中美贸易战对中美两国经济和就业的影响

张颖 孙凤芹

摘要：自从中国超过日本之后成为世界第二大经济体后，中国经济实现“腾飞式”发展。中国在世界经济体系中占有举足轻重的地位，也正因中国经济的高速发展，日渐威胁美国经济霸主的地位，再加上双方出现越来越严重的贸易失衡，以及一些政治上的因素，中美两国的贸易摩擦越来越多，并引发了近期的贸易战。贸易战的出现对于两国长远发展来说弊大于利，短期内对于两国经济也产生了很大的影响。根据中美贸易战的现状，本文首先分析了贸易战产生的原因，其次从两国就业的实际情况出发，阐述了贸易战对中美就业的影响，最后从中国的角度，应该提出几项措施。

关键词：中美贸易战 中美经济 中美就业

一、引言

当今世界俨然已经变成了地球村，地球村中的各个国家已经变成了你中有我，我中有你的经济命运共同体。中国和美国作为世界第一和第二大经济体，两国的贸易关系直接影响着两国经济的发展，同时也间接影响着两国的就业。然而近日以来美国却逆流而行，对中国发起贸易战争，对世界經济的良好秩序提出挑战，不仅损害了中国的发展利益，也损害了处于世界经济体的其他国家的发展利益。在这样的经济背景下，以下几个问题不得不引起我们的深思：第一、什么原因导致中美贸易战的出现。第二，中美贸易战对两国就业有何影响？最后，面对中美问题对中国的影响，中国将如何应对。

二、中美贸易战的现状

（一）中美贸易战的发展历程

2018年3月23日0时50分许，特朗普以美国总统的身份，正式签署了一份关于中国的贸易备忘录。其有关内容的依据是在根据“301”的调查结果而来，其中主要包括对从中国进口的商品加征关税，其金额高达600亿美元，并且限制中国企业在美国投资以及进行商业并购。备忘录中还着重指出对中国的航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。中国也迅速采取行动，对国内生产玉米、大豆的企业增加补贴，其原因在于美国大豆是出口量最大的商品，而且对美国大豆进口最大的国家就是中国，中国对生产大豆的企业增加补贴，就直接反映了中国的态度。

从2018年4月2日开始，中国不再对美国商品给与优惠并采取了行动，立即暂停了原产于美国的7大类128种商品的关税减免义务。对原本不征收关税的新鲜水果以及部分水果产品等120种产品开始征收15%的税，增加对猪肉以及猪肉制品等8种商品的税率。对正在实行保税和减税的商品的税率基本保持不变。4月4日，中国出台了对美国的一系列行为的反制措施，其中包括对106种原产于美国的产品征收关税。次日，在中国又对232项钢铁和铝制品实行反制措施，同时启动了争端解决程序。4月20日，中国海关向原产于美国、欧盟和新加坡的卤丁胶等商品，按倾销幅度（26.0%-66.5%）交纳保证金。

两国在经历了几轮的“较量”之后，在2018年5月20日的凌晨，中美双方经过了两轮的谈判，最后发表了联合声明，双方同意采取行之有效的措施减少美国对中国的贸易逆差、增加美国的农产品和能源出口、高度重视知识产权保护以及双方努力创造公平的营商环境等。另一个作用是向外界发出了一个信号，中美将达成不打贸易战的共识，并停止对彼此的进口商品加征关税。然而，美国却出尔反尔在第三次谈判之前，向中国投来了一颗突如其来的“炸弹”，特朗普政府再一次宣布对中国的500亿美元的高科技产品征加关税。随后中国立即采取了同样水平的关税措施。8月23日，美国决定对160亿美元的中国产品征收25%的关税，中国决定对从美国进口的160亿美元产品征收25%的关税，并与美国同时实施。9月18日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目征收600亿或10%的关税，商品约5%美元。9月24日，国务院新闻办公室发布《中美经贸摩擦的事实和中方立场》白皮书。12月14日，国务院关税税则委员会决定自2019年1月1日起，对原产于美国的汽车及零部件暂停征收3个月的关税，涉及211个税目。

（二）中美贸易战的起因

中美贸易战爆发的直接原因是中美之间巨大的贸易顺差。特朗普政府认为，中美贸易存在不公平贸易行为。据美国统计，2017年，美国从中国进口商品5056亿美元，向中国出口商品1303 7亿美元，美中商品贸易逆差为3752.3亿美元。美国已经连续几年出现贸易逆差，而且差距越来越大。但据中国海关统计，2017年中国对美国出口货物4297.5亿美元，从美国进口货物1539.4亿美元，货物贸易顺差为2758.1亿美元，美中贸易逆差比美国统计数字少994.2亿美元。美方统计的数据失真，被严重夸大。但中美贸易之间的中国的顺差的确越来越大，也就证明美国的贸易逆差也在增大，但并没有美方所统计的那么夸大。

对美国来说，虽然存在贸易赤字，但这并不全是负面的。自1971年以来，除了1973年和1975年，美国在所有年份都有赤字。美国的贸易逆差不是中国造成的。美国作为世界上最大的经济体和科技强国，保持了几十年的贸易逆差，这显然不是外部因素造成的，但是因为美国自己也承认它的存在，换句话说，贸易赤字对美国经济是有好处的。否则，美国不会允许本国数十年都处于贸易逆差中。

中美贸易战爆发的另一个重要原因是政治原因。随着中国在国际舞台上扮演着越来越重要的角色，中国综合国力的提高，美国逐渐吹响了“中国威胁论”的声音，因此，许多人认为贸易战是政治上遏制中国发展的利剑。中国经济现在正从劳动力市场向先进技术市场转换，中国在高铁制造、国产大飞机、核能等都达到国际尖端水平，也正因如此，使美国倍感压力。美国认为，中方与美方的差距正在逐渐缩小，而中国还依然处在上升期，对美国的威胁也就更大了。

近日，华为CFO孟晚舟被加拿大政府应美国要求逮捕后，中美贸易战已不再是经济问题这么简单了，它已经上升到政治问题的层面上了，并且这件事情也给我们发出了一个信号，中美贸易战很有可能升级。我们可以从公开的信息中了解到，美国正在与中国最高领导人谈判，试图缓解中美贸易战，并希望结束这场贸易战。另一方面，却又抓捕了中国第一民营企业的领导人。这种两面派的做法，淋漓尽致的体现了特朗普作为一个商人的狡猾。对于美国发起的贸易战，中国必须采取强硬的态度。我们要坚持“以斗争求团结，则团结存：以退让求团结。则团结亡。”的原则。马克思曾经说过：“批评的武器肯定不能代替批评的武器。物质力量只能被物质力量摧毁。”中国近代的经历也告诉我们，要想达到和平，一味的退让是没有用的，要拿起武器与之战斗。

三、中美贸易战对两国就业的影响

如果美国对中国价值600亿美元的商品征收关税，中国可以采取相应的关税和非关税壁垒，减少从美国的进口。中国科学院对中美贸易战进行了预测，并估计了它对就业方面的影响。首先，美国对600亿美元的商品征收25%的关税：第二，中国对价值600亿美元的商品征收25%的关税：第三，美国对华进口减少600亿美元：第四，中国从美国的进口减少了600亿美元。接下来根据这四点预测以及两国的实际情况对两国的就业形势做具体的分析。

（一）中美贸易战对中国就业的影响

美国发起的贸易战的主战场是中国的高科技产业。如果美国对中国价值600亿美元的高科技产品征收25%的关税，预计中国出口将下降217亿美元，同时中国对美国的直接出口将下降6%，还将使中国的出口增加值减少111亿美元，将中国GDP增速降低0.09个百分点（以2017年GDP为基数）。原先因为出口而带动就业的人数将会减少53万人，占2017年总就业人口的0.07%。若美国执意要加大对中国贸易战的程度，即减少对我国高技术的制造产品的进口，这将会直接导致我国的出口增加值减少309亿美元，预计我国向美国出口将下降16%，这也将导致我国的GDP增速下降0.25个百分点（以2017年GDP为基准），因出口而拉动就业的人数将下降，也就是说有151万人，因为美国的“无理取闹”而失去工作，这，这些人占中国失业人口的0.19%。

（二）中美贸易战对美国就业的影响

如果美国决定对中国的高科技制造产品征收25%的关税，中国也将采取同样水平的关税政策，它还将对从美国进口的600亿美元商品征收25%的关税。中国从美国进口的产品主要有计算机及电子产品、农产品、汽车及零部件产品、其他运输制造产品和其他化工产品。如果中国对这600亿美元的商品征收25%的關税，使美国的对中国的出口额减少166亿美元，其中农产品占6.7%，计算机及电子产品占29%，汽车和零部件产品占22.3%，其他交通制造产品占30%，其他化工产品占12%。在这种情形下，将会导致美国出口下降0.83%，因出口而带来的经济效益将减少140亿美元，占美国出口增加值的0.79%，造成美国GDP增速下降0.08个百分点，这就必将导致8万人因此事件而失去工作岗位，使美国的失业率上升0.73%。而且美国的经济政策是鼓励花钱和投资的，所以很多风险都是承担在美国普通公民的自身身上的，所以美国人一旦失业，对他们的家庭来说，影响是巨大的。

如果中国减少600亿美元的进口，其中从美国进口的农产品就将减少U4亿美元，计算机及电子产品减少131亿美元，汽车及零部件减少103亿美元，其他交通制造业减少135亿美元，化工产品减少118亿美元。将会使美国的总出口率下降2.99%，因出口而带来的经济效益减少516亿美元，占美国出口增加值的2.90%，导致美国GDP增速下降0.29个百分点;而在就业方面，美国减少对中国的出口，直接导致30万人失业，因出口而带动就业的数量将减少2.69%。如果说只是对从美国600亿美元的商品增加25%的关税，就已经在很大程度上影响着美国的就业：那么中国直接减少从美国进口600亿美元的商品，对于美国的就业来说，很可以是“搬石头砸了自己的脚”，是一个非常不明智的做法，美国自己就必须承担他自己挑起贸易战所带来的一系列的后果。

四、从中国的角度看中美关系和贸易战的应对措施

首先，我们可以向WTO起诉。世界经济属于多元化经济，中国也在倡导多边贸易，而美国根据其本国的法律对其他国家实施单边贸易保护的这种做法是错误的。这种做法使世界贸易的秩序出现紊乱，也对两国的经济产生了很大的负面影响。

其次，我们要正确看待中国经济的发展。美国一直都在奉行贸易保护主义，而此次中美贸易摩擦的出现很有可能与一直在美国国内流行的“中国威胁论”的说法有关。我们要正确评价改革开放后，中国所取得的成绩，不能过分的夸大，要全面立体的了解我国经济发展所处的境遇，正确看待自己的优势与不足。

然后，加强对知识产权的保护和执法力度。通过中兴制裁案，我们必须得从之吸取教训，必须加强对于我国知识产权的保护，增加违法的成本，鼓励企业自主创新，真正实现从中国制造到中国创造再到中国智造的跨越。

最后，进一步推动“一带一路”建设和人民币国际化进程。要把我们的眼光放长远，具有战略眼光，不要被眼前的“一城一池”的得失所迷惑，一定要避免向特朗普政府一样存在短期交易的思维。立足中国国情，走中国道路，充分发扬中国五千年的智慧，在经济上，继续推动“一带一路”的发展，使更多的国家为此而受益，为世界经济贡献中国力量和中国智慧。

五、总结

作为世界第一和第二大经济体的美国和中国，其贸易摩擦不仅只是涉及这两个国家而已，它直接影响着整个世界经济的格局。对于中国来说，从习主席上台开始，中国就一直奉行多边外交政策，中国与周边国家甚至很多其他大洲的国家都有密切的贸易往来。中国的多边不仅体现在外交上，还有在经济上中国的“一带一路”计划，不仅在带动中国经济的发展，同时也在邀请沿线的很多国家，搭乘中国高速发展的“顺风车”。从这方面来看如果中国出口减少，将直接影响日本、韩国等国家，到时候美国自然也会受到损失。如果美国对华出口减少，北美自由贸易区的加拿大和墨西哥将首当其冲受到影响。从上述这些方面看，中美贸易摩擦不仅会给两国经济和就业带来不利影响，也不利于世界经济的稳定。中国应该正视贸易战对中国经济和就业的影响并采取相应的措施。我们不主动挑起争端，但如果美国不顾世界经济的稳定和自身及其他国家的利益，决心发动贸易战，中国也将采取强硬措施维护自己和其他国家的利益。