国有企业内部经济责任审计策略研究

刘士琴

摘  要：随着我国经济建设的不断发展，国有企业在市场经济秩序不断发展与完善的今天也不断面临着越来越多的新问题不断出现。企业领导干部对经济责任的履行情况直接关系到企业经营管理目标的实现，影响着企业各项经济工作的有序开展。为强化对国有企业领导干部的监督约束，我国积极开展经济责任审计工作，促进领导干部在任职期间认真履行经济责任等，实现国有资产保值增值的经营管理目标。本文从分析经济责任审计的重要意义入手，对国有企业经济责任审计面临的困境，以及加强经济责任审计策略进行论述。

关键词：国有企业;经济责任;内部审计

2018年1月12日审计署对外公布《审计署关于内部审计工作的规定》自2018年3月1日起施行。与2003年3月4日发布的规定相比，此次做出很大调整，为国有企业开展经济责任审计又奠定了政策基础。可以预见，随着《审计署关于内部审计工作的规定》的有效落地实施，必将有力促进企业内部审计工作的开展，有效促进公司在规范内部管理、完善内部控制、防范经营风险和提质增效等方面发挥更大的作用。国企是我国极具特色的企业构成类型，国企在我国建设发展的数十年历程中肩负着推动国民经济发展及社会主义和谐社会建设重要使命。一代一代的国企领导人员也用自己的勤奋与努力为国家和人民创造了无数物质财富与精神财富。同时也要不断创新，不断提升内部经济责任审核制度的质量，推动国有企业管理者的廉政建设。

一、强化内审队伍再教育，进一步提高内审人员整体素质

审计队伍的人员素质对审计结果的准确性有着直接的影响，因此，加强内部审计队伍的再教育，提高强化内部审计人员的综合素质，是当前加强内审质量的重要方向。

首先，经济责任审计工作的开展需要依靠科学化、规范化与统一化的评价指标及评价标准但是就目前的情况来说，虽然国家针对经济责任审计工作也出台了一些政策性的指导意见与文件 却在更 为细则的评价指标及评价标准方面 并未进行严格统一的规定。因此审计工作人员在进行具体的经济责任审计评价工作时容易因为执行人员的不同而 让结果产生很大差异这不仅会直接影响被审计领导人员自己的事业发展及个人规划同时也会影响到整个企业的未来发展以及对于经济责任审计工作的改革和提升，检查贯彻落实国家宏观经济政策和执行企业决策、执行“三重一大”决策程序情况，检查降本增效的成果是否显著，揭示企业生产运营和项目建设中存在的管理漏洞和政策风险，促进企业合法经营、规避风险，提高效率。明确经济责任的界定，防止互相推诿扯皮.

二、明确经济责任的界定，防止互相推诿扯皮

（1）正确运用任期内及经济责任审计制度，明确管理者各自的经济责任。内部审计部门应对现任管理者的情况进行详细地了解。同时，还应对内部审计人员的个人的能力进行判断。这样才能够得到一个客观性的判断，才能够保证数据的真实性，使内部经济责任审计真正成为一个有力的部门。要正确的解决先离职后审计的审计顺序，只有在离职前对国有企业管理者进行审计，才能够起到在离任之后审计无法起到的震慑作用。

（2）细化审计评价

经济责任审计的评价细化不仅能够有效规范审计人员的工作行为，避免个人原因造成的审计疏漏，同时也能够更好的规范经济责任审计这一工作项 目提升我国经济责任审计工作总体质量。虽然当前我国出台的政策文件不够详细规范但是我们也能够发 挥自己的工作主动性来实现其进一步细化。在审计评价体系的细化方面应该从更多层面上来实现有效审计，具体来说应该分为外部经营、内部控制、 经营发展和社会责任等几个层面在这几个大的方面确立以后又要进行进一步的细化。外部经营方面要强化净资产 收益率审计、总资产报酬率审计、 流动资金周转率审计以及销售增长和国有资产保值增值率审计等。在内部管理方面要重点强化订单需求满足率方面 的审计及成本管控审计。

三、加强内部沟通，合理制定审计计划，提高工作效率

内部审计机构在行使职能时，不仅要考虑自身的工作安排，还要加强与其他部门尤其是人力资源部门的联系，及时了解企业管理者变动的情况，制定审计计划。1、内部审计部门提前制订好关于管理者的审计计划，以便为审计提供尽可能全面的信息，促使经济责任审计方案符合当前管理者的现状。2、可以将审计的管理者与企业的财务部门情况相结合，明确当前被审计人员在国有企业中的财务收支。

四、把控内审中薄弱环节，规避经济责任风险

认真执行周报及重大问题及时汇报工作制度，使上级部门及时掌握审計情况，更好的指导审计工作。加强组内沟通，定期召开审计碰头会，掌握每个成员工作进展，把握审计深度和审计方向，提高审计效率。1、在内审工作中，内审的同级进行监督的概率是非常大的，而在实际工作流程中，同级监督却无法做到全方位、多层次的进行监督。这样就难以保证内审工作的质量，打击了内审工作人员的积极性。2、内审的监督手段跟不上经济社会的创新速度，使得内审部门缺乏对管理者的评判依据，进而影响了内审工作的质量

综上所述为了充分发挥经济责任审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能，国家有关部门也随着社会环境不断变化和经济责任审计不断发展，积极完善经济责任制度建设体系，以使在开展审计工作时有制度可依。面对审计工作内外部环境的深刻变化，各级领导干部必须增强依法合规经营的意识，充分认识经济责任审计工作的重要意义，积极主动适应国家发展新形势和公司治理新要求。

参考文献

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[2]李萌.关于国有企业内部经济责任审计价值提升的思考[N].中国民族报，2017-07-18（011）