走好乡村善治之路

文 / 农兴

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。乡村治，天下安。乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。要深刻认识乡村治理的紧迫性和重要性，加强和改进乡村治理，建立健全现代乡村社会治理体制，推动乡村社会走向善治。

当前，加强乡村治理具有迫切性。改革开放以来，乡村社会大局稳定，农村形势总体良好。然而伴随工农城乡关系的演变，农村社会结构深刻变化，农户利益格局深刻调整，农民思想观念深刻转变。农民分化为不同群体，农民利益诉求多元化。因此，乡村治理的理念、主体、方式、机制等都需要加快调整和完善步伐。

走乡村善治之路，必须加强和改进党对农村工作的领导，抓实建强农村基层党组织。目前，全国有128万个农村基层党组织，这是乡村善治最坚实的基础。

走乡村善治之路，必须构建自治、法治、德治结合的新型乡村治理体系。自治是乡村治理体系的基础，我国实行村民自治制度，村民是乡村的主人，乡村自治做好了，就能充分激发广大农民的积极性；法治是乡村治理体系的保障，乡村治理必须实现法治化，只有在法律的框架下进行，乡村社会才能有条不紊运转；德治则是乡村治理的支撑，有利于提升自治与法治的效能，提高乡村治理的水平和质量。

走乡村善治之路，必须不断创新基层管理体制机制。乡村治理体系与城市治理体系的区别，就在于其是集体经济制度与村民自治制度相互交织下的治理。如今，乡村治理的手段和方式正发生深刻变化。这就要求，不断探索创新基层管理机制，既释放基层民主自治的活力，加强乡村法治建设力度，又稳固乡村共同体纽带，提升礼俗德治力量。既补齐农村社会保障体系短板，又提升乡村社会的文明程度。