烟草企业零星采购价格审计模式设计初探

王芳 牛晓红

摘要：为充分发挥内部审计在合理确定采购价格上的监督作用，探索零星采购价格审计方案设计及对策实施，有效促进烟草企业零星采购的规范化和实现效益的最大化。

关键词：采购 价格 审计

在行业大力提倡“降本增效”、“精益管理”以及“审计全覆盖”的工作要求下，审计人员结合实际，将价格审计工作作为落实行业政策的重要落脚点。采购是企业面临的最重要、最繁琐的日常工作之一。价格审计在促进企业增收节支、防范审计风险、完善内部控制、反腐倡廉、维护公司权益，提高资金投资效益等方面所发挥的作用，對建设阳光采购、廉洁采购、促进行业党风廉政建设、企业效益等发挥着十分重要的作用。面对企业采购呈现多样化、复杂化的特点。内部审计作为企业的免疫系统，积极的将在企业采购过程中，如何取得合理的采购价格以及优质的服务的价格审计工作，作为一项重要课题。

一、零星采购价格审计理论基础及现实需求

（一）理论基础

由于买方和卖方之间存在信息不对称，根据收入管理模式、价格制定策略、需求和供给的不确定性等，充分利用市场竞争机制，扩大采购项目信息来源。通过不同渠道信息的对比，尤其是在电子商务环境下，网络销售渠道信息披露，提高了与零售商的谈判能力和议价空间，为价格审计工作开展垫定了基础。通过调查取证市场价格变动趋势、利用价格弹性指数、谈判技巧以及供应商之间的竞争博弈，提升审计人员核价谈判能力，在买方和卖方的动态博弈中，利用职业判断，充分挖掘潜力，科学可行的降低价格，形成最优采购价格。

（二）现实需求

需求一：国家顶层设计方面提出“审计全覆盖”的工作要求。对于烟草行业采购管理方面而言，采购管理规定中的采购项目的价格来源均有监督条款的制约，但是其采购的前提均是以合同方式取得。而对于一些“零、小、散”的零星采购，未签订合同，故其监督处于模糊阶段。

需求二：企业现实需求方面，降低采购成本和费用，提升经济效益。对于个别零星采购，经办部门和人员有时出于紧急采购或者对于金额较小的采购，怠于进行谈价，导致供应商报多少就是多少等问题，需要审计介入审核其价格。

需求三：基于风险管理角度，开展价格审计现实存在一些问题，如个别经办人员不清楚采购需求、审计流程的不了解、不理解等，影响审计工作效率。为规范采购行为，提高价格审计和采购工作效率，优化价格审计环境，需要开展价格审计工作。

二、零星采购价格审计创新型模式设计

基于以上理论分析及现实需求，通过对成本、时间、效率等因素的考虑，组织人员自行设计价格审计创新型模式设计方案，开展零星采购价格审计。

三、零星采购价格审计对策实施

根据方案要求，结合企业实际，确定对策、措施，如表2所示。

四、小结

通过建立价格审计工作方案、价格库，依据各类审计内容确定不同的审计方法，明确价格审计标准化审核流程、标准化文档和标准化管理工具，提升价格审计工作效率，有效弥补了小额零星采购效率偏低和管理不够规范等问题，全面提升了价格审核工作效率，提升经办人员及部门的满意度，降低了采购成本，充分落实、“审计全覆盖”和“降本增效”。