第三师四十六团农民专业合作社发展现状及引领作用

孙凤飞

【摘 要】随着兵团深化改革的深入，农民专业合作组织在农业产业化快速发展、农业增效、农民增收方面发挥了很大的优势，成为了促进团场经济多元化发展的重要形式，有效推動了团场综合配套改革，为团场经济全面发展注入了新的生机和活力。根据我团农民专业合作社发展现状及当前存在的问题进行综合探讨，提出了针对性的解决对策。

【关键词】兵团深化改革；农民专业合作社；发展现状；对策分析

农民专业合作社是连接职工与市场的桥梁。以建立农业合作社为引导，支持和培育壮大新型农业经营主体，是推进农业产业化快速发展，实现广大职工群众增收的必要条件，是适应新形势下发展兵团经济的要求。为全面贯彻落实《农民专业合作社法》，各连队积极引导职工自愿成立合作社，带领职工闯市场，既规避了市场风险，增强了职工抗风险能力，又让职工卸下了包袱。

一、四十六团农民专业合作社发展现状

（一）基本情况

红枣是四十六团支柱产业，一产占比54%，红枣产业占一产比例95%以上。2018年我团连队由“两委”牵头，职工在自主自愿基础上，坚持“民办、民管、民收益”的原则发展农工专业合作社。按照“一连一社”的原则申报注册了8个农业种植合作社。社员573人，职工1057人，社员占比54%。

（二）合作社运营特色

1.实行订单农业

四十六团通过年初签订红枣种植采购协议书、三方合作协议书的方式，6家农工专业合作社与新疆叶河源果业股份有限公司签订了订单，共计红枣种植签订面积18100亩，签订红枣订单产量10700吨。

2.先行垫付使用农资。2018年，四十六团通过“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，签订三方合作协议后，新疆叶河源股份有限公司为6家农工专业合作社垫付了609.8吨的农资，共计垫付资金172.43万元。有效培育了一批示范农民合作社，实现团场增效、职工增收，促进了农业产业化经营的协调、健康、稳定发展。

3.按时完成报税。农工专业合作社自申请批复以来，均已按月完成报税。

4.2017年红枣3.7万亩，1.38万吨（干枣），平均单产511公斤/亩，2018年红枣2.7万亩，总产1.78万吨，平均单产659公斤/亩。在农民专业合作社的带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经营转变。走组织化经营之路。为破解“小生产”与“大市场”矛盾，农民专业合作社把分散的农户组织起来，建立有规模、有组织、有科学管理的合作形态，提高了共同应对市场风险的能力，增强了市场竞争力[1]。

（二）工作措施

1.提高认识，健全机构。近年来，团党委高度重视农民专业合作社发展，通过召开专题团党委常委会、团长办公会统一思想，提高认识，团场成立了以团长为首的各连队第一书记、书记及合作社理事长为成员的四十六团促进红枣销售工作领导小组，积极协调好合作社与龙头企业的对接关系，出台一系列扶持发展的政策措施，有力地促进了农民专业合作社的发展。

2.转变职能，做好服务。一是召开促进红枣销售座谈会、推介会11次，诚心邀请收购商来团考察、洽谈红枣收购，为红枣销售搭建平台，提供服务；二是积极组织连队合作社理事长参加麦盖提县举办的“灰枣文化节”系列活动，主动向疆内外客商宣传我团红枣品质优势，提升知名度；三是分3批选派农业科科长带领连队合作社相关人员赴45团、48团、49团、44团、伽师总场进行调研，了解红枣销售状况（品质、产量、销售量、销售价格、职工思想状况等）；四是秉持“亲商、爱商、护商、惠商、争商、抢商”的理念，动员一切力量、利用一切资源、发挥一切优势、调动一切因素，尽最大努力、最大限度引进各类客商，提高竞争，促进红枣销售。

3.与时俱进，创新模式。积极推进数字化经济销售模式，通过“互联网+”模式加快红枣网上销售，开拓销售新途径。充分利用“大众创业、万众创新”的政策，鼓励和扶持一部分职工通过网络渠道从事红枣等农产品销售工作。据不完全统计，全团通过网络渠道销售的红枣超过500吨。

4.多措并举、拓宽渠道。一是组织连队“两委”及合作社负责人赴河南、河北等内地省份考察、调研红枣市场情况；二是为部分职工拉运原料枣到内地加工销售提供服务。全团累计拉运原料枣6031.6吨至内地加工销售。

5.加强宣传，稳定人心。通过不定期调研、考察红枣销售市场行情，利用连队职工大会、周一升国旗、群众工作走访入户等方式不断宣传红枣市场价格情况，引导职工逐渐降低心理预期，客观、理性看待今年红枣销售价格，普遍接受红枣价格下跌的事实，稳定职工、稳定人心。

6.加强协调，加快销售。团场充分发挥协调作用，一方面督促龙头企业（叶河源果业公司）积极履行订单收购合同，在遵循市场规律的前提下，能够照顾职工关切，协调处理好与合作社社员的利益关系，加快收购进度；另一方面确保红枣销售款及时、足额兑现，维护职工利益。

二、发挥专业合作社的引领作用

在农民专业合作社的辐射带动下，我团农村土地流转有序，结构调整步伐加快，促进了农民增收，助推了农业生产方式的转型升级，主要体现在以下几个方面：

（一）加速土地流转

农民专业合作社的发展，引导土地向合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体集中，让更少农民种更多的地，找到了破解发展难题的答案。[2]

（二）走绿色有机之路，促进红枣产业提质增效

进一步引导职工牢固树立质量意识、品牌意识、市场意识，按照“人无我有、人有我优”的市场规律，通过增加有机肥投入、科学合理修剪、全面推进生物防治技术、持之以恒抓好食品质量安全等综合措施，促进红枣产业提质增效，打造绿色有机果品基地重点发展绿色、无公害、有机果品。

（三）培育壮大新型农业经营主体，完善订单农业机制

通过“走出去”、“请进来”等方式加大对合作社负责人及社员培训力度，积极引导合作社规范化运作，不断完善“龙头企业+合作社+社员”运营模式，完善订单农业机制。为促进特色林果业健康发展，确保产得好、销得畅，在提高果品品质的基础上，引进以红枣加工为主的农副产品加工企业，带动农户增收。

（四）转变发展方式

一是走规模经营之路。在农民专业合作社的带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经营转变。二是走高效农业之路。打破传统农业模式，采取“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式，提升了农业发展水平。三是走组织化经营之路。为破解“小生产”与“大市场”矛盾，农民专业合作社把分散的农户组织起来，建立有规模、有组织、有科学管理的合作形态，提高了共同应对市场风险的能力，增强了市场竞争力。

（五）推进标准化生产，加大品牌带动

大力实施“以标准创品牌、依产业树品牌、靠品牌拓市场”的品牌发展战略，在现有“兵团红”品牌影响力的基础上，积极参与疆内外各种展示、展销、推介、博览平台，提升46团地理标志“兵团紅”红枣品牌知名度和影响力。他们统一生产资料供应和技术规程，实现标准化生产，为保障农产品质量安全奠定了基础。

（六）强化连队农工抵御市场风险的能力

农工专业合作社的成立，以“抱团取暖”的形式增强了风险抗衡能力，加大了市场上的公信力，有助于产品开拓市场。而且减少了社员农工在生产过程中的盲目性和随意性，社员农工之间不会相互欺压，也降低了机会成本；而不同层次的社员相对对市场信息的掌控要更强更全面，可根据市场变化及时调整经营策略。

（七）有效推动团场政企分开

团场农工专业合作社是新疆兵团市场经济进程中，顺应市场经济产生出的一种经济组织形式，是一种必然产物，是实现团场政企分开的典型组织形式。目前，兵团正在大步实现改革，将完全打破兵团“党政军企”四合一的固定体制机制。而实现“企”的分离，从“政”中断奶，四十六团成立的8个专业合作社无疑是一个很好的借鉴模式。连队通过“两委”选举，取消“五统一”，等一系列的改革，对于职工群众来说是挑战也是机遇。连队改革后，职工不仅面临钟什么的问题，还面临着怎么种、怎么售的问题。[3]

（八）有助于构建和谐稳定的团场

农工专业合作社的创建，是四十六团经济发展的重要组成部分。农工专业合作社的分配方式在促进团场经济发展和建设和谐社会中起到非常关键的作用，直接促进了连队“两委”职能迅速转变，由管理转变为服务。农工专业合作社将机关部门推出的相关政策及时有效的向连队职工传达，也可以将连队职工的困难和需要反映给相关机关部门，从而消除职工群众与干部之间存在的陌生感和距离感，进而对促进团场经济发展有着非常有效的推进作用。同时，连队职工加入农工专业合作社之后，他们能具有强烈的归属感责任感，在经济受益的同时，还可以增强其学习、合作、依法办事的意识等等。并且农工合作社正好与兵团的组织优势和动员能力相互嫁接，相互促进，进一步凝聚了人心，有助于构建和谐稳定的团场。

【参考文献】

[1]吴其枝.农村专业合作社的发展思路 [J].南方农业·下旬，2016（06）：132-133.

[2]裴换平.平陆县农民专业合作社发展现状及对策分析 [J].中国农业文摘·农业工程 2019（1）：58-60.

[3]夏肖强 杜含 杨卓雷 罗兰 周欢. 农八师农业专业合作社发展现状探析.[J].现代园艺，2013（03）：188-189.