如何走好新时代乡村振兴之路

王丹

摘要：党的十九大提出乡村振兴战略是中华民族伟大复兴、实现中国梦的必然要求，目前和未来一段时间，中国改革开放将继续深入推进，经济社会深化持续快速增长，农村发展将进入从数量向质量和效率转变的过程。为完成从温饱到繁荣的历史性跨越，农村振兴是中央在伟大历史关头提出的重大战略决策。创新和改革农村事业单位和机制，用现代科学技术加快农业现代化，注入先进文化和村庄，建设现代农村文明，打破城乡经济社会双重体系，建设城乡共同命运共同体，建立现代农村治理体系。实现农村治理制度现代化和治理能力是实现农村振兴的必然途径。

关键词：新时代;乡村振兴战略;兴义市

贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市地处黔、桂、滇三省区结合部，该地区贫富差距较大，与发达省份相比存在很多不足。实施乡村振兴战略对于兴义市的整体发展具有十分重要的意义。针对在兴义市实施乡村振兴战略的开展情况，笔者就“兴义市农业农村现状、如何在兴义市落实乡村振兴战略”等问题进行了走访调研，对兴义市农业农村发展的现状、存在的问题，实现路径等方面进行了调查和思考，形成如下调研报告。

一、当前兴义市农业农村工作现状

针对兴义市农村农业发展的情况，笔者选取了万峰林瓮本村、南盘江镇、乌沙镇等乡镇进行调研。目前，兴义市农业农村发展整体情况较为良好，例如较为突出的万峰林瓮本村村民整合资源，通过与深圳、广州等发达城市的企业合作，创办兴义市“欣烽皮包手袋厂”，在走访中笔者了解到，该企业不仅解决了当地部分群众的就业问题，同时还提供给当地群众脱贫致富的思路。基本情况如下：

（1）万峰林瓮本村。瓮本村产业有兴义市才华手袋厂新建项目，占地六亩，总投资300万元，年生产手袋200万个，一期解决就业200余人，二期解决就业500余人，建成后年产值达到500万元。覆盖瓮本村全部贫困户97户的有效劳动力，积极带动全村其他农户就业创收。除此之外还有冬桃扩种项目，已建成120亩冬桃种植基地，项目一期已解决就业20人。中草药种植项目。该项目占地500亩，总创收400万元，主要种植黄精（老虎姜）建成后每亩为老百姓创收15000元。

（2）下五屯街道办。籽粒玉米种植调减面积5200亩，需替代作物面积1321.2亩，替代品种9个。其中：坝佑村918.9亩（主要替代作物蔬菜203.3亩、果树305.6亩、花卉苗圃167.2亩、雪松101.3亩）;高卡村374.5亩（主要替代作物车厘子93.9亩、西瓜110.6亩、果树374.5亩）;庄园社区27.8亩，解决群众基本收入问题。

（3）乌沙镇。籽粒玉米种植调减任务目标8500亩（烤烟932.8亩不计入替代作物上报市级，分布在纳姑村666.5亩、窑上村266.3亩），替代作物面积为7567.2亩，现已完成4378亩。其中：饲草种植355亩已全部完成、水果173亩已全部完成、蔬菜4650.2亩，已完成2750亩，薏仁米2389亩已完成1100亩。乌沙社区1556.9亩（图斑分布在乌沙污水水厂至烈士陵园周围、乌沙坝子、中学背后、陈家小河边、柳树坪）。主要替代作物蔬菜1502亩，已完成900亩;薏仁米54.8亩，已完成54.8亩;共完成954.8亩。

总体来说，兴义市各乡镇农村经济发展状况较为良好，但仍旧呈现出一些特点。其一是种植业结构较为单一，大多以青菜、生姜、冬桃等，经济收益不大的农作物为主，例如乌沙镇集中发展水果和蔬菜，鲁布格常规种植作物为小麦、油菜。其二是农业发展多以传统农业为主，在调研中，课题组了解到兴义市大部分乡镇的农村的种植业，占很大比例的农户将农产品用于自用，用于销售的比例较小，因而难以满足生活的需要，生产出的农产品未能完体现出商用价值。

二、当前兴义市推进乡村振兴战略面临的困难和挑战

针对兴义市各乡镇的实际情况，在实施乡村振兴战略的过程中，存在着人才短缺、农村建设资金不足、农民持续增收等难题。

（1）兴义市乡镇普遍存在着人才短缺的难题。近年来，随着城镇化的快速推进，大批有知识、有文化的农村年青人不断向城镇迁移，农村人口老龄化现象日益严重，2015年，全国乡村65岁及以上老龄人口占总人口的比重高达12%，分别比城市和乡镇高2.8和2.6个百分点，农民素质和科学文化水平也不能完全适应乡村振兴的需要，因而在兴义市要落实好乡村振兴发展战略，急需一大批有文化、懂技术、会管理、善经营、爱农村的实用性人才，尤其是在推广现代农业、农产品加工、农村公共服务管理方面。在调研中，课题组了解到，例如万峰林瓮本村、则戎乡等乡镇存在着农技人员技术素质的发展滞后于农业农村农民的技术需求。因缺乏培训和经费不足等原因，导致农技人员难以继续学习深造，长期未参加学习培训导致部分农技人员知识老化、思路不宽，只懂粮油作物生产，缺少具有特殊作物、特色农业、农产品加工及农产品营销推广技能的人员，缺乏懂市场、会经营、能管理、可直接参与农业产业化进程的复合型、综合性的农业科技人才。

（2）兴义市大部分农村种植业结构单一。受自然地理因素影响，鲁布格镇种植业主要以烤烟、油菜、玉米、小麦、水稻为主，但随着农村产业结构的调整以及人民群众的生活质量不断提高，外出务工人员逐渐增加，务农人员老年化，常规种植正处于逐步缩减的状态。为丰富农村产业结构，不得不重新探索农业产业路子，像中药材、经济作物等都属于初步阶段，农民收益不高，而且务农人员思想保守，导致产业发展中出现了诸多困难。

农村振兴战略的目的是使兴义市农村人民过上好日子，住上好房子，养成良好习惯，营造良好氛围，使兴义市农村人民过上美好生活。良好的生活，家庭的繁荣，人民和村庄的美丽。在第十九次全国代表大会的报告中，农村振兴战略的总体要求是工業繁荣，生态宜居，有效治理，农村文明和繁荣，符合党和政府以人为本的发展理念。 我们不能通过传统方式安排项目和派遣干部，只是给钱和财产来解决问题，但我们必须从系统、整体和协调的角度全面考虑，强调生态保护，产业升级和文化遗产，从而振兴农村。

参考文献：

[1]努力走出一条“长治特色”乡村振兴之路[N].本报评论员，长治日报，2018-03-02（B01）.