县域基金起航

林楠 崔澂

3年多前，为了抢抓长江经济带发展和促进中部地区崛起战略机遇，在湖北省委、省政府的部署下，湖北省长江经济带产业基金及管理公司（以下分别简称“长江产业基金”和“长江基金管理公司”）正式揭牌。

当时，湖北省级财政出资400亿元发起设立产业引导基金。目的是在400亿元财政资金引导下，吸引国内外各类资本合作发起设立若干支产业投资基金，共同构成总规模为2000亿元的母基金群，再通过设立子基金或重大项目直接投资方式，最终形成1万亿元的战略性新兴产业落地湖北。

“运行3年以来，已出资26支母基金，出资母基金认缴总规模1200.9亿元，实际到资690.06亿元。”

在6月11日于武漢举行的“长江产业基金联合地方政府设立县域产业基金启动和推进会”上，长江基金管理公司总经理史月寒以此总结了长江产业基金的成绩。

当天，长江产业基金还与宜昌、黄冈、黄石等34个市县签署了县域产业基金战略合作协议。

支点财经记者了解到，还有22个市县有合作意向，56个市县县域基金协议总规模达200亿元。

再设100亿元县域经济发展引导基金

长江产业基金因何涉足县域产业基金？

且看一组数据。

数据显示，湖北省县域GDP占全省GDP的比重连续三年保持在60%以上。此外，黄冈、咸宁、孝感、鄂州、随州、恩施等县域经济占市（州）经济总量的95%以上。

不难发现，县域经济发展对湖北经济发展有着至关重要的作用。不过，湖北省县域经济整体实力不强。

与先进省相比，是规模偏小。2017年，江苏县域平均GDP为916.57亿元，湖北仅222.3亿元；GDP过500亿元的县（市），江苏有29个，湖北仅7个。

与中部省份相比，是强县不多。“全国百强县”河南、湖南和湖北各4个，但湖北“百强县”位次最高的大冶市GDP仅居84位，湖南长沙县、浏阳市、宁乡县GDP均超千亿元，分别居全国第6、14、16位。

在这样的背景下，去年7月，湖北省委、省政府印发了《关于推动县域经济高质量发展的意见》，提出从省级新旧动能转换母基金中单列100亿元，设立支持县域产业发展引导基金。

同时，该意见还提出，推动县域经济高质量发展的奋斗目标是：经过3至5年的努力，县域经济实力明显增强，县域生产总值达到3.5万亿元左右，GDP过500亿元的县（市、区）达到20个，过千亿元的县（市、区）达到3个。

湖北正在推动县域经济高质量发展。图为宜昌市夷陵区的茶园体验基地。

同年12月，湖北省政府又印发了《贯彻落实中共湖北省委湖北省人民政府大力支持民营经济持续健康发展若干意见的任务清单及配套具体实施措施的通知》，提出设立总规模100亿元的县域经济发展引导基金。其中：长江产业基金单列80亿元、省级股权投资引导基金单列18亿元、省创业投资引导基金单列2亿元。

按照计划，长江县域产业基金设立的市级县域产业基金总规模在10亿元至30亿元，首期出资5亿元至15亿元；县级县域产业基金总规模1亿元至5亿元，首期出资0.5亿元至2亿元。

出资结构上，市县按照省级基金投入本地的同等规模（1：1）予以配套，省市县基金捆绑使用，并积极引导社会资本参与子基金和重大产业项目基金。

在投资项目上，既可以支持当地重点招商引资项目与当地有产业链关联的招商引资项目，也可以支持当地传统企业改造升级和新兴产业企业培育，以及当地具有较好发展潜力的龙头企业、特色企业、优势企业、创新型企业发展。

支点财经记者了解到，除34个市县集中与长江产业基金签约外，还有22个市县有合作意向，56个市县县域基金协议总规模达200亿元。

带动总投资超过2000亿元

抛开长江县域产业基金不谈，长江产业基金已有项目取得的成绩不错。

史月寒介绍，长江产业基金累计促成近200家基金管理机构在湖北注册，总注册规模达742亿元。

“此外，通过长江产业基金积极引进与地方政府对接，带动母子基金返投湖北项目超过80个，总投资超过2097.27亿元。”史月寒补充说，“引进了京东方、华星光电、小米、吉利汽车、法国源讯、联想、康宁等一批重大项目，补齐了湖北省电子信息、新能源汽车、高性能跑车、高端信息服务等领域的产业短板。”

史月寒还透露，长江产业基金正在布局引进三安光电、华润微电子、寒武纪等项目落地。

史月寒还总结了长江产业基金摸索出来的——独具长江特色的基金招商和产业链招商模式，即京东方模式、吉利模式、华星光电模式、小米模式。

京东方模式——长江产业基金联合京东方、地方投资平台成立母基金，围绕京东方产业链直接投资在湖北落地10.5代线项目，带动世界500强企业康宁玻璃等上下游产业链项目落地湖北。

吉利模式——吉利集团在地方政府支持下，在湖北落地整车、飞行汽车、车联网、车联网芯片、动力电池等6个项目。

华星光电模式——长江产业基金联合TCL、地方投资平台设立母基金，通过基金支持TCL收购三星持有华星光电股份，支持TCL在武汉建设华星光电半导体显示项目，同时基金还通过直接投资和设立子基金的方式投资了湖北中一科技、远东卓越、格林邦普等湖北项目。

小米模式——长江产业基金联合小米、地方投资平台及其他社会资本设立母基金以投资小米产业链上下游企业，小米集团在湖北落地小米第二总部、小米之家新零售总部、小米生态链企业孵化园及制造基地等项目。

史月寒表示，长江产业基金将继续探索独具长江特色的基金招商和产业链招商模式，并将之用在长江县域产业基金上，助力湖北县域经济高质量发展。