关于完善内部控制体系建设深化国有企业改革转型

李小明

【摘 要】做好国有企业改革转型工作的前提是建立较为完善的内部控制体系，同时保证高效实施内部控制制度。本文对完善内部控制体系建设深化国有企业改革转型内容，进行了分析和研究。其中，重点阐述了如何完善内部控制体系的建设和实施工作。

【关键词】国有企业；内部控制体系；监督审核

一、国有企业内部控制体系建设和实施过程中存在的问题分析

1.国有企业特殊的产权结构性质限制了内部控制体系的建立。对于国有企业来说，其控股产权结构性质使得企业要制定更多的经营和管理目标，从而使得企业必须承担更多的内部责任和社会责任，同时也在一定程度上限制了内部控制体系的建立和实施工作。而且，国有企业的控股产权结构使得内部缺少必要的职工激励制度，进而在很大程度上限制了内部控制体系的建立以及实施。

2.国有企业的内部控制体系建立脱离财务数据信息内容。当前，大部分国有企业管理人员对内部控制的重视程度不够，同时未建立财务系统与内部控制系统的联系，从而使得企业所建立的内部控制体系脱离财务数据和信息。国有企业财务数据能够反映企业的财务状况以及经营成果，而内部控制建立和实施目标是能够提高企业的经营成果和改善财务状况。因此，内部控制体系建立时，要求能够与财务系统内容相联系。而且，国有企业建立内部控制体系时，脱离财务数据和信息不仅会限制内部控制制度的实施，进而影响企业的可持续发展，同时也会使得国有企业脱离市场经济发展步调，从而使得企业不能够适应市场的发展和进步。

3.国有企业内部控制体系执行效果不佳。大部分国有企业都拥有管理文化，然而管理内容对内部控制工作未发挥促进作用。同时，国有企业的内部控制评价工作未形成较为统一的标准和要求，所以内部控制体系执行效果有待改善。部分国有企业未建立较为完善的内部审计制度，而内部审计制度是内部控制制度执行有效性的保障。而且，国有企业的组织结构较为复杂，为了减少工作人员的失误，内部控制制度设计较多的关卡，进而使得内部控制执行效果和效率比较差。因此，国有企业的经营管理模式使得内部控制制度有待完善，或者完善的内部控制制度未获得有效执行。

二、如何完善内部控制体系建设，深化国有企业改革转型

1.建立健全国有企业的内部控制监督审核制度。国有企业的职能部门管理内容较为复杂，导致国有企业管理人员对职能部门的监督审核工作不够全面。因此，国有企业要建立健全科学合理的内部控制监督审核体系。其次，国有企业管理人员要确保内部控制监督审核制度的高效运行，甚至对部分重点管理部门实施全程监督和管理。比如：国有企业的财务部门设内部审计岗，对国有企业的财务收支状况實施全面地监督以及对账务进行内部审核工作，当发现账务处理错误时及时纠正，做好国有企业的财政财务审核监督工作。不同行业的国有企业建立差异化的内部控制监督审核体系，同时将监督和审核进行有效融合。国有企业的职工经常出现违法违规行为，企业必须对这些行为实施严肃处理。并且，通过不断完善和改进内部控制监督审核制度，进而减少员工违法违规行为的出现。

2.国有企业要做好内部控制管理思想的更新。随着市场经济形势的转变，国有企业经营管理思想也必须更新。而内部控制主要是对企业的经营管理活动实施控制和监督，所以国有企业也需要随之做好内部控制管理思想的更新和改进。企业的运作一般重点关注其经济性，社会性应是附带的目标。但国有企业相比于其他民营企业来说，需要承担更大的社会责任。因此，国有企业内部控制管理思想要从整个企业的全局出发，考虑不同职能部门之间的工作联系，进而建立科学合理的内部控制体系。而且，随着国有企业经营规模以及管理活动内容的变化，企业必须要做好内部控制体系的完善以及优化。要想提高整个企业的内部控制管理思想，首先要求管理人员具有较为新颖的管理思想。其次，国有企业要做好内部控制制度重要性的宣传，正确引导全体工作人员积极配合内部控制制度实施工作。建立和实施科学合理的内部控制体系，能够在很大程度上提高员工的工作效果和企业经营效益。因此，国有企业要做好内部控制思想的更新以及优化。

3.国有企业建立合适的内部信息系统。信息化技术的高速发展，使得很多企业开始建立内部信息系统。该系统能够对实时监控企业内部的经营数据和管理信息，同时也能够对企业不同的职能部门实施统一管理。同时，国有企业建立内部信息系统还能够对自身信息系统实施分析纠错，进而不断完善内部信息系统。国有企业的经营业务管理内容较为复杂，而建立内部信息系统能够提高管理的效果和效率。比如：国有企业内部控制信息系统能够对生产经营业务内容进行高效分析，并通过信息系统的其他模块对当前经济业务做出更加正确的经济决策。因此，国有企业建立内部信息系统，能够在很大程度上加强财务控制工作，进而提升企业的经营管理效果。

三、总结

国有企业的产权结构使得其部分企业未建立较为完善的内部控制体系，或者内部控制体系实施效果不佳。因此，国有企业要根据自身经营管理现状，不断完善和优化内部控制体系，并做好内部控制体系的执行工作。科学合理的内部控制制度能够确保国有企业高效有序地经营管理，进而有利于国有企业的改革转型。

【参考文献】

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