只要我们沿着总书记指引的道路走下去，每个地区、每个行业都努力打造走高质量发展新路子的“样板地”，争当“模范生”，一年接着一年干，一届接着一届干，就能让浙江美好的今天变成内蒙古美好的明天。

推动高质量发展，必须推动习近平生态文明思想深入人心，动员全社会力量坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子

总书记强调：“一个地方经济社会发展，必须找对路子。”通过浙江考察看到，上世纪八九十年代，浙江余村一度视矿山为命根子，靠山吃山，村集体经济达到300余万元，但换来山体滑坡、泥石流等自然灾害，痛定思痛关停矿山，集体经济一下子跌入不到20万元的低谷，村民收入断崖式下降。正是听到这样的介绍，总书记提出著名的“两山”论。从省到市到县乡村，都对标对表总书记的要求找差距、找短板、找举措、找答案，把“绿水青山”“金山银山”作为一种人类发展的文明阶段而不仅仅是物质财富来理解，在“就是”二字上做文章，使浙江不仅成为“两山”论的萌发地，更成为实践的“样板地”，真正做到了内化于心、外化于行。对内蒙古而言，就要深刻把握“内蒙古发展的最大的优势是资源，最突出的短板是环境”的区情，深入学习宣传习近平生态文明思想，使全区各族干部群众深刻认识到，“建成我国北方重要的生态安全屏障”和“在祖国北疆构筑起万里绿色长城”在全国发展大局中的重要地位，深化对“绿水青山就是金山银山”的理解，把全社会力量凝聚起来，贯彻落实好自治区党委十届九次全会作出的决定，每级组织、每个行业、每个单位、每个人，都要在把“绿水青山”变成“金山银山”上找差距、想办法、谋实招，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，真正做到知行合一。

推动高质量发展，必须坚持实事求是的思想路线，以“三个跳出”的思维方式谋划内蒙古发展

总书记在浙江工作期间，针对浙江“七山一水两分田”、山水风光好、但土地面积小的实际，就如何在资源环境的约束下求生存，形象化地提出“两鸟”理论，一个是“凤凰涅槃”，就是要拿出壮士断腕的勇气摆脱对粗放型增长的依赖；一个是“腾笼换鸟”，就是要拿出浙江人勇闯天下的气概，跳出浙江发展浙江。整个浙江接轨大上海，融入长三角，面向全国乃至全球谋划产业发展，阿里、网易、华数等一批国际化数字型企业在这里崛起，使浙江走出了资源约束的困境，成为全国践行习近平新时代中国特色社会主义思想的“样板地”。从内蒙古来说，发展的最大优势是资源，最突出的短板是环境。摆脱资源依赖，走符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，就要时刻牢记总书记对内蒙古“登高望远”的嘱托，“规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识”，放眼全国、放眼全球审视内蒙古，把“三个跳出”落实到具体问题具体工作上，既要“凤凰涅槃”，拿出壮士断腕的决心淘汰落后产能，同时也要科学“腾笼换鸟”，找到替代产业，兜住农牧民增收这条底线，把重点放在转变发展方式、推动产业结构转型升级上，做优做强实体经济，立足能源资源优势延长产业链条，下功夫培育非煤产业、非资源型产业、高新技术产业，实现生态经济化、经济生态化。

推动高质量发展，必须把保护草原、森林作为首要任务，坚定不移地推进美丽乡村建设，构筑祖国北疆万里绿色长城

总书记在2003年浙江工作期间就提出，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江15年坚持不懈推进。2008年，安吉县开始起步建设中国美丽乡村；2010年浙江全省推进美丽乡村建设。学习考察沿途，考察团成员无不为浙江“绿水逶迤去，青山相向开”的美景所折服。

内蒙古有13.2亿亩草原、3.92亿亩森林，分布在广袤的农村牧区。把保护草原和森林作为首要任务，可以学习借鉴浙江做法，以“美丽乡村建设”为抓手，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，守住“三区三线”红线。对禁止开发区，研究制定具体政策，把不符合生态要求的逐步清退出去；对限制开发区，要按照环境承载能力，坚决不允许超载开发行为；对重点开发区，要改变过去“点上开发、面上保护”的思路，依据产业性质进行开发，做到“集中、集聚、集约”，让北疆大地披上绿装，焕发新颜。

推动高质量发展，必须遵循生态系统内在的机理和规律，统筹山水林田湖草沙一体治理

内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是一个长期形成的综合性生态系统，推动生态保护和环境治理，就要充分认识到山水林田湖草沙是一个生命共同体，充分考虑地形、地貌、气候、水文、土壤、生物等各种因素，做好调研论证，开展全区生态环境大普查，系统梳理和掌握各类生态隐患和环境风险，做好资源环境承载能力评价，打破行政区划界限，从森林、草原、河流、湖泊、湿地、山脉等自然形成的生态系统出发，进行系统性综合治理。绝不能种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，上游的只做上游行政区划内之事而不管下游，造成生态的系统性破坏。特别是要把水作为内蒙古生态的命脉，任何建设和发展都要以水定产、量水而行，实现低水耗、低能耗、低排放、高附加值的发展。

推动高质量发展，必须注重提升群众文明素质，丰富群众精神文化生活

在推进美丽乡村建设中，浙江始终强调农村精神文明建设和文化建设，2004年在全省实施“千万农牧民素质提升工程”，2008年开始开展“千镇万村种文化”活动，2013年开始推进农村文化礼堂建设； 2018年中央确定全国50个新时代文明实践中心建设试点，浙江有7个县市入选。整个浙江省，自然景观和人文景观相映成辉，勾勒出村富、民强、景美、人和的新农村画卷。浙江的实践充分证明，加强生态文明建设，建设美丽内蒙古，培根铸魂的工作是根本之举，文化、文明的作用不可替代。各级党委、政府和广大干部群众要始终牢记“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信”，把新时代文明实践中心建设、新时代农牧民素质提升“千村示范、万村行动”、文化扶贫“十进村”“十个一”等工作牢牢抓在手上，抓紧抓细抓实，让人居环境美起来、乡风民风美起来、文化生活美起来，推进由民族文化大区向民族文化强区跨越，扮靓祖国北疆亮丽风景线。

推动高质量发展，必须与时俱进，不断推进理念创新、手段创新、基层工作创新

在浙江学习考察期间了解到，浙江在2003年提出“八八战略”，作出生态省建设部署；2004年取消GDP考核，率先提出绿色GDP；2010年提出建设全国生态文明示范区；2014年提出“建设美丽浙江、创造美好生活”的“两美浙江”战略，工作理念、思路、措施一直在创新。在制度建设上，浙江首创的排污权有偿使用制度、水权交易制度、生态补偿制度、“河长制”、垃圾分拣制度等具体制度在全国得到推广。对内蒙古来说，总书记2014年考察内蒙古时，要求内蒙古积极推进生态文明制度建设和改革，我们要始终牢记总书记嘱托，把改革创新发展作为生态文明建设的驱动力，既要注重加强顶层设计，也要注重在基层落实落地，以改革的新办法推动生态文明建设不断取得新成效。

总之，深入学习考察习近平生态文明思想特别是“两山”论在浙江的萌发与实践，深刻感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力。浙江生态文明建设之所以取得巨大成绩，根本在于始终坚定不移地践行习近平生态文明思想，在于始终坚定不移地弘扬“干在实处、永无止境，走在前列、要谋新篇，永立潮头、方显担当”的浙江精神。先进的经验来自先进的理念。自治区党委作出开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”大学习大讨论非常必要。我们要以浙江为标杆，不断解放思想、真抓实干，大力弘扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，以先进的理念推动习近平总书记重要讲话精神转化为生动实践和具体成果。

就宣传思想文化战线来说，要精心组织好大学习大讨论和高质量发展的专题宣传，做好重点课题研究，把全社会力量凝聚起来，沿着总书记指引的道路贯彻落实好自治区党委十届九次全会决定，走对走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。