公路施工企业工程项目财务管理与成本控制解析

杨震

摘要：我国公路施工不断高速发展，行业竞争也日趋激烈，为了保障施工利润，在实际施工过程中需要加强财务管理和成本控制，使企业财务管理水平进一步提高，控制公路施工企业的成本。本文主要论述公路施工企业工程项目财务管理与成本控制，保障公路施工企业的成本控制效果。

关键词：公路施工企业;工程项目;财务管理;成本控制

一、公路施工企业工程项目财务管理与成本控制的重要性

在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业获利是企业生存和发展的必然要求。要实现企业的财务目标，首先要实现利润最大化和资本利润最大化，其次要保证企业价值的最大化，实现企业价值和职工收益，最后要保证利用科学的财务管理措施。财务控制的内容主要是约束和监督各个层次的财务活动，创新和深化财务控制，有利于建立现代化企业制度，完善企业治理结构。很多公路施工企业财务管理水平较低，应积极探索财务管理新措施，强化成本控制，设置内部控制评价与报告制度。

二、公路施工企业工程项目财务管理与成本控制主要问题

（一）缺乏成本管理意识

公路是重要的基础设施，公路施工属于一次性的工程项目，投资规模较大，施工条件也非常复杂，具有较多的变动因素。工地项目部比较分散，具有很强的流动性，生产规划指标缺乏刚性和量化，降低了考核的操作性，投入和产出都缺乏衡量标准，加剧了日常管理和会计核算的难度。很多工程项目对财务管理和成本控制工作不够重视，只流于形式，存在财务监管不严，項目经理部企业化，生产资料、资源固化，企业的中央协调控制力逐渐弱化等问题。在施工项目的各个环节上缺乏科学的管理方案，导致企业整体实力被削弱，稳定发展受到影响。

（二）招标报价缺乏严格的管理和控制

很多施工企业不够重视招投标报价工作，导致招标和报价工作很难提升企业的经济效益，报价失策严重的话会影响到企业在建筑市场的生存。一些企业为争取工程项目，一味降低报价，在很多环节盲目缩减成本，选择廉价的施工材料，导致施工质量无法保障，很容易引发安全事故，进一步降低了工程项目的经济效益，使企业蒙受各种经济损失，影响到企业的信誉和形象。

（三）财务人员素质比较低

公路施工企业工作环境较差，缺乏高素质公路工程专业的财务管理人员，有时会发生优秀的财务管理人才离职情况。为提高财务管理水平，一方面企业应提高其薪资待遇，引进更多的优秀人才;同时要加强财务人员培训，提高他们对当今公路工程企业财务管理的新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握。财务人员不能以更高站位更宽视野去实施控制成本费用和纳税筹划等管理行为，会影响资金利用效率和企业利润率。

三、公路施工企业工程项目财务管理与成本控制措施

（一）完善项目承包责任制

为了促进项目管理人员的相关管理工作，需要完善项目承包责任制，连接个人利益和项目利益，培养建立企业成员的成本管理意识。公路施工企业实施项目承包责任制已经获得一定成果，但是要想将承包责任制的作用充分发挥出来，在项目建设时期，需要根据实际情况，细化责任目标、效益目标、成本目标、利润目标、兑现办法，同时要分化落实目标，严格监督责任制的落实情况，确保契约化管理见到实效。

（二）加强报价管理和合同管理

企业应当提高报价管理策略的灵活性，要在利润空间范围内合理运用报价和投标策略，提高标书报价质量。投标人员应当悉心研究招标文件，实地勘察工程现场，认真核对和计算工程量清单，尤其要准确预测材料、机械、人工等成本项目的价格趋势，充分考虑到变动因素，选择最佳投标方案。施工中购买合同的签订必须严格设定程序，不能个人决断，杜绝暗箱操作，条款约定周全，避免出现不必要的法律纠纷。加强合同的管理可以保障成本管理的质量，进一步提升企业的市场竞争力和经济效益。

（三）加强施工现场管理

公路施工企业工程项目工地现场比较复杂，在施工阶段可能会引发安全事故和质量问题，会带来经济损失，甚至还需要返工，不仅影响到施工进度，同时影响企业的经济效益。因此在工程施工过程中，需要严格根据国家规定进行规范化施工。在安全责任重于泰山的前提下，做好施工现场的管理工作，加强施工监督力度，各部门对于生产要素要优化资源配置、实行动态管理、统筹调配;现场管理人员要仔细勘察每个施工环节，责任到人，并做好记录，如果出现质量问题，要立即采取措施解决，避免整体施工受到影响。要充分认识技术革新对利润增长的贡献作用，充分认识施工部署、施工组织对成本的重大影响，进一步提高施工管理水平。

（四）增强全员成本意识

在公路施工企业工程项目财务管理与成本控制过程中，包括经营、采购、物资、机务、后勤等所有部门的员工都要培养全员参与成本控制的意识，树立全面、全过程控制的系统控制观念，积极投入到财务管理与成本控制当中，实现全民控制的目标。企业要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将成本控制目标逐级分解落实到相应的部门和人员。要加强责任成本管理，进一步压缩非生产性费用的开支，使工程经济效益和社会效益共同提升。此外，还要完善绩效考核与评估体系，奖罚分明，进一步激励激励员工主动性，调动积极性，激发创造性。

（五）加强资金控制

企业发展和运营的基础就是资金，公路工程资金一般由施工企业先行垫资，资金占用周期长、资金回笼慢、资金成本高，通过合理控制资金，才可以顺利开展工程项目。在资金的运用上一定要有效益意识，要做好资金预算工作，制定科学的收支计划，控制资金支出，加速资金回流，建立严格的审批、报销制度，努力降低资金风险。同时需要完善资金监管制度，采取严密高效的监督措施控制工程资金的整个运动使用过程，不断提升工程项目的资金利用率，保障公路施工企业的经济效益。

（六）独立核算工程项目

企业高层管理者应当把工程项目管理纳入战略发展规划的范畴，优化资源配置，实现全局和整体绩效的最大化。对项目经理的授权与约束关系要适应市场变化，适合企业发展，把责、权、利对等落到实处。重视做好独立核算工程项目的财务管理工作，配备专业的财务人员，按照精干管理层、优化劳务层、减少管理跨度、降低项目成本的原则去完善项目的组织机构，不要随意调换项目负责人。强化项目管理者的风险意识，加强责任成本管理，建立和完善风险防控机制和处置能力。每个公路工程项目的资金都是按照完工程度拨付的，应定期整理、归纳、确认发生的实际成本和工程款结算额，认真核算财务数据、成本控制指标，展现出项目的阶段性经济效益情况，落实好各个部门的责、权、利，确保绩效评价的独立性。

根据公路施工企业实际情况有效的调整财务管理方针，根据财务目标逐渐完善成本控制制度，根据外部市场环境不断的改善财务目标，进而有效的分配资金，准确确认各项收入、成本、费用，实现企业的持续性发展。

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