信息化时代军队财务管理工作创新发展研究

刘跃祥 苗露

【摘 要】随着信息技术在各行各业的迅猛发展与渗透应用，军队财务管理工作也必须加强信息化建设工作，从而有力保障军队创新发展，提升军队的战斗力与威慑力。在这种背景下，本文首先探讨了信息化时代军队财务管理工作创新发展的意义，进而分析了信息化时代军队财务管理工作创新发展存在的困境，最后针对这些困境，给出了信息化时代军队财务管理工作创新发展的策略，以求为军队财务管理信息化建设提供一定的参考和借鉴。

【关键词】信息化；军队；财务管理；创新发展

信息化时代军队财务管理工作创新发展就是军队财务管理工作的信息化建设，其不仅体现为将各类先进的信息技术应用到军队财务管理工作当中，也体现为围绕信息化技术来创新军队财务管理工作的开展机制。军队财务管理工作的信息化建设是军队信息化中非常重要的环节，高水平的建设工作将有力促进军队的信息化与现代化创新发展。

一、信息化时代军队财务管理工作创新发展的意义

信息化时代军队通过加强财务管理信息化建设工作，能够对军队发展带来全方位的促进作用。基本看来，这些作用主要体现在如下几个方面：

（一）提升军队财务管理的科学化水平

通过信息化建设，军队当中的财务机构内部、财务机构与其他机构之间将产生更加高效的交流方式。例如，在以往的财务管理工作中，军队多是借助制定规章制度、实施财务监督及明确责任主体等方式来有效处理预算与实际发生的资金情况的不一致。尽管这些措施能够取得不错的效果，但在实际实施过程中却也存在着效果不佳的情况。通过对财务管理实施信息化创新变革，军队在处理财务问题时就变得极为容易。这主要包括两项内容：一是通过财务信息化建设，以前许多因为人为原因出现的财务管理问题可以被有效避免，不合理的经费支出会被财务系统自动拒绝，从而使得经费支出更为科学化；二是通过加强财务管理信息化建设，军队的各项财务信息的透明度能够得到极大提升，这种透明度使得所有部门的财务行为都会得到很好的监督，有效的避免了财务工作模糊与不规范的情况出现，也有利于厘清各个部门的互动关系。

（二）提升财务经费保障能力

军队财务管理工作的根本工作目标是有效保障各类军事建设工作能够高质量的及时完成，从而极大提升军队的战斗力。从这种根本工作目标来看，军队财务管理工作必须实现“好钢用到刀刃上”的财务工作安排。这意味着，加强财务管理信息化建设，不仅仅有助于切实减轻财务管理工作人员的压力，而且也在潜移默化这种对财务管理人员的工作态度与理念也产生了影响。

（三）强化军队财务监督效能

军队财务监督以往通常是单方面的外部监督，而在信息化时代，军队能够借助信息化技术有效提升财务监督的精细化程度。除了前述的信息化促进财务信息透明化外，各类财务监督系统的建设是强化财务监督能力的更重要的方式。通过建设财务预算系统、风险预警系统、资金流转监控系统等信息化系统，可以为军队财务管理工作提供全方位的监督体系。这种监督体系是原有单方面监控体系的极大补充，缓解了财务监督人员的工作压力，有效提升了财务监督工作的效率与效果，对于军队财务监督科学化发展具有显著推进作用。

二、信息化时代军队财务管理工作创新发展的困境

尽管加强军队财务管理信息化工作十分必要，也很有意义，但当前军队在开展这项工作过程中，却也存在这一定的困境需要克服。主要来看，这些困境表现在如下几个方面：

一是从整体来看，军队财务管理信息化的水平还有很大的提升空间。这主要包括：一方面，目前电脑软硬件的配置相对老化，不少软硬件系统尚有待更新，也缺乏专门针对军队财务管理工作特性的财务软件，这不仅使得电脑运行速度慢，也导致了强行采用财务信息化模式甚至造成工作效率下降；另一方面，财务管理人员仍较为热衷于传统的财务管理方式，虽然能够接受会计电算化、计算机做账等信息化的会计工作方式，但对于财务管理工作的信息化开展方式仍未引起重视。

二是军队财务管理信息化工作目前缺少切实可行的评价机制。当前所采用的评价指标体系过于笼统，没有对评价指标做详细分层，也没有针对不同的指标给予不同的权重。这这些问题使得评价体系不能够对财务信息化工作的效果做科学的评判，既不利于财务管理信息化的推广使用，也不利于它的创新发展。

三是相应的专业化管理人才较为稀缺。财务管理信息化工作实际上是一项综合性非常高的工作，要求工作人员既懂财务管理知识，又具备娴熟的计算机软件操作技巧与能力。目前军队财务管理信息化人才存在短缺状况，导致虽然努力完善了各项财务管理信息化建设的硬件设施，但却并没有充足的人才来利用这些设施开展工作，显然极大地约束着这项工作的工作效力。

三、信息化时代军队财务管理工作创新发展的策略

面对上述困境，军队有必要采取有针对的措施来加强财务管理信息化建设工作，这主要可从如下几方面来强化。

第一，从制度层面规范军队财务管理信息化建设与推广的机制与体制问题。制定相应的制度文件，这不仅包括针对财务管理信息化建设的推动、奖励与惩罚制度，更应出台系统性的财务管理信息化建设的组织保障与治理流程文件，使得在开展财务管理信息化建设过程中，能够像与军队整体的信息化建设工作密切结合，从而得到高效率处理。与此同时，还应当定期开展财务管理信息化建设的通报制度，将信息化建设过程当中取得的成果加以推广，对出现的问题及时改正，以防发生更为严重的系统性问题。

第二，加强军队财务管理信息化考评机制完善。加强军队中考评制度的建立和完善，确定与财务管理信息化工作切实相关的专项考评规章条理，建立相应的管理考评指标。此外，将考评定期化、常态化，并将其与军队调职调军衔、职称评定、立功授奖、福利待遇挂钩。通过考评与激励制度，促进管理人员自主学习，增強其职业素养和职业责任感的培育。

第三，构建完善的军队财务管理信息化建设过程中的员工培训体系。未来军队所面对的竞争是信息化的竞争，而信息化竞争的本质不在于先进的软硬件，而在于开发与应用这些软硬件的人才。因此，军队在开展财务管理信息化建设过程中，除了及时发现、引进与更新先进的财务管理信息化工具，更重要的是围绕财务管理信息化建设工作，制定出完善的人才培训体系。这种培训体系应当以培养综合型人才为目标，而具体的方式则可以采用委托外部单位培养、专家现场指导、会议培训等方式，目的在于确保现有的财务管理人员能够接收到先进的财务信息化操作技术。除了这种内部培训，军队还应当通过与对口的专业化院校与科研院所合作培养的方式，培养一批订单式的专业化的娴熟掌握财务管理与信息化技术的整合型人才，不断为军队财务管理信息化建设工作补充新鲜血液，确保自身能够掌握到最为先进的财务信息化技术，促进自身财务管理更好的朝向信息化方向发展。

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