国有企业招标管理改进策略探讨

张云龙

【摘要】招标工作作为企业发展过程中寻求优质合作伙伴的重要路径之一，容易受到诸多因素的影响而出现问题，因此强化企业招标管理具有重要意义。首先针对国有企业在招标过程中存在的问题和风险进行系统分析，接着提出相应的解决措施和控制策略。

【关键词】国有企业 招标管理 问题 策略

一、引言

就我国目前的情况来看，企业招标管理过程中存在很多问题，其中腐败或不规范现象比较严重。针对国有企业招标管理中存在的这些问题，我国相关部门已经出台了一些实施办法和管理条例，企业和部门也制定了相应的措施来从根源上遏制这种现象。但在实际的实行过程中，由于一些漏洞或者理解上的失误，实施情况并不如意，其规范性和有效性还需进一步完善。下面将针对国有企业招标管理过程中存在的问题展开具体论述。

二、大型国有企业招标管理存在的问题

（一）管理制度不健全

企业在开展招标管理工作的过程中，需要严格遵守相关制度与规定，确保招标工作的规范性与专业性。但是，很多企业由于未根据当前招标工作的实际情况制定管理制度，导致相关措施实施存在困难，给企业的长远发展带来了负面影响。同时，相关招标管理条例不够正规，在邀请招标和公开招标工作中的指导方案不健全，导致工作人员的职责不清，招标管理陷入混乱。此外，未依照企业发展实际情况及招标工作需求完善相应制度，也会导致制度的可行性较差。管理制度不健全，是导致国有企业招标风险增加的重要因素。

（二）企业招标管理全过程监督不力

从现阶段企业招标管理的实际情况来看，大部分企业为了保证招标管理工作可以顺利进行，均纷纷针对招标活动的全过程监督管理，构建了专门的内部管理部门，以此来为招标管理工作的规范化与系统化发展提供有力保障。但是在實际的招标管理过程中，仍旧不可避免地会出现一些监管问题，该问题的发生主要体现在管理部门对招标活动事后监督和管控的重视程度不够，同时对招标活动的事中与事前监督造成了忽视。

（三）招标信息不全、手续不全，影响招标的正常

进行在招标过程中，有关招标的所有文件及相关政策（除必须保密的标底外）都应尽量保证信息的公开，开标地点、开标过程以及来投标的有关企业的具体信息都应一一俱备。但是在实际的招标过程中，普遍存在招标信息不全、手续不全等问题，这就导致在实际招标过程中会存在很大的问题，影响招标的正常进行。

（四）招标工作人员不严谨

在国有企业招标管理过程中，部分工作人员的招标工作不够严谨，导致在后期的评标环节中频频出错，导致最后的招标工作不能及时完成，延误工期。招标人员工作不严谨会造成在招标前期的工作不完善，出现草草了事的现象，最后很可能会出现高价采购等风险。

三、企业招标管理的改进策略

（一）构建完善的招标管理体系

构建完善的招标管理体系，有利于促进企业招标管理工作的标准化与系统化发展。在具体的管理工作中，应该将《招标投标法》作为基础，结合企业招标管理的实际情况与需求，健全相关管理制度和构建系统的管理体系。首先，成立专门的招标管理部门，保证各项招标工作可以高效开展。其次，构建合理的物资采购与接受劳务价格清单，对其进行持续优化。与此同时，招标管理部门也应该承担起物资采购与接受劳务服务价值数据库的建设任务，保 证相关数据信息的实时更新，从而为后续招标工作的开展奠定基础。最后，结合企业招标工作的实际要求，构建针对性的评标专家库，选择各个领域中突出的人才组成评标队伍，并且在评标过程中应该最大程度上保证招标活动的透明与公正。

（二）确保招标规范化运作

只有确保大型国有企业招标工作规范化运作，才能逐步提升管理工作水平，保障招标工作顺利开展。对于相关材料进行合理选择，是决定招标管理工作水平的重要因素，对于工作人员专业性要求较高。国有企业应确保招标文件的草拟编制，招标信息的发布、定标和签约等过程能够紧密联系，防止任何环节出现纰漏，确保整个工作流程的完整性与专业性。相关内部信息管理是招标的工作重点，比如工程参数和价格等，因此，国有企业应该确保技术负责人与商务负责人拥有良好的专业能力，尽量避免岗位人员更换。

（三）提高招标以及评标人员的专业素养

在招标工作进行前，相关的招标人员要进行前期准备工作。在评标时，评标人员需要具备一定的专业知识来公平地对待招标。因此，要想杜绝上文中提到的风险，应该从根源上加强相关工作人员的专业素养和专业知识，摆正他们的态度，提高他们对招标工作的重视程度。要加强有关人员对招标文件以及招标文件的检查，并对这些文件进行合理分配，为后续招标工作的正常开展奠定基础，并提高工作效率。

（四）完善监察机构

国有企业应在内部设置招标监督机构，严格监督与管理工作中的管理制度的落实情况，用从业人员评估制度和监督管理制度共同约束招标过程。国有企业应该对相关专家和从业人员进行严格审查，坚决禁止使用不具备相关资质的专家和有不良记录的从业人员。对于招标相关从业人员的信用进行调查与了解，防止给企业带来损失;对于招标过程中出现的不法行为应该加大查处力度，防止出现暗箱操作行为，保障招标工作的透明性，营造良好的招标市场环境;对于相关招标从业者，应该加强法律法规教育，防止在工作中出现违法犯罪行为，以保障企业良性运作。

四、结语

在国有企业的招标管理过程中，因为经手人员较多、实际操作复杂会出现招标秩序的混乱、评标不合理等问题。这些问题和风险是现实工作中难免会存在的，所以国有企业应当严格遵照国家的招标法律法规和企业制定的招标管理制度来约束招标管理人员和投标人员实际行为。综上所诉，在招标管理过程中要不断发现新的问题以及预测将要发生的风险，并及时对这些问题和风险采取相应的解决措施和预防方法，保证招标管理的效率和质量。一次良好的招标活动是需要我们每一位员工积极配合的，是需要企业内部团结一致的，还需要各监管部门和相关机构严格监督和检查。

参考文献：

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