高端策划 提升新闻舆论传播力引导力

罗鸣

近年来，恩施日报社认真学习贯彻习近平总书记“8·19”、“2·19”重要讲话精神，围绕中心、服务大局，高端策划，精心组织开展主题宣传，不断推进主题宣传创新，切实提高地方党媒新闻舆论传播力、引导力。

主题宣传，是新闻媒体自觉围绕中心、服务大局的创新实践，对于更好地把宣传党的主张和反映人民心声统一起来，巩固壮大主流舆论，动员和激励干部群众投身改革发展，具有重要作用。主题宣传，已成为当今主流媒体的一大宣传品牌。主题宣传是以特定“主题”为报道对象、报道内容和报道重点的新闻宣传活动。具体来说，就是以党和政府的重大战略思想和重要决策部署为主题，集中、连续开展的重大宣传报道活动。其特点是：围绕主题，分专题进行报道;精心策划，成系列重头推出，力求中央精神与基层实践上下贯通、理论政策宣传与实际工作经验相结合、主题思想与新闻要素有机统一、宣传价值与新闻价值的有机统一。本文结合恩施日报近几年的主题宣传实践，总结了地方党媒主题宣传在策划创新、提高舆论传播力、引导力的主要作法。

一、高端策划，精心选题

新闻宣传的高端策划主要体现在重大新闻选题、专题或重大系列报道策划上。

近年来，《恩施日报》的主题宣传，在新闻策划上走高端策划路线，策划站位高、定位准，主题突出，新闻报道效果显著，充分体现了党媒的新闻策划水平。本报以全媒体报道格局，以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主题主线，扎实开展喜迎党的十九大、学习贯彻党的十九大精神重大主题宣传。拟定报道选题，组织记者采写报道，精心组织开展了“砥砺奋进这五年”采访报道，并从2017年4月中旬起到党的十九大召开，《恩施日报》开设《砥砺奋进这五年》专栏，对产业发展与小康建设、全面深化改革、扩大开放、重点项目、优化发展环境、社会民生、民主法治、党的建设等方面的30个选题持续进行报道，系统呈现5年来恩施州各领域、各行业所取得的不凡业绩和建设发展成就。

党的十九大召开期间，恩施日报社精心策划新闻专题，形成了强大宣传声势。据统计，恩施日报社各媒体编发宣传迎接贯彻党的十九大报道1100余篇（幅）。《恩施日报》密集发稿十九大要闻90余条（幅），并以“要闻”“特稿”“关注”等形式推出17个“新时代十九大特别报道”整版专题。同时在一版开辟专栏报道全州各族干部群众欢庆十九大召开的动态和反响，共发图文稿件32条。《恩施晚报》及时报道十九大要闻，并推出多个十九大报道专题。恩施新闻网十九大专题共发布各类稿件（含文字、图片、视频）866件。恩施发布公众号共推送十九大重要报道19篇，总阅读量超过30万人次。

在学习宣传党的十九大精神阶段，恩施日报社所属媒体精心策划报道选题，持续深入宣传全州各地学习宣传贯彻党的十九大精神的新思路、新举措与新成效，特别是《恩施日报》在一版开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为》专栏，从全面从严治党、产业发展、精准扶贫、项目建设、招商引资、生态文明建

设等方面精心选题，推出重大选题报道。截至目前，該专栏共推出70多期，推出重大选题报道70多个，收到了良好的宣传效果。

二、创新内容与报道方式

1.内容设计专题化，突出主题宣传的针对性

策划主题宣传就要将重大观点、重大政策措施中的关键内容分解成若干专题，掌握好时度效，分别进行深度报道和具体阐释，形成宣传声势。

在近年中的一次年终盘点报道中，《恩施日报》就围绕州委、州政府的中心工作和发展大局提炼出10个年度关键词，并制作了10个响亮的报道标题：揪心一个“堵”字、做好一个“保”字、真情一个“做”字、深情一个“扶”字、聚力一个“建”字、着力一个“新”字、谋划一个“链”字、大胆一个“试”字、聚焦一个“法”字、大写一个“宣”字，一组报道形成强大声势，是“新闻策划的经典之作”。

言论是报纸的旗帜。每年《恩施日报》都要围绕州委、州政府中心工作和重大决策部署选题，提炼出系列评论主题，推出系列评论，树起党报言论旗帜。2017年新春伊始，《恩施日报》就推出了《收心撸袖再启新程》等8篇“早春时评”文章，引导全州上下鼓足干劲，推进经济社会加快发展。2018年初，为深入宣传州委七届四次全会精神，《恩施日报》迅速在一版推出了《坚定信念加油干》《统一思想接力干》《突出重点扎实干》《尊重规律科学干》《雷厉风行带头干》《严守规矩放开干》等多篇“扛起历史新使命干出发展新业绩”系列评论，将全州干部群众的思想和行动统一到州委全会精神上来，凝心聚力，加快推进全州绿色发展，建成全省特色产业增长极。

2.报道推出系列化，体现主题宣传的纵深感

组织策划主题宣传，《恩施日报》从全州经济社会发展中梳理亮点，提炼价值，找准党委、政府的工作重点与基层群众的关注点和结合点，从中精心策划报道选题，适时推出主题鲜明、报道具有深度的系列报道，形成宣传报道亮点。

近年来，《恩施日报》成功推出了多个系列报道，强化了报纸主题宣传。去年《恩施日报》组织开展了鹤峰“最美”评选、全州民宿业发展观察、精准脱贫春季攻势、全国生态文明示范区创建等系列报道，主题鲜明、形成特色与声势，宣传效果明显。其中全国生态文明示范区创建系列报道获得了2017年度湖北省市州报好新闻奖。

3.表现形式多样化，增强主题宣传的吸引力

在重大成就的主题宣传上，采取新闻现场+亮点解读+年终评述的方式，推出多篇组合式报道，打出报道的“组合拳”，既形成了报道的气势，又增强报道的吸引力和可读性。比如，在迎接党的十九大召开的成就宣传、年终盘点的成就宣传就是采取组合式报道方式，形成了强势宣传效应。

在重大典型宣传上，采用“主打稿+评论+图片+系列新闻故事”的报道方式，立体呈现，突出了报道主题，丰富了报道内容。比如，由《恩施日报》推出的周国知、易满成、王光国等全国重大典型，均是采用这一方式进行报道的，收到了显著宣传效果。

在重大活动主题宣传上，采取重头报道+专题、专版、专栏等形式，增强了重大活动主题宣传的深度和关注度。比如，2017国际茶业大会和第四届硒博会报道，恩施日报社精心组织策划了会前、会中、会后宣传报道，以全媒体阵容，采取重头报道+专题、专版、专栏等形式，全方位、密集式、大规模报道两个盛会，有力提升了盛会的知名度和影响力。

4.重点栏目品牌化，扩大主题宣传的传播力

精心打造主题宣传的重点栏目，实现主题宣传重点栏目品牌化，既扩大主题宣传的传播力，又提升党媒的影响力。

“州文化抢救工程”主题宣传效果好。2017年5月起，《恩施日报·文旅周刊》推出了“聚焦恩施文化抢救工程”系列报道，分别推出综合篇、传承篇和传统村落篇3大系列，共发选题稿33篇。同时《恩施晚报》也推出了10多个“州文化抢救工程”新闻选题报道，收到良好宣传效果。

精心策划组织了一批专栏，形成了特色品牌。《恩施日报》要闻一版常年开设《清江时评》言论专栏，以鲜明的主题、清新的文风形成了报纸言论特色。《恩施日报》社会民生版常年开办的《身边正能量——践行核心价值观》专栏，持续报道我们身边涌现出来的践行社会主义核心价值观的典型，获评湖北省市州报好新闻专栏奖。2017年，本报记者采写的《决不能让贫困户受损失》走基层现场新闻，引起了中宣部三项教育办的关注，认为本报走基层报道经验值得推介，约请记者撰写采写体会，并在其主办的《三项学习教育通讯》杂志上发表。同时本报撰写的《为有源头活水来——恩施日报社“走转改”活动综述》稿在《三项学习教育通讯》杂志上一并发表，向全国新闻战线推介了本社开展“走转改”活动的好做法、好效果。