浅谈劳动监察执法材料管理工作

姚慧君

【摘要】劳动监察执法是劳动保障部门监督检查用人部门是否遵守相关法律法规的有效途径。本文通过分析在劳动监察执法材料管理工作中存在的材料管理制度不完善、对材料管理工作不重视以及材料收集等问题，总结完善劳动监察执法材料管理体系、了解材料管理的重要性等措施解决上述问题。供相关工作人员参考。

【关键词】劳动监察执法  收集材料  管理制度  管理体系

劳动监察执法材料是对每一次执法工作进行的经验总结。其通过文字、图表、声音、影像、事物等证据形式反映案件发生的真实状况，并且很大程度上还原执法过程。所以，建立完善的劳动监察执法材料管理制度是相关执法部门顺利开展工作的基础，也是保证劳动违法乱纪行为得到应有处罚的关键环节。

一、劳动监察执法材料管理工作中出现的问题

首先，劳动监察执法材料管理制度不完善。国家没有明确制定对劳动监察执法材料管理的法律法规，只有少量资料为其开展工作的重要性进行定义，提供部分依据，但是没有对具体操作流程进行规范，

其次，相关执法部门对材料管理工作不够重视，认为材料收集、归档既轻松又简单，没有加派专人负责该工作的必要，造成了人员的浪费，使机关利益受损。该认知是错误的，导致材料管理混乱，一旦需要某些材料时，就会发生查找困难、随意借阅等问题，进而使部分机密材料流失，造成不可估量的损失。

最后，材料收集、归档不标准。一方面，劳动监察执法材料归档不及时，分类不明确，所有材料都由承办人接收，案件处理结束没有专职人员对其进行分类整理，及时归档[1]。因其责任制度不明确，极易出现材料遗漏的情况，更甚者材料直接丢失，造成材料不完整，不能充当执法工作中的有力证据。另一方面，材料收集不完全，经常有遗漏现象发生，在进行材料提取时操作不规范，没有按照明确的要求进行，没有留下提取者的签名、单位公章以及日期等信息，使得证据可信度降低。该问题从侧面体现了工作部门缺乏材料管理技能、没有掌握材料管理办法、工作效率低等问题。

二、解决劳动监察执法材料管理工作问题的措施

（一）完善劳动监察执法材料管理体系

相关部门需要通过分析研究《中华人民共和国档案管理法》以及《中华人民共和国劳动法》等相关规定，总结制定符合本机构相关工作的材料管理规定。内容要包括对材料的撰写、收集、整理、装订、编目、借阅等一系列问题作。材料的本质属性是记录内容的原始性，执法材料所记录的内容必须客观、准确。所以一定严格按照规定进行材料的收集、归档、记录等工作，避免将劳动监察执法材料管理体系书面化的情况发生，必须将其落实的日常工作中，提升材料管理质量。对于不同事件的材料必须分级建档、分类归档，不可以混淆，其目的是使材料管理有迹可循，方便不同类型的执法人员进行借阅，并根据相关工作内容进行规范和完善，更好的保护材料的安全性与可靠性，为执法工作的顺利展开提供保障，加快执法人员的办公效率。

（二）了解材料管理的重要性

相关工作单位必须认识到劳动监察执法材料管理的重要性，从而才能更好的开展材料管理工作。首先，委派专人作为材料管理员，进行材料的管理工作，将工作内容落实到个人，使其承担相应的责任，优化组织管理工作。其次，对材料管理员进行定期的培训，增强其材料管理工作的专业能力，使之熟练运用材料管理技术。同时，要对执法人员进行业务知识培训，培养职业素养，使执法工作者能够熟练掌握材料撰写、收集的技能和方法，及时完成材料的收集、移交，做到无缝对接，将收归的档案进行合理分类与摆放，避免出现遗漏或遗失等问题，从而不断提升材料管理人员的业务水平。最后，对材料管理员进行思想教育工作。一方面，通过思想教育保证材料管理人员工作不松懈，避免因疏忽导致材料不完整的情况。另一方面，提高其对劳动监察执法材料保密重要性的认识，使其严格按照材料管理制度对材料进行保管，在工作中不能因个人意志对材料进行涂抹、伪造、修改，更加不可将材料内容泄漏给他人，造成证据不再具备可靠性，无法为工作人员提供依据，从而导致执法人员的工作无法顺利展开。对劳动监察执法材料管理工作有了更深层次的认识，才能保障该工作油田不问的进行，促进劳动监察执法事业健康、快速、稳步的发展。

（三）加大资金投入，材料收集信息化

现今，在大数据时代的背景下，相关工作部门需要加大对劳动监察执法材料管理的资金投入，从而将材料管理尽早实现与信息数学化接轨。多与上级沟通请求资金投入，进行采买劳动监察执法材料管理计算机软件，并将陈旧的计算机、打印机、扫描仪等设备进行更新换代，使得劳动监察执法材料管理更加信息化、数字化、运用先进的技术对材料管理进行改革，将材料变成数字信息录入到计算机中，也可以尽早实现通过计算机对材料进行查询阅读，节省相關工作人员借阅纸质材料需要送回的时间，同时也做到资源共享，有效提升执法人员的工作效率，并且保证材料的即时性、准确性，避免工作人员重复劳动，减少资源与成本的浪费，可以在线筛选、提出违规的、不合理信息，不仅保证执法人员工作的公正、客观，同时实现将传统材料管理向材料数字化管理的跨越，完成无纸化办公。

三、结束语

综上所述，劳动监察执法材料的管理工作与传统认知中既轻松又简单的工作大相径庭。材料管理工作由其自身的一套规定，需要相关工作人员，严格按照法律法规进行材料的撰写、收集、整理、编目、分类以及归档等工作。看似繁琐，但其是执法人员能否顺利开展工作的关键环节，必须引起更高重视。

参考文献：

[1]彭艳玲，张艳军，王思诺，张翼，丁伟明.执法档案管理及信息化工作机制探究——以卫生计生综合监督机构为例[J].办公室业务，2018，（18）.

[2]彭艳玲，张艳军，王思诺，丁伟明，张翼.服务创新视野下卫生计生综合监督机构执法档案信息化研究[J].才智，2018，（22）.