新政府会计准则下中小学校固定资产折旧探析

师祎

【摘要】目前，为了适应当下的国家财政经济体制改革，国务院颁布了新的会计制度，而中小学固定资产折旧也是新政府会计准则重要的组成部分，对于中小学的会计工作起到至关重要的作用。故本文就新政府会计准则下中小学的固定资产折旧进行相应的探讨，简要的阐述其与《中小学会计制度》固定资产折旧的不同，以及目前中小学固定资产折旧工作中存在的问题，并且就此有针对性的提出了相应的解决措施。

【关键词】政府会计准则;中小学;固定资产折旧

以政府财务制度改革需求相契合为出发点，以及极大的提高会计信息质量，我国财务部相继颁布了与新政府会计准则相关的条例。而该条例中的固定资产具体准则以及实际运用与现有的《中小学会计制度》有着而很大的不同，尤其是杜宇政府会计主体部分需要依照月计来提折旧，这给中小学固定资产会计核算带来了全新的挑战与机会。以下就是笔者就新政府会计准则下中小学校固定资产资产折旧探析的相关内容。

一、与《中小学会计制度》固定资产折旧对比分析

具体准则与《中小学会计制度》都提到计提折旧的相关内容，但是两者对于该项的要求却不尽相同。具体准则是要求“固定资产要按照月计提折旧，以及依据相关用途来将其计入到当期费用中，而且将文物、陈列品动植物、图书、档案以及单独记账在册的土地来以名义金额计量来进行计提折旧”。《中小学会计制度》则是这样规定：“对于有条件的中小学校，要设置固定资产折旧来作为辅助账本，并且以实际价值来对固定资产进行登记，以及要充分将当期应计提折旧及累计折旧等情况也纳入到工作中”。我们不难看出，具体准则实际上就是对于《中小学会计制度》的进一步补充，就是更加确立了政府主体要进行政府主体应计提折旧，以及列出了不计提折旧的类型，使得财务管理的需求出发展现出来。

二、中小学校固定资产计提折旧所面临的困难

（一）固定资产计提折不及时

《中小学会计制度》明确规定，有条件的学校必须要设立固定资产辅助账来进行计提折旧，但是大部分的学校却没有这样做，他们只是在年末在填写年终决断报表时来进行虚假折旧，这就使得相关的数据不能够不能够反应出实际情况。另外，近几年在教育事业的迅猛发展下，学校购买的固定资产的存量越来越多，尽管学校加大了固定资产管理投入力度，但是相关的预算安排与固定资产的购买密切相关，而相应的工作仍是采取重视处置、轻视折旧，这就使得现有的固定资产价值工作量变得很大。

（二）折旧期限不明确

尽管具体准则中有着房屋及建筑物、通讯设备以及家具等固定资产折旧年限的相应范围，但是目前中小学因为自身行业特点以及固定资产的专业特点，很多学校并没有能够确立自身学校固定资产的具体折旧年限的能力，而具体准则内容中也只是提及了相关固定资产大致的类型与期限区间，这就极易使得这些学校的计提固定资产的具体年限并不确定。

（三）折旧方法没有明确的界限

依据具体准则内容的相关要求：政府会计主体的折旧方法一般都会选用年限平均法或工作量法来进行相应的计提固定资产折旧。但是对于那些类型是运用年限平均法，还是采用工作量法，相应的具体准则内容中并没有提及到。此外，对于可以运用双倍余额法之类的折旧方法并没有明确的规定。如此一来，相关的财务人员出于减少工作量的目的，很多时候都会是首先采用年限平均法，这就使得相应的会计信息并不十分科学真实。

三、完善中小学固定资产折旧核算的建议

（一）依照固定资产类别细化具体折旧年限

教育部要将中小学固定资产分类管理的相关要求考虑到位，并且能够很好的依照固定资产具体准则的相关内容，来选择合适固定资产进行折旧的核算方法。另外，还要结合相关政府部门所固定事业单位对于固定资产管理常用的固定资产使用年限清单，并且依照固定资产的性质以及其实际运用状况，来进一步细化分类中小学学校固定自查折旧年限表，而后再上交给相关部门进行审核确認。

（二）结合企业实施状况，科学选择固定资产折旧方法

对于固定资产的折旧方法，学校可以结合企业对其固定资产折旧方法，来进行科学的挑选与改变。需要注意的是，固定资产折旧方法的选择要将折旧的合理性考虑到位，从而根据所要折旧对象使用期限来选用相应的折旧方法。比如，针对年限使用期限很久、损耗较少以及耐用的固定资产，就是房屋建筑物、课堂座椅，选用直接法进行测量。而对于和使用的工作量密切相关的固定资产，例如打印机、装订机变恶意运用工作量法。

四、结语

总的来说，中小学计提固定资产不仅能够很好的与政府改革需求相契合，而且还能够很好的提高学校后勤管理的质量。而且学校在选择固定资产折旧年限与方法的过程中，需要考虑到很多方面，才能在最大程度上符合实际的成本会计信息需要。另外，还需要对人员配置进行相应的调整，来切实的提高财务人员的会计水平，从而使得固定资产折旧工作能够很好的在中小学学校开展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]张娟，杨海峰.政府会计准则体系建设中的相关问题及研究视角[J].会计研究，2016（6）.

[2]张曾莲，傅颖诗，马浚洋.政府会计准则——无形资产（征求意见稿）探微[J].财务与会计导刊，2016（13）.