维西县人畜混居现状调查及建议

钱一相，孙强，吴晶

(1.维西县农牧和科学技术局畜牧站，云南 维西 674600； 2.云南省畜牧兽医科学院，云南 昆明 650224)

维西县位于云南省西北部迪庆藏族自治州西南，作为国家“三区三州”中的云南藏区，是国家深度贫困地区，也是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”，畜禽养殖作为藏区农牧民增收致富的重要途径，在维西县社会经济中具有举足轻重的地位。维西县作为一个藏、傈僳、汉、纳西、白、普米等10多个民族杂居的地区，房屋多为干栏式建筑，人畜混居现象相当普遍。随着国家美丽乡村建设的推进和乡村振兴战略的实施，塑造环境整洁、秩序井然、美丽宜居的乡村新形象成为必然。为摸清全县人畜混居状况，组织了相关工作人员，对人畜混居状况进行了调查，现将调查结果报告如下。

1 基本情况

维西县下辖7乡3镇79个行政村(办事处)、976个自然村、1032个村民小组。全县总面积为4661km2，其中耕地面积2.13万hm2，林地面积18万hm2，天然草地面积17.39万hm2。2017年全县总人口为15.65万人，其中乡村人口13.84万人、城镇人口1.81万人、少数民族人口13.69万人；全县总户数为44211户，其中：农业户数为38234户，占总户数的86.48%。2017年，全县农林牧渔业总产值达103386万元，其中：农业产值46048万元、牧业产值31762万元、渔业产值3514万元、农林牧渔服务业产值2902万元[1]。据行业统计数据到2017年底，大小牲畜存栏量达41万头(匹、只)，其中：生猪存栏达21.23万头，牛存栏达6.80万头，羊存栏达11.58万只，马、骡、驴存栏达1.40万匹；家禽存栏53.11万羽。大小牲畜出栏量达24.21万头(匹、只)，其中：生猪出栏达16.40万头，牛出栏达1.57万头，羊出栏达5.89万只，马、骡、驴出栏达0.36万匹；家禽出栏达48.35万羽。肉类总产量达到1.25万t，其中：猪肉产量9512t，牛肉产量1334t，羊肉产量882t，禽肉产量725.21t，马、骡、驴肉产量150.9t；禽蛋产量504t；奶产量504t。近年来，维西县畜牧业虽然有一定的发展，但小而全的生产形式(即以基本农户为单位，投资少、规模小、品种多的生产形式)长期以来都占据维西县畜牧产业的主要地位。

2 人畜混居现状及特点

2.1 人畜混居现状调查

从表1可见，维西县人畜混居总户数为29149户，占农业总户数(38234户)的76.24%，牲畜总量为33.58万，户均牲畜量达8.78匹(头、只、羽)；人畜混居比例最高的是塔城镇，混居率达100%，最低的是巴迪乡，混居率也达44.78%；户均牲畜量最高的是塔城镇，户均存栏量12.37匹(头、只、羽)，最低的为保和镇，户均存栏量5.15匹(头、只、羽)。

2.2 人畜混居特点

据调查，在改革开放以前，受生存环境、自然条件、民族习俗、经济发展和养殖传统的影响，维西县农村人畜混居率达100%。主要有两种形式存在，即在海拔超过2500m的高寒山区，农(牧)民为了御寒，形成了“人住楼上、畜住楼下”的人畜混居形式。目前，此类现象仍占混居总数的20%左右；在二半山区和澜沧江、金沙江河谷地带，人畜共处同一院落的人畜混居形式，此类现象占混居总数的80%左右。但随着社会经济发展和国家一系列改善民生项目的推进建设，人畜混住情况逐年下降，但由于受认识及资金的影响，人畜混居分离工作推进比较缓慢，现在人畜混居情况主要集中在经济比较落后的农(牧)户中。

表1 维西县人畜混居情况调查表

3 造成影响

3.1 影响环境卫生

在人畜混居的农(牧)民家中，由于民俗及生活习惯，一般都不能及时打扫清理，使畜禽粪便随意排泄堆放，气味难闻，污水横流，严重影响了农村环境卫生，严重污染了农村饮用水，致使村民的健康受到严重威胁，更有甚者，引发村民矛盾，导致社会不稳定因素发生。

良好的生产生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务，是广大农民的殷切期盼，也是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。

3.2 增加患病风险

许多细菌和病毒可以通过唾液、粪便等媒介传播，人们一旦接触到这些媒介，就会有感染风险，而人畜共居一处，大大增加了人畜共患病的传播机会，特别是布病、结核、狂犬病、链球菌病、寄生虫病等，会导致人类病例的快速增加[2]。

3.3 不利于动物防疫体系构建

由于农村散养畜禽是不加任何控制的活动，极易造成病原的传播与扩散[3]。一旦疫情发生，少则一两个村庄，多则会迅速波及周边多个村庄甚至距离更远的地区。由此可见，农村的人畜混居现象仍然是当前我国动物防疫体系构建的巨大障碍。

4 建议与对策

4.1 加大投资力度，改善基础设施条件

近几年来，随着天然草原植被恢复、畜牧扶贫攻坚、退牧还草、巩固退耕还林后续养殖业产业、新牧区建设、游牧民定居工程、生猪标准化规模养殖场(小区)、草原生态补奖等一系列畜牧业政策的实施，维西县已经实现了4131户牧民的人畜分离，但人畜混居现象并未彻底改观。所以还要积极争取上级财政资金的支持，彻底改善人畜混居现象。

4.2 加大宣传力度，提高农户意识

应进一步加大对人畜混居危害的宣传力度，通过以会代训、广播、张贴标语、发放宣传单等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国动物防疫法》和《云南省动物疫病防疫条例》等法律法规，真正做到家喻户晓，让广大农(牧)民深刻认识到人畜共居的危害。还可以通过制定相关村规民约和模范村、文明建设，带动农(牧)民的环保意识，彻底摒弃陋习，推进科学饲养牲畜。

4.3 加大扶持力度，积极发展村级养殖场(小区)

维西县大多数乡镇都较偏远，由于交通不便，通过购买的方式解决家庭所需的肉、奶、禽、蛋等食品是不现实的，应该鼓励由养殖大户牵头，政府和金融机构参与、各级畜牧兽医部门提供技术支持的村级养殖场(小区)建设就显得尤为重要，这样既不影响农牧民的日常生活，又能有效解决人畜混居问题[4]。