提升HSE培训效果的方法探索与实施

艾洪参，刘智涛，于宝昌，郑宏宇

1.中国石油大庆油田有限责任公司 第六采油厂（黑龙江 大庆 163114）

2.中国石油大庆油田有限责任公司 大庆职业学院（黑龙江 大庆 163225）

3.中国石油大庆油田有限责任公司 第一采油厂（黑龙江省 大庆 163001）

中国石油大庆油田有限责任公司第六采油厂以往在HSE培训工作上一直沿用传统的培训模式，即由厂、矿（大队）统一组织制定培训计划和内容，举办各类HSE培训班，基层站队根据具体下达的参加人数及培训工种要求，组织岗位员工参加，编制年度HSE培训计划。随着企业的发展和环境的变化，当前HSE培训模式存在诸多不足，制约着HSE培训质量的提升，主要体现在以下3个方面：①仅由安全管理人员负责，培训责任划分不清；②培训计划“宏观”编制，忽视岗位和员工实际需求；③授课方式方法单一，未充分考虑员工的接受和应用。传统的HSE培训模式存在着明显的缺点和不足。只有建立先进的HSE培训理念[1]，创新HSE培训方法，才能全面提高HSE培训效果，使员工培训工作做到实处。

1 提升HSE培训质量的主要内容

1）建立HSE培训矩阵[2]。HSE培训矩阵是指将员工在健康、安全、环境上的培训要求与岗位列入同一个二维表格中，以表示每个岗位员工所要接受的培训内容、培训课时、培训周期、培训方式、掌握程度、培训师资等，HSE培训矩阵表见表1。

表1 基层作业队岗位HSE培训矩阵表

2）实施“岗位需求型”HSE培训[3]，构建满足基层岗位需求的HSE培训模式。它是指在充分考虑岗位、人员的生产工作实际的基础上，针对岗位人员的能力需求，建立HSE培训需求矩阵，并以此制定培训计划和内容来开展培训。通过培训效果的动态跟踪和再培训，循环式地提高员工HSE能力的过程。

通过构建满足基层岗位需求的HSE培训模式，可以明确基层岗位需要对员工培训什么、达到什么样的效果，员工应当掌握什么、掌握到什么程度、培训采取什么方式、多长时间培训一次、一次培训需要多少课时、由谁进行培训等。通过需求分析准确地进行设定，对基层岗位HSE培训具有方向引领、目标指导、操作规范、绩效考核和能力衡量等诸多作用，同时对转变基层HSE培训观念、落实基层HSE培训直线责任、推行风险受控管理、推动技能培训等也有积极的作用。

2 提升HSE培训效果的具体做法

2.1 成立领导小组，打造高效培训运行机制

为确保“岗位需求型”HSE培训的有效实施，建立了完善的HSE培训组织体系，成立了以“一把手”亲自牵头，分管领导直接负责，相关单位具体落实的领导小组，实行领导与制度联动机制，充分发挥组织领导作用，切实加强协调沟通和日常管理工作，全力推进各单位HSE培训矩阵的构建。

1）建立了以主管人事的副厂长为组长、主管安全的副厂长为副组长的HSE培训领导小组。人力资源部牵头组织培训，安全环保部负责HSE培训的技术内容。从主管人事副厂长、人事部，到矿大队主管人事的副大队长层层落实直线组织管理责任；从主管安全的副厂长、安全环保部，到矿大队主管安全的副大队长层层落实直线技术管理责任，明确各级管理人员对其下属接受培训的最终效果负责。

HSE培训领导小组下设由项目工作组、咨询专家组、试点单位项目实施组3个小组组成的项目管理组织机构。项目工作组由人事部门人员组成，咨询专家组由安全部门人员组成，试点单位项目实施组由矿大队职能主管部门人员组成，3个小组的成立为各单位“岗位需求型”HSE培训矩阵的构建提供了强有力的组织保障和技术保障。

2）为了达到构建规范、运行高效的管控目标，进一步提升“需求型”HSE培训模式在基层岗位的推广效率，在充分考虑培训各实施阶段内容的基础上，明确划分了各小组在各个阶段的工作职责，做到权责明确、责任到人（表2）。

表2 各专业小组职责矩阵表

3）为了强化工作链接，使流程明晰，建立了构建“岗位需求型”HSE培训矩阵工作流程，确保了各工作组的无缝衔接，推进了“岗位需求型”HSE培训的实施进程（图1）。

图1 HSE培训矩阵工作流程图

2.2 建立HSE培训矩阵，构建科学培训模式

以岗位HSE能力评价标准为主要依据，评估员工HSE基本能力与岗位HSE基本能力要求的差距，确定实际培训需求，从而根据员工实际需求制定符合岗位员工HSE基本能力要求的培训内容。

1）明晰HSE培训矩阵建立方法[4]。为使需求型HSE培训工作顺利、有效地开展，提高对HSE培训矩阵认识，明确HSE培训矩阵的作用和编制方法，在全厂范围内开展了HSE培训矩阵相关理论知识培训。以《基层作业队岗位HSE培训矩阵表》为范本，对基层作业队HSE培训矩阵建立过程进行了专项培训，使其了解和掌握了HSE培训矩阵知识、工作流程和编制方法，具体的作业队岗位HSE培训矩阵内容见表3。

2）策划HSE培训矩阵框架。根据HSE培训管理规范，结合基层站队生产岗位设置、岗位工作任务和风险特点，通过开展工作单元划分、管理内容梳理、操作项目分解、岗位风险和应急处置事项的识别与控制等工作，明确基层单位各岗位应掌握的HSE基本知识和操作技能。将总体HSE培训需求矩阵分成HSE基础知识、HSE风险识别及控制规范、岗位操作技能、异常与应急处置4个方面，统一建立不同岗位HSE培训矩阵的相应框架。

3）细化HSE培训矩阵具体内容。通过对基层站队负责管理的设备设施、装置、工艺流程和操作规程、工作区域等进行梳理，调查企业HSE培训需求现状和员工HSE基本能力，划分管理单元，并对操作内容进行分解，建立操作项目清单，查找员工对HSE培训内容的需求和培训形式。

从HSE基本知识、岗位HSE基本操作技能、生产受控管理流程、HSE理念和方法以及反违章禁令、应急知识和技能等5个方面入手，主要是通过理论考试、现场实际操作、现场提问、现场答卷、桌面推演、实际演练等方面考评。通过考评，确认员工实际HSE基本能力与岗位HSE基本能力要求的差距，确定基层员工实际培训需求。一是通过对岗位风险进行调查分析讨论，编制了《岗位风险调查表》和《岗位风险讨论方案》。对试点站队各岗位可能存在风险以及产生风险原因进行调查识别，这种以岗位主要风险类型为基础，识别风险所涉及的作业活动和设备设施的方法，具有很强的针对性和指导性，便于员工理解和掌握。二是将分析出来的岗位风险类型纳入岗位HSE培训矩阵表，作为一项重要的培训内容。三是把各岗位应急处置内容细化单列出来，作为培训重点，制定相应的应急处置程序，通过桌面推演、实际演练等方式进行培训，使风险控制内容更加具体完整。

4）评审基层站队HSE培训矩阵。在完善HSE培训矩阵风险控制内容的基础上，建立了站队HSE培训矩阵表，召开了由HSE培训矩阵领导小组成员、各矿队主管安全培训的领导、安全技术人员参加的评审会，对HSE培训矩阵进行了评审，会议认为制定的HSE培训矩阵内容符合试点站队实际，突出了风险管控和安全操作，体现了HSE的核心内容。

5）开发适用教材。有了HSE培训矩阵的内容要求，还要有对应的教材，培训工作才能有效开展。组织各单位的相关管理人员、HSE内部培训师和有经验的员工，依据HSE培训矩阵和相关文件要求，结合岗位需求实际，共同策划编制了HSE需求式培训教材和教案，如：《站队风险教育手册》、《岗位风险教育卡》、《员工HSE基础知识手册》、HSE风险管理培训通用课件模板和各专项课件模板等，以满足基层不同培训形式的需要。在编写过程中多次深入到基层站队，查看现场、征求意见、开展讨论，使教材紧贴岗位实际，为有效做好HSE培训矩阵工作提供了支撑和抓手。

2.3 开展需求型HSE培训，有效提升岗位能力

1）根据员工需求制定“岗位需求型”培训计划，依据岗位职责、岗位基本操作技能、岗位风险的识别与控制、应急处置与应急演练进行编制，全员参与岗位培训需求矩阵建立的全过程，直接管理者与员工通过沟通、讨论，征求员工需求，合理安排员工培训时间、培训方式，让员工理解岗位的基本工作技能要求与风险，在培训需求达成共识。培训员工的岗位基本操作技能、危害因素识别以及风险控制方法；学习岗位所涉及的受控管理内容，熟悉本行业有关HSE理念和新工具、新方法。结合岗位操作特点，规定基层培训课时、培训周期、培训方式、培训效果和培训师资等。通过建立系统的培训管理机制，形成每个部门、每个环节都为培训服务。能够将培训责任落实到直线领导身上，直接主管对员工培训需求分析、培训效果跟踪和岗位胜任能力负责，发挥多数基层管理人员和专业人员在培训中的应有作用。

2）丰富培训方式。采取“分岗位、小范围、短时间、形象式、互动式”的灵活培训方式，鼓励采用多媒体、岗位练兵、导师带徒、模拟培训、风险告知、经验分享等各种形式，使培训方式方法更加多样、灵活、实用。

第一梯度为专业能力达标培训。为使新员工和转岗员工尽快适应岗位工作要求，实现安全上岗，充分利用基层“岗位练兵场”，以初级HSE培训学习为主要内容，开展员工本工种基础知识、专业知识、基本技能和专门技能培训，实现专业能力达标。

第二梯度为纵向深化培训。对专业能力达标的人员开展“矩阵升级式”培训。依据工种的不同和个人能力的差异，针对性地制定培训矩阵内容，逐步加大培训深度和强度，将中级HSE培训学习和日常操作中遇到的难点、疑点及风险防控知识，逐步融合在较高等级培训矩阵中。不断加大岗位安全操作规程培训力度，在“规范操作、规避风险”上下功夫，有效减少员工不安全行为，提高员工及时识别并排除风险的能力。

第三梯度为横向拓展培训。依托“岗位练兵场”，按照“导师建立矩阵，个人自学为主，定期考核评比”的原则，开展第二职业技能的HSE培训。在工作业余时间，员工自学相关工种知识，并在“岗位练兵场”和导师的辅助下，开展相关工种的操作技能训练。在培训矩阵内容的设计上，以第二职业专业技能达标为基础，同时打破工种界限，融合高级HSE培训学习相关内容，增加专业系统整体内容及相关工种关联知识，以及行业的新技术、新工艺，达到拓宽员工视野，增长员工才干的目的。

3）开展个性化培训[5]。正视员工差异的存在，针对第二职业技能人员、技师、行业能手、拔尖能手、技能专家等高技能操作员工，充分利用网络和厂员工培训站双重资源，建立个性化HSE培训矩阵。按照企业发展规划，结合员工个人不同的培训需求，不同的能力差距，编写个人需求培训矩阵；融合中、高级HSE培训学习内容，使之达到“缺什么、补什么”的目的。在培训矩阵的实施上，根据学员水平和学习方法的不同，采用了个人学习或小组一起学习的方式，按个性化的方式来完成矩阵培训过程，增强员工技能，提升员工创新能力。

2.4 确定评估标准，验证培训效果

2.4.1 实施能力评估

1）根据厂安全生产实际，与各单位相关负责人员，共同讨论确定岗位HSE能力评价的方法和标准评估标准。以岗位培训矩阵为依据，着重考虑员工对HSE基础知识、规章制度和岗位操作规程的掌握，以及基本操作能力、风险辨识与控制能力、应急处置能力的评估。

2）对HSE基础知识、HSE风险控制能力的评估，采取答卷、提问的方式进行。对日常执行情况的评估，采取日常检查，查阅被评估员工事故、违章记录，观察沟通、提问及征求相关人员意见等方式进行。对操作技能、岗位应急处置能力的评估，采取观察、沟通、提问、理论考试、现场操作、模拟演练、岗位练兵、技能鉴定等方式进行。评估结果为优秀、良好、及格、不及格。评估为及格的人员，可视情况进行强化培训；对评估不及格的人员应当按照有关规定，及时实施岗位需求型培训，在培训合格前，不允许单独操作。

3）按照“管工作、必须管安全”的原则，采取“一级考核一级、一级评估一级”的方式，由矿、大队主管领导评估基层站队长，由基层站队长组织班子成员评估班组长，由班组长评估班组员工，一级对应一级的实施培训效果评估。针对评估不合格的人员，严禁单独上岗，并要求根据评估中发现的问题重新建立培训矩阵，直到培训合格为止。

2.4.2 组织理论和技能考试

为进一步量化评估标准，建立了HSE知识及风险识别控制能力测试题库，试题内容全面涵盖所编教材的知识点。一是建立《员工HSE基础知识测试题库》，主要内容包括通用HSE知识、工作前安全分析、岗位操作规程、作业许可、承包商管理等；二是建立《风险识别控制能力测试题库》，主要内容包括岗位风险识别与控制，岗位应急处置与事故案例。组织理论和技能考试，对考试不合格的员工，要求其按需求及短板重新建立HSE培训矩阵，重新进行培训。

3 取得的效果

通过开展HSE培训矩阵工作，构建起全新的培训管理模式，全面提升了HSE培训的针对性和实效性，实现了“三个转变”、“三个提升”。

3.1 三个转变

1）由安全管理人员组织培训转变为直线管理者组织培训。实现“一把手抓、抓一把手”,各级管理者带头实施培训；实现“管工作必须管安全，管业务必须管培训”，落实各级人员直线责任，形成了一级培训一级、一级评估一级的工作机制；实现“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”，所有基层员工严格落实属地管理责任，负责区域内相关人员的培训工作。

2）由宏观编制HSE培训计划转变为应用HSE培训矩阵实施“岗位需求型”培训。应用培训矩阵，培训组织者能够准确掌握哪类岗位、什么时间、以何种方式培训和应该培训的内容，使培训目的更加明确；被培训者能够清楚知道什么时间参加培训、自身存在哪方面不足、应该接受哪些培训和具备哪类技能，激发了被培训者的学习兴趣，使岗位培训和员工需求有机结合，全面提高了基层HSE培训的工作效率。

3）由大课堂说教式培训转变为个性化互动式培训。全面推行因需、因岗、因人施教，以“大课堂”培训为辅，以“个性化”培训为主，一次培训针对一种岗位，实现了个性化“配餐”；HSE培训师与员工面对面授课、一对一示范，把“讲”和“练”结合起来，使他们的绝招、经验和典型做法迅速推广，拓宽了广大员工学习的渠道，也切实发挥了员工自主培训的主体作用，使HSE培训效果更为显著。

3.2 三个提升

1）员工岗位操作技能水平稳步提升。通过构建岗位需求型HSE培训模式，员工操作技能水平逐年提高，标准化操作水平大幅提升。

2）员工安全意识逐步提升。“三违”起数和人数呈逐年下降的趋势，反三违意识明显增强。

3）风险防控能力明显提升。随着“岗位需求型”HSE培训模式的不断深入开展，员工的危害因素辨识能力不断提高，增强了识别各类岗位风险的能力、增强了风险防控能力。

4 结束语

通过实施“建立HSE培训矩阵,开展岗位需求型HSE培训”的培训新模式，使作业操作流程得到规范、管理效率得到提升、增强了岗位员工的风险防控能力，使企业员工的安全得到保障，满足了岗位安全生产需要，使HSE培训工作取得了较好的效果。