对新形势下事业单位经济管理相关问题的思考

陈龙

【摘 要】事业单位是我国经济体系中不可缺失的一部分，新形势下事业单位经济管理存在诸多问题。文章主要以问题为基础探讨具体的解决对策，希望能够为事业单位经济管理提供一些参考。

【关键词】事业单位；经济管理；管理问题；经济问题

当前阶段我国市场经济发展逐步完善，对事业单位的经济管理质量有了更高的标准。在新形势下，事业单位要根据自身的状况来确定经济管理的方向，通过加强经济管理的方式不断地完善和创新经济管理体系。

一、事业单位经济管理的重要性

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位。随着我国经济的不断发展，事业单位尽管不能在现代社会经济市场中占据主要位置，但是其经济管理价值缺失不容忽视的。截止到当前为此，我国依旧是发展中国家，相比于其他发达国家而言，市场经济发展中体现出了较强的波动性与盲目性，这主要因为经济增长同经济收入间的差异性。面对此种情况，事业单位需充分发挥自身经济管理职能，应用行之有效的管理方式。举例来讲，事业单位能够依据实际情况，通过增强对有关单位监管来完善行业垄断情况，通过调控有关政策来对保证人均收入平衡。

二、事业单位经济管理存在的问题

（一）没有严格管理固定资产

随着我国市场经济的不断发展，事业单位中的固定资产问题比较突出，如事业单位中的有些固定资产的使用率偏低，像图书、陈列品和家具等固定资产，这就会出现严重的浪费问题。与此同时，还存在固定资料利用不合理的问题，使一些资产出现闲置的现象，这些都导致了固定资产管理的工作难以顺利开展。并且，有些事业单位会出现很严重的固定资产浪费问题，因为监管不到位，很容易产生滥用职权的行为。根据有关规定，固定资产管理部门要在事业单位的固有资产管理的过程中充分发挥着这些资产的价值。在管理固定资产的财务部门有着非常重要的地位，财务人员可以将固有资产形成资产台账和财务账。可是在具体的管理过程中，会因为工作职责不明确导致固定资产的账实不符的问题出现，这就严重阻碍了固定资产管理工作效率的提高。

（二）风险管控意识薄弱

事业单位的发展过程中大部分经济来源都是来源于国家财政拨款，这就导致事业单位对于国家的财政依赖过大，同时也会产生许多不必要的财务风险。部分事业单位由于缺乏财务风险管控意识，经济管理过程中面临着各类的问题。特别是近几年来市场经济迅猛发展，使得事业单位的运营压力不断增加，市场经济的参与程度也越来越深，令经济来源越发多元化，一定程度的增加了经济管理过程中的风险与问题。这一过程中，仍旧有一些事业单位能意识到财务风险管控的重要性，导致资金结构不科学、资金利用率无法提升，进而为事业单位的发展带来诸多阻碍。

（三）财务收支缺乏计划，支出随意性较大

事业单位由于性质上发生了很大变化，经费来自也发生了很大改变，有的是全额财政拨款，有的是差額财政拨款，有的是自收自支管理，但不论收入来源渠道如何，都是凭借国家信誉进行公益性活动，因此，资金性质属于国有，应当按照国家政策编制收支预算，接受相关部门监督，规范收支管理。然而一部分事业单位借改革的时机，乱开支乱补助，收支无计划，造成国家资金的严重浪费。

三、事业单位经济管理的有效措施

（一）严格管理固定资产

事业单位的经济管理工作中对固定资产的管理有着很重要的作用，固有资产管理和单位的经济管理质量有着很紧密的联系，甚至会决定经济管理的质量。首先，把固有资产管理的相关制度进一步的完善和规范，这也是固有资产管理可以正常的运转最基本的条件。同时，要明确固有资产管理的相关岗位职位，使分工更加科学和细致。为了确保固有资产管理进度的加快，就需要将固有资产的重要信息情况进行标明，在固有资产需要报废的时候要办齐相关的手续，确保固有资产达到报废的标准。其次，要重视对固有资产管理人员的考核，确定第一负责人，经过科学安排工作人员来进行固有资产管理工作。在产品管理人员出现离岗问题时，要进行交接手续的办理。因为个人造成固定资产出现损坏，就要严惩并且项目负责人员要给予一定的赔偿。除此之外，要重视相关制度的宣传和培训工作，尤其是要注重在事前和事中的宣传培训工作。所以，事业单位要针对财务部门进行系统化的培训，确保财务人员的素质不断提升。资产管理还需要推广和宣传有关的规章制度，创造出资产管理的良好氛围环境。

（二）提高风险防范意识

事业单位的发展过程中，不仅要重视经济管理工作，同时还应当提高风险防范意识，在此市场经济不断深化的背景下，事业单位所面临的风险逐年增加。针对这一情况，经济管理人员应当提高自身的风险防范能力。加强对于贷款资金的管理，将其作为资金管理的重要内容，特别是在贷款前需要做好评估以及全面分析，还要预估事业单位的偿还能力，进而确定贷款期限及数。在此之后，事业单位领导也应当提高风险防范意识，针对性的构建财务风险防范机制，设立财务指标比对标准，要求经济管理人员做好风险识别以及防范等各项工作，提高管理力度。最后，事业单位还应当提高还款能力，重视资产负债率，将以上两项指标作为资金管理过程中的要点，进而避免出现各类的财物风险造成不必要的经济损失。

（三）编制财务收支预算，规范支出管理

事业单位在改革中要进一步规范财务管理，做好财务收支预算编制工作，要建立健全单位收支管理制度，将各项收支统一纳入管理范围。同时，严肃财经纪律，严格按照政策规定的收支范围进行活动，在收入管理上，要保证收入来源合法，保证收费项目、征收标准合法，不乱收；在支出管理上，要保证支出手续齐全，支出管理规范，符合政策规定，保证事业单位改革顺利推进。

（四）引进成本的信息管理技术

成本管理是单位经济管理中的重点内容，同时也是造成单位经济问题的主要因素，行政事业单位一定要重视成本管理工作。随着信息科技技术的快速发展，先进的信息管理技术也逐渐的得到了应用，这也为行政事业单位经济管理提供了良好的条件，因此，在其经济管理中就可以引进成本的信息管理技术，来提高管理的水平。如在单位成本管理中，可以引进ERP系统的应用，ERP系统在单位经济管理中的应用，涉及到资金、预算、物资以及人力资源等管理方面，借助ERP系统能够帮助单位更好的对其资源情况进行了解，从而实现单位对内部以及外部资金的情况的全面掌握，同时借助ERP系统来对单位财务经济经营和发展情况进行分析，就能够对单位经营和发展的风险进行有效的掌握，同时单位就可以根据风险来对进行经济管理的调整，从而便于单位对经济管理风险的控制和规避，促进其长期稳定的发展。

四、结语

综上所述，事业单位改革中加强经济管理对于事业单位发展具有重要意义。事业单位要改变传统的经济管理意识，提高财务风险管理意识，加强资产管理，防范改革过程中资产出现流失，保障资产安全，提高收支管理的整体水平。

【参考文献】

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[3]杜俊.关于如何加强事业单位经济管理的若干思考[J].财经界（学术版），2016（22）.