电商物流进农家——甘谷县加快农村电子商务产业发展纪实

本刊通讯员 苏海琴，朱学东

每天早上，当人们刚刚踏进办公室时，有四辆满载电商物品的配送大货车同时驶出甘谷县电子商务中心大院，分别沿着东西南北四条公路向山区农村进发。每天，他们不仅为全县农民送去了来自全国的网购产品，同时也送去了农民的方便和期盼，过去只有城里才能享受的“购物专利”，如今山区农民也享受到了便利。下午汽车进城时，他们又沿路带回农村自产的急需外销的农副产品，这种上下互动、双向交流的新型购物方式，已成为甘谷县城乡一道靓丽的风景线。

三级网络全覆盖

电子商务是近几年来随着互联网发展在城市里出现的新生事物。这种新型购物方式一出现，就受到了消费者的欢迎，特别是年轻人，坐在家里打打电脑，玩玩手机，就可以买到自己喜欢的东西。一些乡下农民进城见到这种时尚的购物方式，既好奇也期盼，要是农村也有这个玩意儿，那就太方便了，用不着跑几十里路进城来买东西了。但是，由于受交通、物流和网络等方面的制约，这种电商购物方式母爱按只限于县城及以上的大中城市，在广大落后农村仍然是可望而不可及的痴想。

2017年，好消息终于来了，这一年，国家提出要在全国农村大力推广电子商务进农村综合示范项目建设，甘谷县被省上确定为第一批示范县，甘谷县委县政府对这一消息高度重视，立即成立了以县长为组长，县级有关部门和各乡镇主要领导为成员的电商综合示范项目领导小组，统一规划部署此项工作，并从资金、信息、技术服务等各方面，对电子商务的发展提供倾斜性支持。

万事开头难，新项目上马，要做的事情很多，从什么地方破题切入，他们经过调研，决定从建立县、乡（镇）、村三级网络入手，这是电商的基础性工作。县上建电子商务中心，既负责全县的线上线下互动，也负责农村的商品配送。各乡镇建立电子商务站，主要发挥上联县下联村的中间转运连接作用。人口集中且又通公路的大的自然村，建立电子商务服务点，也就是电商物流的终点站，一些人口稀少又不通车的小的自然村，就依托最近的大的自然村的电子商务点，开展电商业务。此项目经理颉恭向记者介绍说：“这两年我们重点抓了农村电商三级网络建设，我亲自跑了15个乡镇200多个自然村，调查建设事宜，目前，县、乡、村三级电商网络已基本建成，县上建起了两个中心，一个是电子商务公共服务中心，一个是三级农村物流配送中心。全县15个乡镇建起了15个乡镇电子服务站，实现了乡镇电子商务服务站点全覆盖。全县共有自然村400多个，已建成电子商务点250多个，行政村覆盖率达到60%以上，大大地方便了农民网上购物和推销产品”

双腿齐过物流畅

“如果说电商服务好比是人的一条腿的话，那么物流配送就是人的另一条腿，二者必须步调一致，方能齐步前进，缺少任何一条腿都将一事无成。因此，在建设电商服务中心的同时，必须将物流配送中心也建立起来，这样才能把客户购买的物品及时送到农家。”颉恭经理深有体会地向我们介绍说。

在建物流配送中心的过程中，甘谷县从实际出发，采用整合现有资源的做法，收到了投资少见效快的效果。他们依托东部物流园，整合现有物流资源，完善派送体系。县上建起了集冷链仓储、产品分级包装、分拣等功能完善的县级公共仓储农村物流配送中心，乡镇一级建立分拨农村物流配送服务站，村一级建立末端农村物流配送服务站实现了全县县、乡、村三级物流共同配送体系。着力解决“工业品下乡，农产品进城”双面流通渠道，打通最后和最初一公里配送难的问题，实现了乡村全通达，配送更便捷的目标。同时实行了“8+4”的经营模式，即商品配送首金收8元，续金只收4元配送费的优惠政策，大大降低了物流成本，发展了客户。该中心还实行“1+N”模式，建设以甘谷县随心商贸有限公司为载体，由韵达、京东、德邦等其他第三方物流快递企业参与的电子商务进农村物流服务体系。甘谷县随心商贸有限公司牵头成立了物流快递联盟，对县城现有物流快递资源进行整合，依托全县15个乡镇电子商务服务站和200多个村级电子商务服务站点，优化全县乡村线路四条，实现了县、乡（镇）物流全覆盖，达到了“当日收、当日发、当日进、当日送”的时限目标。从县中心到村站点，消费者所购物品基本上48小时内就可以配送到家，大大方便了客户，深受农民欢迎。金山镇谢家川子村有一位老农民，想买一台电冰箱，到县城跑了几次，冰箱看中了，只因商家嫌远不送货，没有买成，自村里办起电子商务服务站后，站上的负责人王国红告诉老人，在村电商服务点，从电脑上就可以买到电冰箱，并且还给你送到家，开始这位老人不相信，说：“县城里的大商店都不送货，你这小村服务点拿什么给我送货？”后来经过王国红多次劝导，并向他保证，送不到不要钱，老人这才抱着试试看的态度把电冰箱付款了，一周后，电冰箱果然送到他家了，而且价钱比城里商店还便宜一百元，老人高兴地逢人便说：“农村电子商务太好了，买啥都方便。”

建好基地夯基础

三级电商网络建好了，物流配送也到位了，要想使农村电商发挥带动农村生产、促进农民增收的作用，关键要有网上可交易的东西，特别是来自农村的上行产品。为此，县上紧紧抓住这一发展机遇，建立完善的农产品上行体系，按照“一乡一业，一村一品”的构想，因地制宜，积极培育地方特色产品，走特色农产品生产加工规模化、集结化、精细化发展的路子，建起了四个特色农产品生产加工基地。

一是雅路人麻鞋加工基地。甘肃雅路人麻编工艺制品发展有限公司是以本地所产大麻草为加工原料的外贸企业。过去产品销售主要靠人上门推销，人员多，效率低，成本高，销售范围有限，自县上开通了电子商务后，该公司大力发展电子商务销售，有8名专业工作人员负责电商运营，并招聘闲散的家庭妇女参与公司产品的电商销售，目前已带动600多户家庭妇女做微商工作，扩大了就业，增加了农民收入。

二是发展电商企业孵化基地（电商一条街）。甘谷县电商一条街总长300多米，宽12米，已有30多个团队、企业入驻，异地孵化农民互助合作社11家。通过电商一条街基地的构建，对全县的电商小企业进行电商孵化，让更多的企业从事电子商务，并与农民合作社形成订单对接，帮助合作社和农民进行特色农产品线上销售。目前，每天来自全国的下行商品3000多种，每天来自全县农村的上行产品也有上千种，占全县总产量的三分之一，且有不断上升的趋势。

三是建立蒋老五花椒产业基地。随着近几年花椒价格不断上升，农民种植花椒的积极性不断高涨。目前，全县花椒栽植面积从几年前的几万亩扩大到现在的30多万亩，花椒已成为甘谷县支柱产业之一。蒋老五花椒基地采取流转土地、规模化经营的方法，可以充分带动农民专业合作社和农民种植大户线上花椒的销售和订单对接，集中打造具有较强影响力的花椒公共品牌，仅花椒这一项，每年可以给全县农民增收约2亿元。

四是打造“陇上椒”优质辣椒基地。甘谷辣椒使闻名遐迩的甘谷地方特产，过去一家一户种植加工，规模小，产量低，效率差，也难以保证辣椒的质量，这几年生产销售量有下降的趋势。以刘彦宾为首的辣椒大户采用流转土地、集中种植、统一收购、统一加工、统一销售的方式，能把“辣椒”蛋糕做强做大。目前，刘彦宾的万亩辣椒种植基地已经启动，今年已种植辣椒1000亩，加工厂正在兴建，到秋季收辣椒时即可投产，刘彦宾计划三年内将辣椒种植面积扩大到10万亩，可以带动上万户农民脱贫致富。

与此同时，县电子商务中心还采取措施，加强人员培训，普及推广电子商务知识，近两年来，他们采取多种方式，举办电子商务只是培训班200多期，有8000多人接受了培训。目前，甘谷县从城镇到农村，已经形成了“家家懂电商，人人都触网”的可喜局面。