公路工程物资采购管理及成本控制措施研讨

张怀友

摘    要：随着我国经济的不断发展，各地区之间的联系日益密切，并且我国的经济逐渐形成了区域带动的发展模式。而各地区之间联系的日益紧密必然需要便利的交通网络，公路作为最方便的道路方式，在我国的经济发展过程中发挥了重要的作用。同时不断完善的公路网络也给人们的出行带来了巨大的方便。近几年我国不断加大在公路建设方面的投入，希望能够进一步完善和提升我国的公路网络。而在公路建设的过程中，成本控制是非常关键的。因为公路建设一般要花费大量的资金，而且许多公路项目盈利过程是非常缓慢的，所以工程企业要想获得较好的发展必须控制好建设成本。在这些成本中，物资采购成本大约占据60%，所以项目成本控制的关键是物资采购的管理。本文针对现在物资采购方式和其中存在的问题进行了分析，同时针对物资采购中管理及成本控制给出了相应的建议。

关键词：公路工程;物资采购管理;成本控制;措施研讨

1  引言

公路运输是我国重要的交通运输方式，相比于铁路和空运，公路运输更加适合短途运输，并且在使用的过程中更加方便，建设成本也更低。近几年，为了加快地区之间的带动发展，促进地区经济交流，我国加大了在公路建设方面的投入，利用完善的交通运输网络改善运输和出行条件。在这个过程中许多工程建设企业纷纷投入到公路建设中去。而我们都知道，公路建设往往意味着收益较为缓慢，如果建设企业不注重控制建设成本，那么可能会造成企业存在长时间的亏损现象，所以公路工程建设时必须做好成本的管控。但是在实际的建设过程中，往往存在着较为严重的资源浪费行为，无论是工程设备还是物资，在使用和管理方面存在着较大的问题。这无形之中给工程建设带来了巨大的成本压力，并且因为材料和设备管理问题导致的成本还会随着时间的增加不断增加。在大型公路工程建设的过程中，由于建设周期较长，这些问题带来的成本增加将会是不可估量的。所以在公路工程施工的过程中，必须通过妥善的方法做好物资采购的管理。

2  公路工程物资材料采购的主要方式

2.1  询价比较采购

这种采购方式一般应用在采购量较小的工程项目中，通过专业人员进行市场价格的调查，然后对各个厂家提供的材料价格和材料标准进行对比，最终在规格符合的情况下，选择价格更低的厂家进行供货。

2.2  招标采购

招标采购分为公开竞争性招标、邀请招标和比价招标三种，其中公开招标的方式是按照我国的招标法公开接收投标企业的标书，经过相关专家的评标之后选择合适的厂家定标，这种方法一般应用于材料品种数量较少，同时一次性大量采购物资的情况;邀请招标是指通过邀请三家以上的供货厂家进行投标的方式进行招标，这种招标方式能够更好地根据企业的信誉进行邀请，保证企业的可靠性，在进行大规模物资采购的过程中经常使用这种方式;比价招标是指招标方在合格供应商范围内或符合合格供货商条件的特定供应厂家中，参照法定的招标采购原则精神，结合本企业实际情况，实行类似于招标投标程序的、具有招投标性质的、但又不同于法定招标采购，以灵活性和多样性为主要特征的一种企业物资采购方式。

2.3  竞争性谈判

竞争性谈判是指材料采购商根据自己的需求，与三家以上的材料供应商分别进行谈判，最终按照供应商提供的材料质量和价格选择质优价廉的一方。

2.4  与建设单位协作采购

一般建设单位对于材料的采购较为专业，可以选择更加适合工程建设的材料供应商。并且通过这种方式能够让建设单位暂时承担材料采购的支出，缓解企业资金紧张的问题。但是这种方式容易出现供需衔接错位的问题。

3  公路工程物资采购过程中存在的问题

公路工程成本较高主要的原因是在物资采购过程中存在着较多的问题，这些问题使得在采购的过程中出现了资金浪费等问题。当然除了物资的采购之外，后期的物资管理也是造成成本增加的原因。

3.1  工程采购材料没有经过严格的审核

在工程材料采购之前，相关单位应该根据建设过程中所需的材料列出详细的清单，其中包含所需材料的种类和数量，然后再进行市场采购。但是在很多時候，为了加快工程进度，这一过程往往被简化。在材料采购时，会存在没有经过审核便直接进行招标的现象，这种现象会造成理论所需物料与实际需求之间产生较大的误差。如果比实际所需的物料少，那么将会面临二次采购的问题，这样会造成工期的延误和建设成本的增加;而如果采购数量远远多于所需，那么会造成大量的材料浪费，进而产生巨大的成本代价。

3.2  物料采购过程中对市场价格变动不够关注

材料市场价格波动一般比较大，这种现象是非常普遍的，无论是钢材还是其他的材料都会出现短时间内的价格上涨和下跌。但是这种涨跌过程往往是有规律的，会根据季节的变动而改变，在材料需求的旺季，往往价格会偏高，而淡季则相反。虽然价格差别不是太大，但是对于材料需求量巨大的公路工程来说，整体的价格差别还是非常大的。但是许多工程企业在进行材料采购的过程中缺少专业的分析和调查人员，对市场中材料价格的变动不够敏感，所以在进行材料采购的过程中可能会在需求旺季进行采购，这样会给工程建设增加较多的成本。

3.3  采购合同出现漏洞，给供应商钻了法律的空子

无论是进行何种方式的材料采购，最终都会以合同的形式对双方进行约束。但是有些采购企业在拟定合同的过程中存在一些漏洞，如果在正规的企业中或许这些漏洞不会造成损失，但是如果所选择的供应企业信誉度较差，可能会利用合同中存在的漏洞。比如他们进行材料供应的过程中故意提供质量较差的材料，但是在合同中却无法对其进行限制，这种现象会使得建设企业在施工的过程中因为材料质量问题造成工程重复施工，并且还要进行材料的二次选购，直接带来巨大的成本负担。

3.4  物料监管制度不够规范

材料在采购完成之后会进行储存，然后根据工程项目的需求定量出库。但是在有些施工单位中，因为物料监管制度不够规范，造成材料出库的随意性。一旦材料出库过程中监管不力，那么会使得建设所需材料随用随到，完全没有限制条件。在施工中会带来很大的浪费。另外工程施工阶段性完成之后，会对剩余的工程材料统一清点入库，之后根据后边的需求再次进行合理分配，达到最优的使用效果。但是因为材料监管制度的不规范，无论是进出库材料的登记状况不够全面，使得大量的剩余材料没有及时入库，更无法进行查找。

4  公路工程物资采购管理及成本控制措施

根据上述的分析我们发现，现在公路工程施工建设的过程中，材料的采购和管理问题是造成成本增加的一大原因，而各种制度的不完善和执行不力也带来了一定的经济损失。所以我们在接下来的工程建设过程中应该针对材料的采购问题进行集中的整治。当然为了更好地控制工程建设的成本，我们还应该做好相关设备的管理工作，这样才能够在降低建设成本方面有所突破。

4.1  加强物料采购过程中的监管措施

要想降低工程建设的成本，我们首先要对材料的采购进行合理的安排，减少在采购过程中带来的经济损失。

4.1.1  合理制定材料采购计划

项目在实施大宗物资材料采购前，应制定材料采购管理规章制度，建立材料采购管理工作流程，明确责任及分工，并及时做好材料主要岗位的业务培训。材料供应计划是针对工程实体所需用的材料计划，必须满足生产经营需用，因此编制材料使用计划应具有对应性;材料管理部门应与工程部门相互衔接，工程部门在项目进场后应向材料部门提供具体材料的总体计划，总体计划中必须注明材料的名称、规格、型号、数量用途及性能。材料部门根据工程部门的总体计划指定采购计划，报项目主管领导审核及实施;在实施過程中可以根据工程的进展情况进行动态调整。同时制定的材料采购计划要经过专业人士的审核，确保所需的材料与工程施工中用的材料量大致相符，避免采购量过多或者过少带来的经济损失。

4.1.2  材料采购合同要经过专业人士的审核

材料的采购一般要通过招投标的方式进行，但是现在许多不法企业通常会在招投标的过程中采取围标的方式中标，之后再根据采购合同中存在的漏洞故意提供不符合招标标准的材料，从中牟取暴利。这种现象往往会给招标采购企业带来巨大的经济损失。所以在今后的采购过程中，企业应该有针对性的对采购合同进行多次审核，确定不存在任何漏洞，这样这些不法商家没有了空子可钻。另外在进行招投标的过程中应该加大对投标企业的审查力度，确定投标企业具备相关的材料供应资质，避免一些不法商家通过各种手段中标，减少后期不必要的麻烦。

4.1.3  加强材料市场的价格调查

材料调查及询价在材料采购管理中较为关键，也是编制材料采购计划的主要组成部分，材料调查及询价应做好以下几项工作：首先根据需采购的材料品种、规格、型号、质量、数量、使用时间、送货地点、进货批量和价格限制等情况进行分析，确定材料调查的方向及渠道，并可通过其他网络资源获取更多的价格信息及供应商信息;其次按照需采购的材料，了解资源情况，考察供应商的企业法人营业执照、企业资质、供应能力、价格水平及售后服务业绩等内容，作为材料采购计划中供应商调查的主要内容;最后调查当地材料市场几个的变化情况，选择在市场价格较低的时候进行采购招标。

4.2  加强物料监管制度的建设和完善

除了材料的采购过程会带来不必要的成本之外，材料的管控也是造成成本增加的原因。所以我们要对材料的监管制度进行完善。要明确材料监管人员的责任，材料采购完成之后做好入库验收工作，并且做好入库材料登记，在材料进场时必须对材料的质量有一个初步直观的辨别。外观检测合格后方可进场。如直观辨别为不合格品，应及时通知试验人员取样检查或通知退场，并向主管领导汇报，决定处理方案。在工程建设的过程中需要按照工程量填报所需的材料，然后监管人员要严格按照所批数量进行出库，降低工程建设过程中的浪费现象。在工程完成进行材料回收时，要做好材料入库量和种类的登记，以便在接下来的工程项目中使用。

5  结束语

公路工程的建设是我国加快区域互联互通的重要组成部分，是促进交通运输、提升出行质量的关键手段。但是在公路建设的过程中，建设物资采购和成本控制方面存在着较大的问题，导致公路建设成本不断增加，这给公路建设企业的盈利和发展带来了许多问题。通过我们的分析，提出了相应的物资采购和成本控制方案，能够有效的降低采购过程中存在的资金浪费现象，可以更好的控制建设成本。

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