事业单位职工薪酬管理制度的建设与完善研究

王新梅

【摘 要】本文以事业单位职工薪酬管理制度的建设与完善研究为重点进行阐述，首先说明了事业单位职工薪酬制度的主要含义，其次提出事业单位员工的薪酬待遇普遍偏低，事业单位的职工薪酬体系缺乏完整性，缺乏职工激励制度等问题，对应的提出建设功绩加薪制度，建立完整的绩效考核制度等完善策略，旨意为相关研究提供一定的数据参考。

【关键词】事业单位；职工薪酬管理制度；待遇；加薪

在现代化社会飞速发展的背景下，事业单位更加重视人才的任用，我国事业单位在薪酬管理方面存在着大量的不足之处，直接影响着人才的发展。很多人才在实际工作过程中无法实现其自身价值，原始的薪酬管理制度已经不能满足当前社会的发展需求，大大打击着人才发展的积极性。所以事业单位应该不断的进行薪酬制度的改革，创新与完善现有的薪酬管理制度，推进事业单位薪酬管理实现公平性与合理性发展。

一、事业单位职工薪酬制度的主要含义

实质上就是指事业单位所用员工在工作期间内为社会与人民提供服务而获取的酬劳，并且在通常情况下是由国家财政部门或者政府部门之间发放的。当前我国事业单位职工工资主要包括以下方面的内容：基本工资、级别工资、职务工资、工龄工资等。职务工资的高低是由工作人员在单位内部职务的高低或者其工作性质的难度决定的，是薪资分配的重要组成部分。根据职务工资的发放原则，按照对应的职位领取工资，并且薪资的多少会随着职位的变动发生量变。基本工资是指能维持员工基本生活的工资，各个职位的基本工作数量是相同的，级别薪资的多少是由职工的工作资历与能力决定的，各个级别有各个级别对应的不同薪资数量。除此之外，事业单位职工薪资制度还涉及岗位津贴、地区津贴、奖金以及政府补贴等，对于事业单位而言，职工的薪资制度对工作人员的实际利益有直接的影响，直接影响职工的家庭生活水平，进而能促使工作人员工作效率的提升。并且事业单位的职工薪资制度对于工作团队的建设还有着非常重要的作用，直接影响着工作人员的工作积极性，同时对应的影响了事业单位为人民以及社会服务的工作效率，因此相关工作加强对事业单位职工薪酬管理制度的建设与完善是非常重要的[1]。

二、当前事业单位职工薪酬管理制度存在的问题

1.事业单位员工的薪酬待遇普遍偏低

当前国家对事业单位职工薪酬制度进行着不断的改进，但是依旧存在的问题是员工的薪资尚未实现大幅度上涨，对应的就会造成我国事业单位整体薪资待遇偏低。第一，事业单位的职工薪酬与其他国有企业、外资企业、个人企业中的管理人员薪酬相比存在着很大的差距，第二，事业单位职工与其他企业相比职工之间的薪资差距越来越明显。

2.事业单位的职工薪酬体系缺乏完整性

由我国事业单位职工薪酬体系负责管理的职工薪资行为职级工资、奖金、津贴等，工资、福利、津贴之间缺乏一项比较完整的科学管理体系，特别是绩效工资分配混乱现象明显，时而按照各单位绩效分配方案执行，时而按照专业技术级别和行政级别分配方案执行，这些方案的标准性无法达到统一，执行过程也缺乏规范性与严谨性，因此，健全与完善薪酬制度是非常必要的[2]。

3.缺乏职工激励制度

结合当前现状分析，我国事业单位中的职工薪酬要想实现大幅度上涨的最关键途径就是开启档次工资政策与级别晋升，并且每位员工的每一次档次上升都是一项非常复杂的过程，但是档次提升之后所获得物质报酬并不多。但是各级档次之间薪资的整体差距不是非常明显，无法将职工的薪资正确的拉开距离，不能正确起到激励员工的作用，所以事业单位中职工的薪资会表现出风险小、稳定性较强等特性。并且最明显的缺陷就是无法根据薪资多少判断职工为单位做出贡献的多少、也很难看出员工的实际工作能力与贡献水平。

4.缺乏必要的法律支撑依据

当前现有的薪酬制度中还不能满足整个市场经济的发展，事业单位的薪酬制度也缺少对应的法律支撑依据，尚未形成具有完整性的事业单位职工薪酬管理律法，并且不合理的资金增加现象也频繁出现[3]。在实际实施过程中，相关的财政与审计部门也没有发挥其主要管理作用，很多地区按照当地的财政现状明确对应的财政管理标准，私自发放资金补助与慰问补贴，使得不同地区之间的事业单位的薪酬之间发生比较大的差异变化，在相同工作性质的工作下出现薪资不相同的情况。这样就严重违法我国政府规定的按劳分配、公平公正的制度，并且还会出现个别单位过分追求自身经济利益的提升，导致不良贪污腐败现象出现。

三、建设与完善我国事业单位职工薪酬管理制度的策略

要想促使相关职工薪酬管理制度能够有效发挥作用，有效管理单位资金支出与职工薪酬就应该针对性的采取如下政策。

1.建立完善的功绩加薪制度

结合当前发展形式来看，很多私企实施的功绩加薪职工薪资制度，对于一些业绩突出、工作优秀的职工一方面对其采取正常加薪政策，另一方面还应该对应的加强其特殊待遇嘉奖薪资，促使工作人员能够得到更多的激励。在执行功绩加薪的实际过程中，同时还应该明确具有科学性与合理性的考核评价标准，对应的还应该使用比较合理的用人制度。在进行管理人员的选择时，必须考虑其绩效成绩、工作能力等各方面因素，不能直接按照资历的高低进行薪资的安排，实施功绩加薪政策的确能将职工的功绩透明化，同时还能将激励作用全面发挥出来。

2.优化事业单位职工薪酬整体结构

在进行事业单位职工薪酬机构优化的过程中，必须考虑以下方面的内容，首先明确职工薪资时事业单位职工薪酬整体结构中的重要组成内容，也是核心部分，各个单位所执行的工资方法标准都是由中央财政部门统一设定的。其次补助与津贴也是事业单位薪资整体结构中的重要组成部分，能对应的补充职工薪资不够用的情况，進而有效提升事业单位职工的生活水平，对应的解决职员的社会保障问题以及物质需求问题。

3.管理好职工个人资金去向

所用资金交由职工自行分配，比如将职务用车改变成用车补贴、将分配的公用住房改变成住房公积金补贴等，在职务消费的过程中，还应该全面执行自由消费、按时结算，并且透明进行的模式，保证事业单位的职工工作效率、成本管理意识、自主管理植物消费意识进一步的加强。进而有效节省的政府部门的资金支出，同时规范了整体职务消费行为，顺利的制止了贪污腐败现象的出现，对应的减少了职务消费过程中的公共费用。并且还应该制定个人薪酬管理制度，结合单位实际分配的资金数额，与在实际生活中应用到的资金额度，建立支出预算指标，进而提升个人资金支出的合理性。

4.建立完整的绩效考核制度

在进行事业单位职工薪资管理制度完善的过程，必须全面考虑职位不同员工以及不同工作性质员工的绩效、工作能力、责任制度等，有效拉大不同层次员工之间的差距，促使职工薪资激励制度能有效发挥作用。因此事业单位不断完善与健全绩效考核制度是非常必要的，不断创新与完善现有资金发放的薪资形式，做好绩效情况与奖金情况的有机融合，按照多劳多得的原则，对应的提升事业单位职工的业务水平。

5.完善与规范职工薪酬制度

进一步完善职工薪酬制度的相关管理措施是非常必要的，对应的还应该加大公共財产的管理力度，最好不进行政府采购、集中支付、部门预算政策的改革与落实，同时采取适当的方式打击事业单位与其他不相关企业的资金往来现象。形成具有一定标准的预算约束制度与实际预算机制，避免行政部门超出预算来获取额外资金。

6.促使各项资金管理工作展开有法律依据支撑

事业单位内部要想有效构建与完善职工薪酬体系，必须结合我国社会实际发展现状进行思考，在法律保障的基础上形成员工的加薪方式、薪资调查等对应的管理制度。同时，还应该制定具有实际意义的法律规章制度，促使事业单位各项职工工资管理工作的开展具有法律保障，按照法律标准对职工的薪酬加强管理。

四、结束语

总之，事业单位相关工作人员应该使用科学有效的方式，结合多方面外在因素入手，形成适合事业单位自身发展特性，具有动态性与合理性的现代化薪酬管理体系，并且在实践过程中不断完善与整改。进而有效激发事业单位职工的工作兴趣，激励职工的工作积极性，提升事业单位内部的竞争力度，促使事业单位职工能更好的为社会、为人民提供服务。所以说做好职工薪资体系的建设与完善对社会经济的发展具有促进作用，还能有效完善政府相关的职能水平，对建设和谐发展社会具有现实意义。

【参考文献】

[1]武翠. 事业单位职工薪酬管理制度的建设与完善[J]. 现代经济信息， 2018（08）：166.

[2]刘瑞乾. 行政事业单位内部控制制度规范建设研究[J]. 预算管理与会计， 2018， No.322（06）：54-56.

[3]刘桂玲， 陈亮. 事业单位薪酬管理与薪酬激励探析[J]. 经济师， 2017（4）：249-250.