自贸区(港)背景下海南会计继续教育改革初探

纪明彦

摘要：《会计法》的修订，伴随着财政部门与税务部门对会计与税收监督管理的加强，会计从业人员将面临着一次大的挑战，而当前海南会计继续教育存在诸如会计继续教育内容单一、实用性不强、教学方法陈旧、授课质量不高、考核与评价流于形式等多种问题。提供充分、高质量的学习资料，满足会计从业人员根据自身所属行业与自身成长需求有针对性的进行继续教育培训，已是当前海南亟待解决的问题，而会计继续教育作为提高会计人员职业素养的重要途径之一，更需要一次大的变革。

关键词：会计;自贸区（港）;继续教育;课程开发;人才培养

会计继续教育是会计人员巩固和提升会计理论知与会计技能的重要途径，是会计从业人员必须参与的硬性规定。《会计法》最新规定取消《会计从业资格证》。根据有关资料显示，从事会计工作的人员真正在财政部门备案从事会计的是非常少的。在没有会计从业资格证的约束下，如何满足会计从业人员根据自身所属行业与自身成长需求有针对性的进行继续教育培训，已是当前社会亟待解决的问题。

一、海南省会计继续教育现状

（一）海南省会计从业人员继续教育态度分析

会计继续教育是硬性要求，而更多的会计人员安逸于当前的生活，缺少学习精神，把会计继续教育当成是“政治任务”。取消会计从业资格证，可能会导致没有进行从业登记的会计人员不再进行官方组织的继续教育学习，从而不利于会计人才的培养。2018年海南省高级会计师评审条件中比往年多出要求参加五年会计继续教育的硬性规定;2019年海南省中级会计师报名比往年增加“完成个人信息采集并审核通过”条件。但这些规定仅在报名条件中增加，并未进行宣传，大量会计从业人员并未知情。

（二）海南省会计从业人员继续内容设置分析

2018年海南省会计继续教育平台在时间紧任务重的情况下开始了新的培训，内容除了少量的具有很大难度的会计报表合并等内容外，剩下的内容几乎为政府事业单位会计，给2018年大量从事会计继续教育的学员造成学习内容与实际工作不相符的困扰。回忆海南省历年的会计继续教育，内容也多为政策性或者是理论性教学内容，教学方法多为解读性，实操指导几乎是没有的。这些弊端会增加会计继续教育人员应付参加会计继续教育的可能性。

二、建设会计继续教育平台课程建议

会计继续教育课程的设置应多维度进行，从横向与纵向进行布局。从能力层面划分，课程设置从四个方面进行思考，一是从会计人员当前所属的能力层面划分，针对分别处于初级人员，中级人员，高级人员进行分层教育。从工作岗位角度分，主要从行业划分以及行业中的不同岗位进行分类，针对不同行业不同岗位的会计人员提供具有选择性的教育内容。从理论充实与技能提升角度出发，则应在不同层面的分层教育中区分理论学习与实操指导。从学习与创新目的考虑，课程设置应包含现有的知识理论与技能学习，同时还要有宣传前沿理论、当前创新案例、具有代表性企业财务改革时事等。下面将从企业财务人员需求角度进行课程设置分析。

（一）基础工作能力模块

此模块主要针对新从业人员，培养从业人员合法合规进行基础会计业务处理的能力。现在很多会计从业人员，尤其是新入职的会计人员，对会计工作的基本规定存在很多的模糊，比如原始凭证没有认真审核，会计科目使用错误，报表数据统计错误等等。会计继续教育，应能补充及纠正新入职会计人员这些错误。

本模块中的理论课程可以参考海南省会计继续教育平台的《政府会计准则第1号--4号》、《增值税会计处理规定》、《初级会计实务》等;实操课程可以参考中华会计网校的《手把手教您餐饮行业会计入门》、《商业企业全盘真账实操》等。

（二）财务管理能力模块

本模塊主要针对财务主管人员，培养会计人员根据会计核算的数据进行纵向与横向对比，分析企业管理中存在的问题，提出合理化建议，参与管理的能力。当前会计人才的主要问题是停留在记账的阶段，缺少参与单位管理职业素养，未能在会计业务处理的过程中发现单位存在的问题，寻找提高单位价值最大化的方案。会计继续教育应重视对会计人员参与管理职业素养的培养，不断提高会计人员的工作能力，提升会计人员对企业的贡献指数。

本模块的理论课程可以参考海南省会计继续教育平台的《行政事业单位内部控制规范》、《企业内部控制应用指引》等。实操课程可以参考海南省会计继续教育平台的《管理会计应用案例》，中华会计网校的《从财务分析到经营分析》等。

（三）战略决策能力模块

此模块主要针对单位财务高层领导，培养财务行政领导根据国家政策，国际环境，结合单位财务情况对预算战略、绩效战略、成本战略、内部控制战略、投资战略以及融资战略等进行规划。企业要改变传统管理模式，寻找新的投资方向，扩大规模效益，离不开财务人员的战略能力，会计继续教育，应加强高级会计人员的培养。

本模块的课程可以参考中华会计网校王黎明老师的《新三板IPO企业财务规范及内控体系建设》，朱长胜老师的《企业营销方案的税务设计与风险控制》，李红老师的《经典财务管理之销售预算管控》等。

（四）前沿理论模块

此模块主要宣传最新会计政策、前沿理论。在此模块中可以分享具有带表性的论文、传播不同的会计理论，解读会计发展中的经典案例。例如《国际商务财会》2017 年 12 月期刊中潘林的《大变革时代下的精武风云融合》。

（五）选修课程模块

此模块主要培养会计从业人员积极乐观上向的学习、工作态度，帮助会计从业人员树立终身学习理念职业生涯规划一个会计人员的成长尤为重要，鉴于我国当前的情况，相当一部分的会计毕业生对于职业是缺乏规划的，更是缺少终身学习理念的，适当的鼓励或励志事迹影响将会加速会计人员的成长。

本模块的课程可以参考中华会计网校《会计晋级：做一个优秀的财务经理》，张慧娜老师的《财务新人的职场规划》，《35岁财会人职场危机 如何才能平安度过》等。

三、获取课程资源途径

（一）财政等相关部门自制课程

主要针对会计法律法规及相关规定的法理解释。此类课程可以由财政部门相关人员对此类知识作法理性讲解，也可以邀请各大院校教师进行课程录制。

（二）会计培训机构课程

主要针对考证及业务技能培训的学习。会计培训网校是商业性的单位，对这一块的投资成本会大一些，政府可以购买当年考证结束后培训课程。也可以与会计培训机构合作开专门用于继续教育的课程，当然也可以合作开发收费模式的继续教育课程。

（三）行业精英访谈节目

主要针对创新思维、改革理念的推广以及励志故事的宣传。此类课程通过对优秀会计人才的采访，分享优秀会计人才成长的经历，或者分享高级会计人才对会计研究的最新体会。

（四）向社会人员征稿

为扩大继续学习资源，财政部门可以向社会征稿，评选优秀课程视频。当然需要给予适当的奖励，比如稿费奖励、物质奖励、学分奖励，优秀会计人员评比加分，或者按播放率收取提成等。

（五）加强各地区会计继续教育平台建设合作

现在各地区会计继续教育平台建设水平参差不齐，各自为政，极大的浪费资源，如果海南省能够与其他省份共享资源，互相借鉴，将会大幅度提高继续教育水平，丰富继续教育的内容，提升继续教育质量。

（六）搜集各大专业期刊报纸及网络资讯

搜集各大专业媒体资源进行整合，以供学员进行学习，丰富专业学习内涵。

四、總结

总之，自贸区背景下需要更多实践型人才，海南省会计继续教育平台教育内容的完善已是刻不容缓。为提高会计人员继续教育科学化、制度化、规范化、培养高素质的会计从业人员，确保会计人员专业胜任能力，对会计继续教育课程或内容应注重层次性和行业性。在会计继续教育内容或课程设置中要有效利用社会各方面资源，丰富而高质量的完成继续教育目标。

参考文献：

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[3]宋荣兴，刘红，周青青.“后会计证时代”会计专业技术人员继续教育问题探讨[J].商业会计，2018，No.634（10）： 120-122.